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邵庄镇（峱山经济发展区）2011年工作思路

2011年是邵庄镇和峱山经济发展区建设的关键一年，总的指导思想是：在市委、市政府的坚强领导下，发扬少说多干、狠抓落实的工作作风，紧紧围绕全力建设峱山经济发展区这一工作中心，打造“一区两园”工业新格局，实施三大惠民工程，启动两大旅游开发，办好五项社会民生事务，建设五处有机农业基地，做好小城镇建设六个结合文章，落实安全稳定四项措施，搞好党的建设三大保障，努力完成市委、市政府确定的各项工作任务，实现邵庄镇和峱山经济发展区又好又快发展。

一、立足“一区两园”，努力实现工业新突破

（一）继续全力建设峱山经济发展区。以全力建设峱山经济发展区为中心，一手抓平台，一手抓项目，努力将其建设成为基础设施达到“七通一平”，落户过亿元项目15个以上，管理更加规范，环境更加美好的一流经济发展区。具体做好以下几项工作：

1、重点做好基础设施建设四项工程。（1）道路建设工程。按照“做实基础设施工程、拓展园区发展空间”的理念，形成园区道路框架和网格。打通邵庄到普通片区的发展大道；园区内4.3公里道路北段西向延伸，与邵辛路相连接；修建黑山路（发展大道至黑山风景区），启动黑山红丝石文化市场项目；根据园区发展需要，修通鸾凤山路、稷山路、大崮岭路、邵辛路等。（2）给排水、电、气、弱电工程。水、电、气、弱电等基础设施随路延伸，覆盖新的拓展区域，使其具备落户项目的条件。（3）污水处理厂工程。采取有效措施，着力推进峱山污水处理厂，确保2011年5月份建成投入运行。（4）供热供暖工程。通过市场化手段，建设峱山经济发展区供热供暖工程项目。

2、大力实施环境改造提升五项措施。（1）搞好绿化美化。按照高、大、密、厚、多、彩、果的要求和适地、适树的原则，大力栽植乡土树种和果树、花灌木，形成独具特色的绿化美化模式。（2）推进园区亮化工程建设进度，提升园区整体形象。（3）搞好沟壑综合整治和小流域治理，项目用地以外的沟壑荒坡全部实施生态改造工程，形成绿廊或者水面。（4）按照全市统一部署，加大采石山场关停力度，确保环境得以根本改变。（5）加大路域环境整治力度，配齐配强执法管理人员，对重点路段实行限行措施，对大型运沙石车辆实行支路分流通行。

3、加大入区项目规范化管理力度。（1）建章立制。进一步完善入区项目立项、环评、安评等管理制度，为入区项目规划、建设、运营提供“一站式”、“保姆式”快速服务。同时，完善发展区项目进出分流机制，严格准入规范，加大项目投资总额、投资密度、规划控制、产业政策等方面的综合审查。（2）分类建档。按园区三大主导产业类别，分门别类的建立企业管理档案，完善各主导产业的扶持和培育政策。（3）高度重视安全生产工作，抓好建成和在建企业的施工进度和安全生产。（4）提倡行业自律和依法经营，引导企业成立企业工会、企业协会等行会组织，力促企业实现自我监督和管理。

4、加快推进生活服务区五项建设。（1）加快生活服务区配套设施建设进度，为入区企业提供公共配套服务。（2）加快园区职工住宅建设，为企业职工提供经适房、商品房、公寓房等完善的住宅体系。（3）按照“生态、精致、上品”的理念，为入区企业精英建设高层住宅小区。（4）配套搞好文化、体育和教育设施，规划综合文化中心和体育场各一处，建设综合性幼儿园一处和高标准小学一处。（5）启动新镇区行政办公中心建设。

5、搞好废弃矿山三期整平和迁村并点两项工作，为项目用地提供基本保障。（1）整合韩李东山、黄鹿片区、海瑞片区、井峪片区、过船岭西段等采石场，预计明年底可整平土地5000亩。（2）搞好迁村并点工作。原峱山附近13个村庄分批逐步推开：一批整合月山、顾家、兴旺、闫家；二批整合朱王、李王、南王、北王；三批整合东王、西王、王辇。普通片区7个村庄与尧王湖片区开发结合，整体合并迁入南辛店安置区；与尧王山西路相结合，整合温庄、范家林、张庄、前河等村庄，建设温庄社区。这些村庄整体迁移后可腾出土地5957亩，解决发展区用地招标或者实现土地复垦。

6、根据产业规划抓好招商引资。围绕园区三大主导产业开展招商，重点引进固定资产投资1亿元以上的新项目、好项目、大项目。（1）引进江淮配套企业10家以上；（2）引进机械加工企业8-10家；（3）引进新型建材企业3家以上。（所有新开采业户，必须是综合加工型企业，单纯原料性开采企业一律停办）。（4）引进新能源、生物制药等高科技项目3家。

7、创新市场运作与投融资方式。（1）土地拆迁与置换的收益用于发展区基础建设投入。（2）投资中心融资开发配套性项目。（3）对部分公共设施进行市场化运作。（4）整平矿山获取的土地收益，用于废弃矿山三期整平开发。

