韩素英 三级:广东饮用水将引入质量安全认证体系

“连名牌水都难保被‘真桶装假水’搞砸，我们到底该喝什么水？”上月9日、10日，羊城晚报连续两天推出“揭水内幕”的特别报道，集中曝光了桶装水市场上“水作坊”众多、黑水假水横行的种种假冒伪劣现象。报道出街后，众多读者纷纷来电来信表示忧虑，希望有关职能部门能够进一步加强监管。
记者连日来就桶装水质量监管问题采访了广东省质量技术监督局、广东省卫生监督所
、广东省轻工协会瓶装饮用水分会，从中得悉一个令人欣喜的新消息：桶装水已被列入第二批实行QS认证准入食品，没有QS标志的桶装水一律不得在市场上销售。这项重大举措年内出台后，将有近七成饮用水生产企业被挡在“准入”的门外。
设道门槛才准入　这个季度搞认证
现今桶装水市场上存在着众多的前店后厂式的“水作坊”。它们租一两间不过五六十平方米的民房，花两三万元买一套国外淘汰的二手净化设备，雇三五个工人纯手工操作，连一套符合要求的工作服都没有，更谈不上检测设备、空气净化设备———就开档做桶装水。做出来的水能有怎样的质量，可想而知。
如何从源头上堵住不合格的桶装水？记者从广东省质量技术监督局了解到，桶装水已经被列入第二批实行QS(QualitySafety，质量安全)认证准入食品，今年三季度认证工作将全面展开。省质量技术监督局的有关负责人认为，QS标志认证可以从源头上进行更有效的监管。消费者只需认准QS标志，就可以选购安全放心的桶装水。
带来行业大洗牌　七成企业将淘汰
此次实施的QS标志和以往的监管措施有何不同？是否能够把“水作坊”清理出市场呢？
广东省轻工协会瓶装饮用水分会会长何贵玲说，此次QS标志认证无疑会给整个饮用水市场带来巨大的冲击，可以说是行业大洗牌，将规范桶装饮用水的生产，促进行业发展。
据知情人士透露，桶装水是第二批QS认证准入食品的重点监控项目之一，市场准入门槛将会大幅提高，届时将有接近七成的饮用水生产企业被挡在门外。广州市质量技术监督局的“两查”(保证食品质量必备条件专项调查和产品质量专项抽查)结果显示，广州市饮用水生产企业86家中，拥有合格生产设备的只有25家，不足30%。
广东省现有饮用水生产企业300多家，QS标志全面实施后，合格的饮用水生产企业数目将大幅减少，有关职能部门可以集中力量加强监管。
一眼可辨山寨厂　认准标志才买水
QS认证制度具体怎样施行？消费者又该如何辨别呢？
据了解，QS认证是一项强制性的食品质量安全市场准入制度。按照国家有关规定，对列入《食品质量安全监督管理重点产品目录》的食品，必须经检验合格并加贴(印)市场准入QS标志后，方可出厂销售。
桶装水的QS标志认证全面实施后，没有QS标志的桶装水也一律不得在市场上销售，否则将成为人人喊打的“山寨产品”。消费者辨别时非常便捷，认准QS标志，没有此标志，就是不合格产品。有关职能部门一方面坚决将没有通过QS标志认证的不合格产品清理出市场，另一方面集中力量有效跟踪监控合格企业的生产状况，并且加强市场巡查，防止假冒QS标志现象出现。
卫生状况分四级　D级将被赶出场
据悉，近期桶装水的卫生监管方面也将有大动作：饮用水生产企业卫生量化分级名单即将公布，广东省的饮用水生产企业根据卫生状况被分为A、B、C、D四个等级，D级企业将被赶出市场，C级企业将大力加强监管力度。
据广东省卫生监督所介绍，食品卫生量化分级管理制度对企业进行风险分级和信誉度分级。消费者只需了解饮用水生产企业的卫生级别，就可以非常容易地判断出其卫生情况是否可靠。
据了解，2001年，食品卫生量化分级开始推广。2002年广东省中山市进行了试点。目前，广东各地饮用水企业的卫生量化分级已经基本评定，将于近期向社会公布。
酝酿监管新制度　水店资格要认定
堵住了不合格的桶装水，那么专门冒充知名品牌的假水、黑水如何防范呢？对这些水店，又该如何监管呢？
记者采访中了解到，广东省轻工协会瓶装饮用水分会正在尝试由生产企业担任监督员。省轻工协会瓶装饮用水分会会长何贵玲说，饮用水质量管理的最难点是销售环节。有些饮用水分会的会员单位已经认识到了这个问题，开设了统一标识、统一装修的专卖店，一旦出现问题，生产企业可以负全部责任。但是，由于成本较高，现阶段不可能所有企业都做到。
现在，瓶装饮用水分会正在与会员企业协调，酝酿一种新的水店监管制度———由生产企业对各自的分销水店进行资格认定，认定的合格放心水店授予企业认可标志。水店经销的各种品牌饮用水，必须有相关企业的认可标志才能销售。同时，由该生产企业负起监管责任，出现问题，直接追究相关企业。也就是说，由饮用水的生产企业对销售中的饮用水质量安全负责。