音乐学院91 ed2k:卫留成在省委2010年度理论研讨会结束时的讲话(摘要)

　　(2010年8月3日)

　　现在我作一个会议小结。

　　一、关于这次“两广”考察

　　这次“两广”考察学习层次高、规模大、时间长，不带招商项目、不带企业、不搞宣传推介，目的就是，在海南国际旅游岛战略全面实施之际、在海南开始步入发展快车道的关键时刻，希望各级领导干部学习“两广”改革、开放、发展的经验，开阔眼界、解放思想、提高发展的胆识和能力，破除一切思想禁锢，抓住国际旅游岛建设的重大机遇，顺势推进海南改革发展实现历史性跨越。

　　二、关于这次理论研讨会

　　这两天的研讨很热烈，大家围绕“两广”考察学习情况，围绕看到了什么、学到了什么、有什么启示、考察回来我们要干什么、怎么干等，各抒己见，畅所欲言，相互启发。既务虚，又务实;既谈感想，又谈办法;既找差距，又鼓干劲;进一步统一了思想，进一步推进了思想的解放。这次研讨会与以往相比，有这样几个特点：

　　首先，考察结束紧接着召开省委理论研讨会，实际上是对考察活动的总结、对考察成果的深化巩固，是考察活动的延续。研讨会的具体开法，改变过去领导出题目、秘书写论文、与会者念稿子、会后出本子的老办法、老套路，会上不发文件、与会者不带稿子、领导干部独立思考，每人联系考察学习的感受，结合自己的思想和工作实际，谈认识、找差距，谈体会、找办法，不大谈理论，不高谈阔论，都是从实践中来又指导实践真的、活的、管用的“理论”，既提高了自己，又启发了别人。

　　第二，一改老八股式的文风、会风。没有主持词，不分级别，省领导和与会同志一视同仁，每人发言十分钟，提前一分钟预告，到点停止发言。没有开场白，没有套话，少有空话，不是无病呻吟，不是没话找话，都是有感而发，令人感到真实，感到有内涵。限定时间发言，又不让秘书代写稿子，既言之有物，又要讲得精彩，这样既锻炼了发言者，又尊重了听会者;既革除了空话、废话，又提高了发言者的思维能力。

　　第三，多数同志能够联系实际，学得认真，想得深入，讲得实在。谈认识入木三分，谈措施办法针对性强、可操作性强，改进工作行动快、讲实效。有的同志讲出多年的苦恼、有的同志谈错失机遇的反思，有的同志谈如何快速行动，等等。很多同志的针对性思考和措施，显示出了这次学习和研讨的丰硕成果。

　　三、关于学习、借鉴“两广”经验

　　“两广”在经济发展、体制创新、对外开放、社会管理等方面的成功经验和做法比较多，有的可以照学照搬，但由于省情不同，多数不一定能照搬，我们要抓住重点，抓住精髓。归纳大家的发言，要重点学习以下几个方面：

　　一是学习他们强烈的发展意识。他们始终坚持发展是硬道理，不管谁说什么，不管遇到什么困难和问题，不管有多大的压力，都坚定不移、坚韧不拔，勇往直前。广东经济总量已经连续八年全国第一，但他们并不满足，他们发展的紧迫感丝毫没有减弱，不断攀登新高峰。他们考察干部、使用干部的重要标准就是看领导发展的能力、取得发展的业绩。从领导干部到普通干部，从部门到地方，都把发展放在首位。

　　二是要学习他们宽广的发展视野和推进发展的大思路、大手笔、大气魄。无论在广东、还是广西，我们都明显地感受到各级党委、政府宽广的发展视野和他们发展的大思路、大手笔、大气魄，感受到无论是党政干部还是企业管理干部、技术骨干，普遍有一种争创“一流”的自觉追求。这表现在广东实行腾笼换鸟、产业转移、结构升级的大力度上，表现在深圳、惠州、桂林、防城港、钦州市的大项目建设上，表现在他们扩大开放、对接世界的大措施上。

　　三是要学习他们思想解放、勇于创新的胆识和气魄。“两广”领导干部在改革发展方面思想解放，敢想敢试，敢担责任。广东已经在全社会形成了支持干事创业、创新发展的良好氛围，他们理直气壮地支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者、鞭挞保守者、追究诬告者、严惩腐败者，这种有利于发展的政治环境弥足珍贵。广西借助中国—东盟自由贸易区建设的机遇,不但成功策划中国—东盟博览会落户南宁,而且进一步打造“东盟商务区”，使这里成为东盟各国商品展示、交易的重要窗口，这是需要有很大的胆识和气魄的。

　　四是要学习他们不争论、真干事、用心干事的作风。“先干不争论、实践作结论”是“两广”干部们的共同理念。增城市10年前经济非常落后，面对财政困难、政府债务等问题，不争论、不埋怨、不推诿，坚持用发展的办法解决前进中的困难，用不平衡的发展解决发展不平衡的问题，2009年经济综合竞争力已经进入全国县域经济10强，经济发展速度排到广东各县区之首。广西桂林市委主要领导顶住压力和非议，改造“两江四湖”，建设日月双塔，整治环境，根治污染，这就是在用心干事。南宁市在实施“城乡清洁工程”中实行严格的问责制，做到件件有人管，事事有人干，项项有着落，现在南宁市整体市容做到了“洁、齐、绿、美”。这种不争论、只干事、并且每干一件事都非常用心的作风，很值得我们学习。