（二）建设两个镇工业园，作为发展区小项目孵化园。加大矿山整平、整合废弃企业、盘活存量资产，整理可利用土地，招商引资上项目。对达不到发展区入区标准但符合国家产业政策的小项目，一律进园发展，扶持壮大。文登工业园，主要是整合原文登镇小化工污染企业、废弃矿山开采企业、土制石灰窑企业。东台工业园，主要是整合河滩地、废弃窑坑和沙石厂。两个镇级工业园预计可整平土地1200亩，用于培育有发展前景、投资达不到1亿元的中小型项目。

二、实施种树、修路、办水利三大惠民利民工程，改善农村基本生产生活条件

（1）种树：大力开展植树造林，绿化荒山，对境内三座山、两处景点进行绿化，绿化面积不少于5000亩；对沟壑进行绿化改造，对荒坡实施“坡改梯”工程，发展特色农业，形成“沟壑变绿廊、荒坡变农庄”的良好格局。（2）修路：改造进出村道路8条，同时结合社区整合硬化道路不少于20公里。（3）水利：结合文登矿区排水工程，引水进山，改善水利条件。建设引水渠15公里，提水站9处，蓄水坝塘5个。

三、全面启动两大旅游开发，打造四大旅游胜地

以挖掘“峱文化”为契机，充分挖掘包含“峱文化”在内的“齐文化”资源，开发、保护镇域内四座名山，加大名山绿量。利用莲花山、黑山、稷山、雀山优美的生态环境和得天独厚的人文优势，高档次创意、策划、规划和建设，大力发展“齐文化”休闲度假体验游，积极推进稷山齐文化旅游区、雀山道教文化游乐区、黑山红丝石文化旅游区及莲花山休闲度假区等旅游项目建设,做大做强“齐文化”生态旅游文章。同时注重红丝石砚的开发力度，打造红丝石市场品牌，形成独具特色的“红玉”研发文化基地。明年重点是启动两大旅游开发：一是配合搞好尧王山片区旅游开发；二是启动黑山旅游开发，打造红丝石为主题的参与性旅游目的地。

四、建设和改造五项社会民生工程

（1）启动普通片区敬老院建设。（2）加快推进校安工程建设，计划新开工建设学校4处。（3）建设邵庄镇为民办事中心。（4）改造原普通医院，形成残疾人康复中心。（5）在文登片区建设垃圾集中处理场一处。

五、推行农业集约化、园区化经营，建设五处有机农业基地

迁村并点后的土地，推行大户承包庄园化、集约化经营，参考永春山庄模式，对荒山荒岭进行改造，建成有机农业庄园、有机园区五处：永春有机核桃基地、上庄绿化苗木基地、普通冬雪蜜桃基地、邵庄有机柿子基地、郭峪有机香椿基地。全力推广“冬雪蜜桃”品牌，组织专业宣传营销团队，打造北方初冬水果第一品牌。

六、做好“六个”结合文章，搞好集中拆迁工作

（1）结合尧王山西段延伸，建设温庄社区一期工程，需拆迁2个村庄70户。（2）结合月山、顾家安置区建设，拆迁2个村526户。（3）结合尧王山片区开发，建设岔河、南辛两个安置区，需拆迁6村888户。（4）结合工业园项目区建设，共拆迁2个村1247户。（5）结合西北片区开发，需拆迁高庙、钟家2个村380户。（6）结合豪章工业园建设，对文登片区拆迁改造，共需拆迁3个村1547户。明年总共需拆迁17村4658户。

七、落实安全稳定四项措施，确保社会和谐安定

一是织好安全生产“一张网”，强力实施危化企业退区。计划对峱山经济发展区内现有的8家（占地500亩）化工企业，在全面评估、补偿的同时，集中清理退区。二是强化矿山企业安全管理。对镇域内“三证一照”不全的矿山企业全部关停；对黄鹿、陈黍两个片区的采石场全面关停；清除矿山爆破安全隐患。三是实施安全生产网格化管理，加大对企业的安全检查力度。对不遵守安全生产法规的企业，进行“红黄牌”警告直至停产、关闭，确保企业的安全运行。四是采取主动、真诚、负责、快速的人性化工作方法，确保社会稳定。在征地拆迁和项目落地建设工作中，始终坚持提前做好群众思想工作，主动、真诚地与群众沟通，负责、快速地为群众办事。推行“以真心交流、凭诚心办事、用爱心服务、靠信心工作”的“四心”人性化工作方法，深入各村，走门串户，细致开展群众工作，不怕磨破嘴跑断腿，直到做通群众工作，保证落户项目按时开工建设，确保社会稳定。

八、搞好党的建设三大保障，打造作风过硬的干部队伍

加大基层党建创新，狠抓村支部书记队伍管理，着力打造一支信仰牢固、纪律严明、作风正派的社会主义新农村引路人队伍。加强机关干部工作作风整顿力度，倡树“少说多干、狠抓落实”的先进典型，严刹软、散、懒、慢、奸等不良风气，建设一支经得住考验、跟得上节奏、干得出成效的干部队伍。注重非公有制企业党建创新，将创先争优活动与企业发展紧密结合，固堡垒，抓活动，为非公有制企业发展注入生机活力。通过抓基层，打基础，抓班子，带队伍，探索一条依靠党建创新带动工作全面提升的新路子。