用工荒催生“学生工” 贵阳国防学校遭遇维权冲突

　　【财新网】（记者 蓝方）一批长时间在工厂打工的职高毕业生，因三年学无所成、且工资未得分文，而向政府部门投诉母校，并随时准备启动司法程序。

　　2011年8月21日，贵阳市国防学校2007级毕业生学生代表，代表同一年毕业的69名学生，与校方进行了最后一次谈判，双方不欢而散，都准备拿起法律武器向对方维权。

　　随着用工荒加剧，大量使用“学生工”已成为降低企业用人成本的普遍做法。“学生工”的模糊身份，亦为企业规避现有法律法规以降低用工成本提供机会。

　　零收费办学模式

　　学生们曾就读的贵阳市国防学校，还有着另一个名字，即贵阳市长征职业学校。据贵阳市教育局有关负责人介绍，国防学校最初由国防办颁发办学许可，但未能得到教育主管部门的认可，教育局要求学校更名重新审批，二者乃“一套班子，两块牌子”，为民办中等职业学校。

　　国防学校又与后来的校长周天华合作办学，成立了国防学校北院（下称北院），后者作为国防学校的教学点，挂靠办学。在当地媒体的报道中，北院的招生并不景气，2005、2006两级学生仅有120余名。

　　贵阳市教育局有关负责人介绍，彼时正是整个职业教育的低谷，各地的职业教育开始尝试创新、转型，政府的投入也在逐年加大。2007年，在国务院《关于建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的意见》的政策背景下，北院启动了“勤工俭学助学工程”。

　　这一办学模式通俗地讲，便是学校为学生垫付所有学杂费用，学生则需利用课余时间前往工厂“实习”，所获薪酬偿付学杂费用。

　　在学生与学校签订的《贵州国防军事职业学校第三教学部学生入学零收费及就业协议书》（下称《协议》）中，学校提出采用弹性学制，充分利用寒暑假、双休日进行实习、社会实践，学生勤工俭学所获得薪酬，作为学生读书的学杂费、生活费等费用，“切实保障学生家长不用花一分钱，学生就能修完中专学业，并得到可靠的就业安置保证”。

　　不过，学生在勤工俭学期间，要接受“合理的”加班，原则上无论何种原因均不得辞职。

　　在校长周天华看来，这一模式将大大减轻贵州贫困地区家庭的经济压力，让学生能够读上书、找到好工作。他向财新记者强调，学校在三年间，除了入学时收取了850元的保证金，学杂费、生活费则是学生通过勤工俭学支付，且保证金也在学生毕业时退还。

　　校方认为自己是在苦心为贫困学生寻求出路，但在学生眼中，《协议》却更像一张卖身契。

　　2007年，19岁的小罗想要重新学习一门技术，以找到一份更为体面的工作。在“免学费”“国家补助金”“国防办学”等标签的吸引下，小罗报名北院，学习市场营销。

　　参加了一个月的军训以后，小罗和同学们便被统一带到深圳的一家电子工厂，成为了流水线上的工人。小罗告诉财新记者，在工厂里，学生们的工作时长、吃住安排，和普通工人完全一样，也一同加班，所做的事情和自己所学的专业毫无关联。但学生们的工资按小时工来计算，由工厂直接交学校抵免学费，发到手上的则是每月一百元的生活费。

　　“实习”第一年正遇上经济危机，学生们在工厂里的时间长短不一。“工厂要人了，便在工厂干活；没活可干，就送回学校或者回家”。小罗这一年，在工厂里干了9个月。

　　第二年，小罗又回到学校，但总共只上了三个月的课。课程包括职业道德、英语、语文、数学、计算机等，不过他认为“老师自己都不知道在讲什么”。一本教材都没讲完，学校便组织考试，“老师提前给了答案让我们抄，非常简单”。随后，学生们又被组织到了东莞“实习”。因为受不了长时间加班，小罗干了3个月就自己走了，到深圳另一家工厂去打工。

　　根据协议，小罗的行为已经违约，但小罗还是想拿到中职毕业证，因而在缴纳了1000元补偿金后，又回到了学校。

　　按照普通中职院校的教学计划，第三年乃是“顶岗实习”。一回到学校，学生们就直接被带去了工厂，直到2010年6月毕业。学生们回学校开了一场毕业会餐，但与学校的关系还未终结——他们的学杂费尚未还清。直到与学校“清账”，学校才颁发毕业证。小罗在10月正式毕业，而有的同学则是在11月、12月。

　　在学生们提供的一份《勤工俭学班学生费用一览表》中，学校将每一年的费用都逐项列出。学生每月的工资，从400元到1900元不等，需要抵扣的在校支出包括学杂费、保险费、体检费、装备费、车费、外联费等。一名学生在三学年结束后，仍然欠学校1951元。

