下一场“9·11”：大自然的愤怒

(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

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    在美国北卡罗莱纳州的哈特勒斯岛，飓风“艾琳”带来的强风和洪水摧毁了道路和房屋，电线杆东倒西歪，导致电力供应完全中断。上月末飓风“艾琳”肆虐美国东海岸，带来强风、暴雨和洪水，导致至少45人死亡，65万户家庭电力供应中断，直接经济损失高达200亿美元。

    超越“9·11”的大灾难正在到来

    美国最大的威胁不是恐怖主义，而是大自然的愤怒。

    保罗·斯托克顿，美国国防部分管国土安全防范的副部长，专门负责为那些可能永远改变成百上千万美国人生活的“世界末日类事件”做计划。斯托克顿副部长同时也是一位终身学者，讲话总是充满激情，而且喜欢用各种行话或术语，他把类似“9·11”的这类事件称之为可带来“级联效应”的“复杂灾难”。斯托克顿认为，新灾难可能带来的痛苦社会后果和政治后果应该被削弱或完全消除。他为之做应对方案的灾难，其恐怖程度远远超过“9·11”：将导致数万人死亡，经济一蹶不振，国家安全遭受严重损害。而对这些暴行负责的，不是恐怖分子，而是大自然。斯托克顿的“灾难”标准，不是“比9·11更糟糕”，而是“甚至超过了‘卡特里娜’飓风造成的严重灾害”。

    灾难正在到来！对此，斯托克顿和其他灾害应对管理专家毫不怀疑。

    东岸地震和飓风“艾琳”仅是小小前兆

    上个月，美国东海岸经历了一次相对较小的地震，以及一次不大的飓风，但是由于新闻报道及网络传播，人们在心理上经历了一次大震荡。《纽约邮报》的标题是《现代启示录》（和那部电影一样），《纽约城市报》的标题是《躲过一劫》，就像纽约市长布隆伯格所说的那样。但是在新泽西州以及新英格兰地区的各州，情况则不同。在康涅狄格，65万户家庭电力供应中断，其中多数家庭断电长达数天。在佛蒙特州，一些城镇被洪水围困，需要空运食物救援。总而言之，飓风“艾琳”在美国共造成45人死亡，经济损失估计高达200亿美元。

    这仅仅是即将到来的大灾难的小小前兆而已。无论是哪种原因———温室气体、自然升温或两者共同作用———气温升高和海平面上升已经在酝酿更强烈的飓风和更危险的风暴潮。美国前副总统戈尔一直致力于宣传气候变化问题，称这些“绝对”属于国家安全事务。“我们可以预期，越来越频繁、越来越严重的极端灾害，如洪水、干旱、森林火灾、风暴等，”他说，“我们现在就要开始为应对灾害备战。”(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    依照戈尔的说法，一些科学家正在考虑把“萨菲尔-辛普森”飓风等级（ S a ffir-Sim pson H urricaneScale，简称SSH S）的分类增加为六级。目前，SSH S根据强度把飓风分为一至五级。级数越高代表飓风的最高持续风速越高。飓风“艾琳”实际上仅为一级飓风，后来降低为热带风暴；袭击新奥尔良的“卡特里娜”飓风是三级飓风。按照目前的等级划分，五级飓风的最高持续风速超过每小时155英里，因此，六级飓风的最高持续风速应该为每小时175英里或180英里以上。飓风指数每升高一级，其破坏力都呈几何级数增长。

    如今的人口密度将放大灾难后果

    “风险评估规则正在被改写，就在我们眼前，”戈尔说，“在美国，仅今年一年，单次损失在10亿美元以上的灾害就超过10起，F E MA （联邦紧急事务管理署）的经费几乎已经花光了。”(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    问题不仅仅在于大自然的力量变得如此强大，而在于如今处在灾害影响地区的人口比以往任何时候都多。“人们不断往大城市、沿海城市聚集。”应急管理顾问公司IE M公司职员马杜·贝里沃尔说。IE M公司在2005年“卡特里娜”飓风袭击新奥尔良之前，就在那个城市开始了开创性工作，他们也对上个月美国东北部的灾难进行了研究，发现影响灾难大小的不只是暴风雨的强度，还有其路径，而且路径不同会导致后果出现巨大差异。这些都是可以被评估的，往往就是几英里的差异决定了一个城市的存亡。

    还有一种情况，就是下一个灾难总会导致人类措手不及———即专业人士口中所谓的“无先兆事件”———因为专家们也许能够预测到一般性威胁，但不会具体到某些点。“如果你回顾历史就会发现，我们相当长一段时期内都在关注自然灾害，结果发生了‘9·11’，”贝里沃尔说，“然后我们集中关注恐怖主义，结果”卡特里娜“飓风来了，然后我们关注飓风，结果发生了英国B P公司石油泄漏事件。总有一些事情发生在我们关注范围之外。”

    美若遇7 .7级地震伤亡将达8.6万人

    假如那种撕裂大地、改变江河流向的大地震发生在人口稀少地区，那么几乎就不会造成什么大的影响。但现在成百上千万的人密集地生活和工作在城市里，高度依赖于脆弱的基础设施。地震、海啸以及发生在日本福岛的核电站危机，对美国都是一种警示。提醒美国可能发生什么，而且，如果类似的事件发生在美国，后果要糟糕得多。

    200年前，也就是1811年至1812年的冬天，被英国作家西蒙·温切斯特称为“一个伟大的地震群”的连串大地震袭击了美国密苏里州新马德里镇。这一轮地震的威力是如此巨大，导致地面如同波浪般起伏，密西西比河倒流，堤岸崩塌，新的湖泊形成。但伤亡却并不严重，因为那个地区人口稀少，基础设施都还是马车时代的旧装备。

    去年5月，美国联邦紧急事务管理署进行了一次全国范围内的演习，假想某个地区遭遇了7 .7级左右的地震，之后还伴随着6级左右的余震。推演结果是，地震可能导致8.6万人伤亡，10倍于“卡特里娜”飓风导致的伤亡，大约导致720万人流离失所，200万人需要临时安置点，直接经济损失高达3000亿美元，间接损失可能是这一数据的两倍。位于新马德里地震带的15座核电厂可能会受到影响。“这就是我夜不能寐的原因。”美国国防部分管国土安全防范的副部长斯托克顿在上个月的艾斯潘安全论坛上说。

    10年战争改变美国本土救援格局

    即使不发生这些灾害，研究表明，美国仍然需要4 .2万名搜救人员以应对危机，这意味着不仅仅需要部署国民警卫队，而且需要调动正规军。这就是斯托克顿副部长的分管范围了，这也是他格外关注这些潜在灾难的原因之一。在救灾行动中，美国联邦紧急事务管理署起领导作用，但军队将参与到每一步的行动中。

    “9·11”事件的后果之一，就是美国在远离本土的地方打了10年仗。但所有这些发生在阿富汗和伊拉克的实战实验已经改变了美国本土的救援习惯。美国全国各地的国民警卫队单位都在服务于拍摄战争，摸索出了协作纪律，提高了合作水平，以及他们之前很少能获得的技术专长。那些为战地监视和侦查而开发出来的技术将会为救援行动提供巨大帮助，但是，假如无人机飞翔在美国上空，即使是在挽救生命，关于政府部署天空之眼的批评也会接踵而来。

    戈尔对这种争议没有耐心，他肯定地说道：“我们必须确保卫星早期预警系统到位———监测美国境内———监测天气和气候变化。”美国面对的是启示录式的潜在灾难，很可能毫无预兆地袭来，必须做好应对准备。当灾难到来时，必须保障预警信息能被及时送达。编译：林徵道