韦德晃倒人:市纪委常委会工作报告解读执纪为民服务发展

围绕中心工作服务科学发展

今年全市纪检监察系统围绕党委、政府中心工作，加强监督检查，确保推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。

维护党的政治纪律。市纪委要求全市各级党组织和广大党员干部严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁发表同中央决定相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。

强化对党委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。全市各级纪检监察机关会同有关部门加强对“三农”工作、经济结构调整、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，严肃处理违纪违法行为。深化“两转两提”，把优化经济发展环境与万人评议机关评议行风有机结合起来，营造一流投资环境。扩大范围、深入推行涉企收费“一费制”，继续实行纪检监察机关分包联系企业制度。

针对突出问题抓好专项治理

对涉农项目存在问题进行专项治理。重点解决项目审批和资金分配使用中虚报冒领、索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挤占挪用等问题。建立健全涉农资金使用、管理、监督明细台账，加强资金监管，促进新农村建设。

对工程建设领域突出问题进行专项治理。重点解决违规审批、越权审批、未批先建、滞留截留和挤占挪用建设资金、规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包、非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途和调整容积率、建设质量低劣和安全生产措施不落实等问题。认真开展工程建设领域信息公开和诚信体系建设，初步形成全市统一的项目信息公开平台。

坚持执纪为民维护群众利益

今年我市将抓好教育和医疗卫生领域不正之风专项治理，重点解决教育乱收费和医药乱加价问题，严肃查处套取新农合基金等违规违法案件，严厉打击虚假医药广告，逐步缓解上学难、看病贵等问题。规范农村计划生育罚款、宅基地分配。督促有关部门尽快建立科学完善的征地补偿机制，坚决制止违法违规强制征地拆迁行为。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程建设质量和分配使用的监管。严肃查处环境违法行为。加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理监督。

以查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件为重点，严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵占惠民资金、侵吞国家和集体财产、干扰破坏甚至操纵基层选举等违纪违法行为。

保持高压态势查办四类案件

今年全市纪检监察系统将严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、以权谋私、失职渎职案件，与群众生产生活息息相关、损害群众利益的案件，工程建设等重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为刑事处罚、经济处罚和资格处罚力度；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。注重发挥查办案件的治本功能，创新办案机制，提高办案质量，提升案件的查实率和结案率，对有案不查、瞒案不报甚至阻挠办案的，要严肃追究责任。

强化宣传教育增进廉洁从政

每月开展一次特色鲜明的主题教育活动，使各种教育经常化、制度化。按照全省统一部署，认真开展以“查风险、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉政教育。围绕庆祝建党90周年，开展反腐倡廉专题宣传教育活动。加大反腐倡廉新闻宣传，在全社会积极营造崇尚廉洁的良好风尚。

严禁领导干部以各种名义接受礼金和各种有价证券、支付凭证，构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任。重点治理私自经商办企业、利用职权委托理财、获取内幕信息牟取不正当利益等问题。集中开展党政机关公务用车专项治理，纠正超标配车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题，落实公务用车配备使用管理有关规定。未经批准的，各级党政机关一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动；经批准举办的，一律纳入财政预算，接受审计监督。各级领导干部未经批准一律不得出席此类活动。

深化三项改革加强源头治理

针对工程建设、土地出让、政府采购、产权交易、行政审批、政府投资、组织人事等管权、管人、管钱、管物腐败问题易发多发的领域，今年我市重点深化三项改革。

一是深化行政管理体制、干部人事制度和司法体制改革。积极探索全过程网上审批的有效途径，建成全市统一的行政效能电子监察系统。稳步推行差额选拔干部制度，逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围。二是深化财税管理体制、投资体制改革。针对资金管理领域管理链条过长容易滋生腐败等问题，探索建立财政性资金和社会公共资金网上运作系统。全面取消预算外收入。三是深化资源性产品价格和要素市场改革。针对土地出让和工程建设过程权力相对集中、操作相对封闭等现象，积极推进市本级和市属五县招标投标监管平台建设和公共资源交易中心建设。构建防治“小金库”长效机制，推动治理工作向社会团体和大型企业延伸。

加强自身建设提高履职能力

今年全市各级纪检监察机关要以全省统一开展的“队伍建设年”活动为契机，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

认真执行党风廉政建设责任制。强化责任意识这个关键，强化责任考核这个重点，强化责任追究这个手段，强化解决问题这个根本，坚持从群众最关切的地方抓起，从群众最急需的地方做起，从群众有意见的地方改起。

全面履行纪检监察两项职能。强化法律、法规和政府的决定、命令的贯彻执行，防止和纠正行政不作为、乱作为行为。

坚持改革创新。每个县区、委局机关每个科室都要明确一项创新工作，确立一项重点工作，突破一项难点工作，确立一个争创目标，积极探索，创出特色，取得经验。

加强自身建设，夯实纪检监察工作基础。加强素质能力建设，加强队伍建设，加强规范化建设，加强作风纪律建设，努力做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。