社评：信息公开，中国改革无法绕开的硬仗

来源：环球时报责任编辑：谭梦媛2011年09月02日17:02

　　近一两年来的大多数公共事件，都与政府信息公开的不足有直接或间接关系。有些负面消息如果政府主动公布没什么了不起，但被“挖出来”事情就大了。还有些信息长期不公布，相关政府机构整改的动力不足，积成了“大事”。这个复杂的局面很像是把政府公信力深深陷进去的沼泽地，那个本应有力量的庞然大物无力施展，而各种谣言却获得了力量，社会出现混乱。围绕信息公开，中国改革面临一场绕不开的硬仗。

　　首先各级政府要搞清楚一个问题：信息公开还有没有可能继续打折扣？不能说一点可能没有了，但折扣空间缩小的速度是惊人的。互联网特别是微博的兴起，加上全球化带来的“民主监督”概念在中国快速传播，使得民间对政府信息公开的要求，已经在拿这方面最发达的社会做比照。如今某级政府对公众关心的信息稍有迟疑，就会感受到舆论的“强迫”。

　　第二个问题也要搞清楚：“秘密很多”对国家究竟利大还是弊大？不可否认，国家一定会有一些秘密，具体政府部门也会有一些合理的秘密。但当前中国“保密”的规模过大了，它对国家造成的伤害，正逐渐超过它对国家带来的保护。有时候，“保密”成了保护部门利益以及某个官员个人利益的借口。如果不下力气压缩保密的范围，国家的信誉就会成为个别行政角落里不应有“秘密”的人质。国家的脖子上就像挂满了炸弹。

 　　政府公信力是中国全社会的资源，它不仅仅属于政府，它的上升和下降实际上也是社会的福祸。修复各级政府、特别是基层政府的公信力，应从全社会共同推动政府信息公开做起，切不要以为信息公开只是政府的事，政府在做，舆论在说，百姓在看，这是一个庞大、复杂的系统。
        目前信息公开不足是现实，迅速全面公开，并以各国相应做的最好的例子作对比，中国社会很可能陷入混乱。

　　因此需要两个缓冲器，一是一定的时间，它不能是无限长的，但缩小“保密”范围，确需一个过程。二是舆论要有对问题一定的宽容度，在发展及转型期的中国，问题成堆是必然的，社会不能发现一个问题就大惊小怪，就像对一个成长中的孩子，过严的苛求只会窒息他的精神。

　　世界上很多模仿西方民主的国家都是处理不好权力分配和对权力的监督，而陷入混乱的。一个国家没有官员丑闻，说明它不民主，社会无追求。如果一个国家官员的丑闻太多太滥，也是这个社会的舆论理想与政治现实脱节的表现。社会都是带着伤前进的，它既不能只疗伤不前进，也不能只前进不疗伤。

　　中国要坚决朝着信息公开的方向前进，这种坚决首先是不存其他幻想，官方应从被动的位置走到加快公开信息的主动位置。二是既然下决心做这件事，就要做得认真，追求社会进步的实效。这应是一个缓解矛盾、消除社会冲突的过程，而不是激化矛盾，把中国带进一个乱糟糟的境地。这当中无疑有风险，如何驾驭这些实实在在的风险，将考验中国全社会的智慧。

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