湖北一巡视组在国家级贫困县20余天花80万

2011年09月13日 11:16
来源： 大河网 作者：郑道

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账单明细

第六巡视组离开后，留给秭归县的一个难题，是巡视期间开支相关经费的报销问题。

作为对接单位，秭归县委办公室向秭归县领导递交了相关申请报告。在《县委办公室关于解决省委第六巡视组进驻秭归工作经费的请示》（秭办文[2011]58号）中，秭归县委办公室要求县财政局报销巡视组在秭归期间的开支共计80.19万元。

依据湖北省委《关于贯彻执行〈中国共产党巡视工作条例（试行）〉的实施办法》，巡视工作所需经费纳入省财政预算，专款专用，由巡视工作办公室负责统一管理。

而依照秭归县财政局的相关规定，总额超过3万元的公务开支，必须由至少两人组成的工作组进行财务审核。

在对县委办给出的第六巡视组秭归期间开支经费进行逐项审核时，相关财务人员咋舌：“怎么会花那么多钱？实打实算，他们真正在秭归的时间，也就半个月多一点，20天左右。”比如，4月12日，省委第六巡视组仍在宜昌市夷陵区巡视；5月7日，则在夷陵区反馈巡视工作情况。类似这些情况，巡视组不会在秭归发生开销。

为了迎接第六巡视组到来，经秭归县相关领导批示，财政局已预拨20万元工作经费。这意味着，仍有60多万元缺口需要财政填补。

秭归相关人士对财新《新世纪》记者说，“这是一份天价账单！虽然是党务方面的开销，但县领导那边批过来了，政府部门也只能照办。”

第六巡视组离开秭归后，秭归县领导把要求解决开支经费的批示转到了财政局。6月27日，秭归县财政局形成了该项经费的审核报告并盖章确认。

财新《新世纪》记者从秭归县官方渠道，获得了第六巡视组在秭归巡视期间所产生费用的明细表。该明细表共分五大开支项目，包括接待费、礼品、外出考察费、购置设备和其他费用等。其中，接待费370193元，礼品113477元，外出考察费139921元，购置设备109888元，其他费用68491元。

在巡视期间，秭归县官方除了为巡视组购置了打印机、复印机、照相机、电脑等设备，还为相关领导购置了两部手机和十部平板电脑——据财政局对账务的审核，平板电脑“省巡视组用，并带走”，手机为“省领导购”。

“我们接待巡视组的经验不是很足，但是，我敢保证不会存在接待超标的情况。”郑之问对财新《新世纪》记者说，巡视组领导不可能随身携带如打印机等办公设备，适当为其准备是可以理解的。

前述经费明细表还显示，在37万余元的接待费中，在豪庭酒店、曲溪农家庄、春江晏和金缘酒家的餐饮费为90672元。此外，巡视组花销各类酒30件，112056元；香烟55条，35550元。

礼品一项总额113477元。包括给巡视组成员每人一件衬衫，共9件，总价8100元；15件运动服，总价40297元；24双当地特色布鞋，总价10080元。其他还有脐橙、茶叶等。

依据中办、国办关于《党政机关国内公务接待管理规定》的要求，在公务接待中“不得超标准接待”，“不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品”。

湖北省委、省政府制定的《全省党政机关国内公务接待管理规定》，也重申了中央这一精神。

尤值得一提的是，在13.9万多元“外出考察费”中，12.35万元系巡视组外出旅游开销。

自2006年始，中央乃至湖北省都强调“党政机关不得违反规定到风景名胜区举办会议和活动，严禁以各种名义和方式变相旅游”。但在巡视期间，秭归官方还是给第六巡视组安排了长江三峡游。

包括秭归县的陪同人员在内，巡视组一行共18人，租赁了一艘旅游船，除了欣赏长江三峡，还在重庆、四川广安等地游览。

6月27日，秭归县财政局向县政府递交了《关于省委第六巡视组进驻秭归期间开支相关经费的审核报告》。获悉了报告相关内容的部分秭归政界人士，对此颇有微词。

一位秭归县委常委对财新《新世纪》记者说，“花这么多钱接待，我觉得不合适。倒不是说花了80万元就是天价，而是要看钱花在什么地方”。罗平烺则向财新《新世纪》记者称，“不会吧？不会有那么多的。”

巡视组离去后三个多月，8月29日，县委书记、县人大常委会主任罗平烺，在宜昌市领导班子换届中被提名为拟提拔重用人选，并予以公示；负责接待巡视组的秭归县委办公室主任郑之彪，被提名为秭归县人大常委会主任候选人。

此前，一封名为“秭归县换届，清风何在，正气何存”、署名“一个普通的共产党员”、落款时间为7月22日的举报信，已寄往中组部、中央纪委、湖北省委组织部、湖北省纪委。

对于账单一事，郑之问一再向财新《新世纪》记者强调，应该不会出现违规的情况。“但具体数目我没有掌握。不管有没有问题，我们还是希望能在内部解决吧。秭归这个地方虽小，但是还有点名气，（这个事情）太敏感了。”

一位不愿透露姓名的秭归县委常委对财新《新世纪》记者说，“如果老百姓知道接待巡视组花了那么多钱会怎么想？党和政府的威信将会如何？”

秭归的民众则无从知晓省委第六巡视组的账单。

作为国家级贫困县，2010年秭归农民人均年纯收入为3497元。巡视组约20天的开销，相当于200多名秭归农民全年收入的总和。