　　五是要学习他们驾驭市场经济的能力和办法。大家都普遍感受到“两广”干部的市场经济意识强，用市场手段抓发展的能力强。他们善于‘四两拨千斤’来推进经济发展和城市建设，用市场的办法办事。

　　四、关于认清形势，增强加快发展的紧迫感和使命感

　　“两广”之行让我们很受震撼，真正看到了什么是快速发展，什么是改革开放新高度，什么是大项目、大企业。反观海南，近年来，我们与自己比较取得了不小的进步，综合实力、经济结构、发展质量都有了明显的提升。特别是国际旅游岛战略提出和实施后，经济呈现快速发展的态势。但是，我们必须清醒地看到，这主要是政策拉动的作用，要把这种势头保持下去，变成可持续发展的持久动力，还需要我们付出巨大的努力。我们经济总量还很小，产业的支撑能力较弱，发展的基础还很不牢，抗风险的能力还不够强。

　　要跳出海南看海南，就会更加清楚地看到我们的差距：虽然我们的发展速度有所加快，但是兄弟省区发展更快，我们与全国整体水平相比，差距在继续拉大;虽然我们的投资有了强劲增长，但经济发展的动力依然不足;虽然我们的城乡居民收入保持较快增长，但增幅的位次去年是下滑的;虽然我们培育起了几个工业支柱产业的雏形，但是产业基础还不牢固，经济综合竞争力不强。

　　我讲这些不是妄自菲薄，更不是贬低我们的发展成果，而是要大家正视差距，认清形势，切实增强紧迫感和使命感，只争朝夕，加快发展，迎头赶上。

　　五、关于解放思想，加快推进海南国际旅游岛建设

　　要学习先进，加快发展，我们的领导干部就要在以下几个方面下大功夫：一是在胆识气魄上，做不等不靠不要、敢想敢闯敢干、有胆有识、敢于决断、勇于实践的领导干部，要坚决摒弃循规蹈矩、瞻前顾后的作风。二是在发展理念上，要始终围绕促进发展、把事情干好的目标而最大限度地放开、搞活，最大限度地打破旧的体制、机制，不要总是围绕怎样能“管住”、“管死”来制定条条框框。三是在为官的心态上，要做为了发展不怕犯错误、不怕担风险、不怕丢官帽的无私无畏的领导，想问题、做事情不是为了求官、保官、升官，把心思和精力都放在做事上、放在抓发展上。四是在实干精神上，对认准了的事，要雷厉风行，说干就干，抓住不放，干不成不罢休。如果我们能够把定下的事情一件一件地做、一件件地做好，要不了几年，海南的面貌就会发生巨变。

　　随着海南国际旅游岛建设战略的全面实践，海南正开始步入发展的快车道。在这个关键时刻，拼一拼海南发展就可能会实现一个大跨越，松一松也可能又错过一次机遇，贻误一个时期。能不能抓住这一次难得机遇，真正实现海南发展的历史性跨越，关键在于我们的干部，关键在于我们的领导干部，关键取决于我们的干部能不能做到思想真解放、理念真创新、作风真务实，真干事、用心干事、干成事。借此机会我提几点希望，与大家共勉：

　　一是要始终紧扣发展这个第一要务，任何时候都不能动摇。我认为，检验真假解放思想的一条重要标准就是：能不能真正理解科学发展观的第一要义是发展，能不能真正坚持经济建设这个中心，能不能始终紧扣发展这个第一要务，能不能真正以发展为先、发展为大、发展为重!特别在国际旅游岛建设刚刚起步时期,我们一定要保持必要的热度,保持一个较高的发展速度,在保证发展质量的前提下，能快就尽量快。

　　二是要进一步增强开放意识,“东融西联”(向东融入粤港澳、向西联合北部湾经济区)，寻求更高更大的发展平台。只有扩大开放，才能在更宽舞台、更高的水平上分享更多的经济资源和发展机会。建设国际旅游岛就要树立世界眼光，进一步扩大开放，加快融入粤港澳、北部湾合作区等，以全球视野、战略思维去谋划未来发展。

　　三是不争论，多干事，真干事，用心干事。解放思想不是空的，要落实在行动上，体现在效果上。不争论是当年小平同志的重要指示。做任何事情都会遇到不同的意见，在这个时候，如果主要领导干部不能果断决策，总是争论不休，就必然要误事，就会丧失机遇。我们要着眼于国际旅游岛建设的新实践，不争论，埋头苦干，这比什么都重要。

　　四是要努力提高领导科学发展的能力。海南进入新的发展阶段，会面临不少的新情况新问题，会遇到新挑战新考验，在这样的形势下，各级领导干部要真正提高领导科学发展的能力。要善于学习新知识，了解新事物，不断拓宽视野;善于用市场经济的手段谋发展，上项目，创造性地开展工作;要大胆改革创新，用改革的办法解决发展中问题，勇于突破一切体制机制上的障碍。各厅局、市县要认真检查、清理、废除防碍发展的不合理规章制度;清理、转变影响科学发展的思想作风，真正有一个新的面貌、新的起点。

　　我们要以对人民、对事业、对历史负责的态度，不断地解放思想，大胆开拓创新，一心一意、心无旁骛谋发展。同时要抓好班子、带好队伍，带动各个层级的干部队伍素质都有较大提升，这样，海南国际旅游岛建设才有可靠保障。

　　希望大家要始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，敢想、敢干、敢做，以新一轮的思想解放为动力，阔步向国际旅游岛的目标迈进。