　　学生们认为，自己的工资明显低于当地法定标准。例如2010年6月实习期间，当地的法定小时工资为6.29元/小时，学校所计算的统一工价为5.5元/小时，且平时和周末加班都一样，他们认为学校吃掉了中间的差价。对于抵扣的各种杂费，学生们在物价局未查到学校备案，认为是学校乱收费。

　　学生们将学校克扣的部分与无依据收费的部分进行计算，平均每人的金额在1.4万到1.9万元间。参与维权的69名学生，总共向学校索赔100多万元。听到学生们的这个诉求，校长周天华十分生气，直呼学生敲诈。

　　他告诉财新记者，所谓无物价局核准的收费，如住宿费、保险费、体检费、书费、水电费等，都是学校代收，最终交给保险公司、医院、书店、水电公司，并交纳房租，没有一分钱是在学校。而学生在校期间，每个人光伙食费就在5000元左右，每个学生的支出在1.8万到1.9万元，学校在学生勤工俭学前就垫资150余万，学生才顺利入学读书，根本没有克扣学生工资。

　　小罗介绍，三年间，学生们都认清了学校的“真面目”，不少学生在中途退学。坚持到最后的学生，只为拿到一张毕业证，找个好工作。

　　不过，他们最后拿到手的毕业证，却与其他学校的有所不同。国防学校和长征职业学校均在毕业证上盖上了公章。小罗介绍，正由于这两个公章，不少用人单位怀疑毕业证为假，不认可其证件。而学校声称给他们安排的就业，事实上就是他们原来实习的岗位，“是一个人都可以做，根本不需要中职毕业”。

　　贵阳市教育局有关工作人员告诉财新记者，学生们的毕业证是教育部门认可的、真实的证件。据教育局的调查走访，发现用人单位对此并没有异议。而在东莞工厂上班的毕业生们，都已经走上了管理岗位，“至少是个拉长”。

　　但事实上，学了三年“市场营销”的小罗，目前只是一家仓库的木料检验员。和他同岗的，有小学毕业生、初中毕业生，他的岗位和他所学的东西没有一点关系，他的学历也没有任何优势。

　　与小罗经历类似的学生不在少数。他们通过QQ联系，继而选出代表，想要向学校维权。从5月开始，学生们先后向市教育局、教育厅、物价局、劳动局等相关部门发出投诉信。他们希望要回被克扣的工资，并要求有关部门对学校进行整改、查处，避免师弟师妹们重蹈其覆辙。最初参与维权的有将近一百人，目前则还有69名学生继续坚持。

　　对于学生们的“维权”，校长周天华感到十分“痛心”。他表示，这一届勤工俭学班的学生，是他投入心血最多的，每年寒假，他都亲自到东莞陪学生过年。

　　8月21日，12名学生代表与校长的谈判陷入僵局。学生代表表示，他们现已咨询了律师，正在等待行政部门的调查处理结果，若最终结果与事实不符或处理不当，他们将会通过法律途径对学校提起诉讼。

　　校长则认为，学生们四处投诉、到媒体曝料，已对学校和他本人的名誉造成了侵害，将依据法律提起诉讼；69个学生索要100万元的行为，则是敲诈行径，他怀疑是少数几个学生和他人操纵，他将通过法律途径处理。

　　据了解，北院在招收了2007、2008两级勤工俭学班的学生后，已经停办。周天华则在2009年另行成立了独立的华海职业学校，继续采用零学费模式招收了两届学生。2011年，对于自愿勤工俭学的学生，依然可以采用零学费模式招生。

　　周天华介绍，勤工俭学的模式并非他一人独创，在全国非常普遍，尤其是对于贫困地区的学生，勤工俭学为他们提供了上学的机会。而顶岗实习，本来就是职业教育的应有之义，并不是所谓的“学生工”。

　　事实上，有关“学生工”问题早已引起舆论争议。目前，中国职业教育普遍以工学结合、校企合作的培养模式为发展方向。按照现有规定，中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业院校学生实习实训时间则不少于半年。而在一些省份，为了满足省内重点企业的用工需求，还有通过行政手段，强令中职院校学生到指定企业实习的案例。

　　在一些社会学者眼中，组织学生工到工厂第一线体验生产、巩固专业知识，是发展职业教育的一个趋势， 但一些企业和职业学校打着实习的名义，以学生充当常规劳动力，甚至从中赚取人头费、中介费的行为，不仅成为现代职业教育的一大弊端，也是权力与资本横行中国的一种新现象，必将导致更大的社会问题。■

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  零收费办学模式

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  勤工俭学陷阱？

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  三年学无所成

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