九乡新闻网韦小宝之奉旨沟女ed2k:世界上最廉洁的国家
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世界上最廉洁的国家
“芬兰一向被公认为是世界上最廉洁的国家，全球知名的反腐败机构“透明国际”公布的世界各国清廉指数排行榜上，芬兰多年排名榜首……
张俊以 2011.9.8.
拴住公务员的脚
芬兰之所以成为全球腐败程度最低、腐败案件最少的国家，与其社会道德和监督机制是分不开的。
说来可能不信，芬兰根本就没有公车腐败。除总统外，芬兰整个公务员系统中，只有总理、外交部长、内务部长和国防部长4个人享有固定的专用公车待遇，而且他们也只能在上班时使用。据说，虽然贵为一国元首，芬兰的总统常常骑自行车出行。
为了管住其他公务员集体使用的公车，芬兰政府曾设计了一套监控系统。公车上装有两个按钮的发射器，一个刻有公务字样，如果是私事，另一个刻着私事字样，就要照章纳税。公务用车则事先向政府办公部门申请并讲明去向，上车时还要分情况按下按钮，让监控中心收到信号，具体掌握公车一路的行踪。如果按下了公务按钮，而汽车实际行驶的方向不对头，车上的无线电话就响了，监督人员会打来电话询问和提醒开车者……令人感慨的是，这套监控系统在芬兰装了近5年，竟然没抓到一个违规者。政府后来干脆把它都拆了。
公务员想出趟差也不太容易。一旦获准出差在外面的食宿不会差，但是一般的原则是在出差地要尽量搭公共汽车。出差的补助每天有定额，政府做得更绝：如果出差少于一天，就要按小时来发放补助。
管住公务员的嘴
对芬兰的公务员来说，受礼和吃请绝对是天大的事，一不小心甚至会把前途和事业搭进去。因此，老公务员传授的一般经验是：可以喝一杯啤酒或者吃一个三明治，但如果不小心喝了别人的葡萄酒，那么每分钟都可能出问题。
芬兰的法律规定，公务员不能接受礼品，在一些餐馆里，一杯白开水可能都要收你5美元，这样看来，就算在餐馆里请公务员喝白开水，也要数一数能喝几杯才可以。而且还曾有过这样一件事：每年的新年前夕，当地民众有送礼的习俗。中国使馆入乡随俗，送了一瓶茅台酒、一筒茶叶，另外再加一瓶红酒，略表对他们一年来给予帮助的感谢。可是，事后中国使馆的工作人员才知道，他们用自己的薪水买回了礼物。
而如果是公务接待，上至总理下至普通的科员，一起吃饭的有些什么人，点了什么菜，花了多少钱，都要巨细无遗地在网上开列清单，让人人都可以看得到，件件能够查得清。甚至为了一顿公宴，芬兰还曾有位中国银行行长级别的高管落了马。当时，在公务接待中，行长一不小心上了一道鹅肝，传媒上网查阅菜单后提出质疑，结果行长只好为这道鹅肝引咎辞职！
紧抓公务员的心
芬兰公职高薪，谋职不易。因此，一旦公务员被证实了腐败，不仅会被立即革职，严重的话还会立即入狱，而且私营机构不愿雇佣，社会上的人看不起，更重要的是在亲朋好友、街坊邻居面前永世不得抬头。腐败成本十分高昂。
所以，很多芬兰人都说，已经有许多年没有听说过有什么腐败的事情了。最近的一桩案子，还是发生在数年前。2002年5月芬兰《晚报》披露，文化部部长苏维?林登批准向一家高尔夫公司提供17万欧元的政府资助，政府司法总监闻讯立即展开调查。事件见报一周之内，林登便旋风般被迫下台。
现在，芬兰全国的法院每年受理的行贿受贿案件加起来不足10起，而且几乎都是一些鸡毛蒜皮的小案。芬兰政府干净得已经快要让人们忘记还有腐败这回事。
2001年美国《读者文摘》杂志曾在全世界范围内作了一项很有意思的试验。试验内容是要测试30多个国家和地区民众的诚实程度。测试方法是在每个国家选择几个地区，故意在每个地区丢下10个钱包，里面装有相当于50美元的当地货币。钱包里同时附有失主的联系方式，拾到钱包的人如果想物归原主，可以轻易地联系到失主。最后统计钱包交还给失主的比率。试验发现，最诚实的5个国家是挪威、丹麦、新加坡、新西兰和芬兰。其中挪威和丹麦的钱包归还率竟然达到100%，芬兰高达80%！”
（摘自《大周末》等报刊 主编：张俊以）