霜下香by意忘言腐书网:“豪华衙门”不仅浪费了大量公共财政资金,加重人民负担,而且败坏党风、政风和社会风气 丑陋的奢华

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“豪华衙门”不仅浪费了大量公共财政资金,加重人民负担,而且败坏党风、政风和社会风气

丑陋的奢华(编辑视线)

赵蓓蓓

《 人民日报 》( 2011年08月30日   19 版)

  官不修衙,是中国的古训。当今中国,有许多政府机关,长年在简陋的场所办公,把资金用于更需要的地方,充分展现了人民政府为人民的光荣传统。但是,也毋庸讳言,一些官员早已将上述古训忘得干干净净,修“衙”之风大有盛行之势!

  办公楼是干什么用的?这问题问得似乎有点多余,谁不知道办公楼是办公用的?!可有些政府官员恰恰忘记了这个基本概念,他们把办公楼视为展示形象、炫耀地位、享受安乐的工具,于是,才有了党政机关豪华办公楼的屡禁不止、愈演愈烈。

  党政机关办公楼的建设,通常用的是公共财政资金。按理说,花这种钱总要算计算计。但是,长期以来,我们的一些政府官员,在花钱上最不算计的就是花“公家”的钱。他们说起经费来源,还常常冒出这样的话:我们花的是财政的钱,没花老百姓一分钱。在一些人的潜意识里,对于政府的钱,花与不花,花多少、怎么花,是“当家人”的事,所以“出手”非常大方,常常花钱如流水。这也是我国“三公”消费居高不下、行政成本世界第一的重要原因。

  在“三公”消费备受关注、改革呼声日益强烈、遏制举措已然启动——公开“三公”数据的同时,另一“公”消费即党政机关办公楼的建设也应纳入公开范围和监督视野。党政机关违规建豪华办公楼,是个存在多年且日益严重的问题,近些年又出现了新“变种”——建豪华政务新区。从本世纪初开始,许多地方掀起了建政务新区热,即把原来位于老城区的政府机关迁移到新开发区或新的区域,打出的旗号大都是:以行政新区建设带动周边经济的发展,促进招商引资。于是,许多地方政府把“宏大叙事”作为政务新区的规划设计理念,要展现“大手笔”,表现大气魄,绘制“大蓝图”;于是,一幢幢犹如五星级宾馆的办公楼群,一个个超大面积的广场、草坪、人工湖,一棵棵名贵、稀有树木,就几乎成了政务新区的“标准配置”,以至于像安徽望江县这样的财政结余仅有20多万元的穷县,也要搞个占地180多亩,建筑面积相当于8.5个美国白宫,拥有音乐喷泉、临水广场、亲水平台、鱼趣台、露天咖啡座、露天舞台的政务新区。

  将这种以豪华、庞大为美的理念,用在政务新区的建设上,不仅是非常可怕的,也是十分丑陋的。道理其实很简单,人民政府是为人民服务的,而不是相反。动辄用数千万甚至几亿、十几亿元的钱,打造豪华、壮观的政府办公楼及办公区,还美其名曰“展示政府形象”,这展示的究竟是什么形象?尤其是豪华政府办公楼与破旧民居与学校形成鲜明对比时,这形象是美的还是丑的,是廉洁的还是腐败的,盖大楼、建新区的决策者真该好好想一想。这个答案在百姓心里,任何人都左右不了、强加不了。江西读者岩泉“为什么经济发展了,社会进步了,党政机关及干部却离百姓越来越远了”的质问,振聋发聩,令人深思。

  对政府办公楼建设,早在1987年,国家有关部门就颁发了行政办公楼建设试行标准,1996年颁发了《中央国家机关办公及业务用房建设标准》,2007年又颁发了《党政机关办公用房建设标准》。多年来,党和国家三令五申,禁止党政机关超标准建设楼堂馆所并进行过多次清理整治,但从现实看并未达到预期效果。在2007年的清理工作中,中纪委有关负责人就曾痛斥“豪华衙门”的危害,指其“不仅浪费了大量公共财政资金,加重人民负担,而且败坏党风、政风和社会风气,侵蚀党员干部的进取精神和服务意识”。所以,是出重拳整治、用制度遏制的时候了!