雅安市名山区人民政府:在全市民政系统民主评议行风工作再动员大会上的讲话

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 08:09:31

在全市民政系统民主评议行风工作再动员大会上的讲话

同志们:

为认真贯彻落实党的十七届三中全会、全国纠风工作会议和省纪委十二届三次全会精神,省政府决定今年在民政、国土、农业三个部门,集中开展民主评议行风活动。5月7日,省民政厅专题召开视频会议进行部署。5月25日,平湖市纠风办、农负办也召开了有关工作会议,进一步明确了民政系统民主评议行风工作的具体要求。对这项工作,局党组高度重视,专门成立了局民主评议行风工作领导小组及其办公室,制定了《市民政系统民主评议行风活动实施方案》及计划,聘请7名市党代会代表、市人大代表、民政服务对象代表、村居干部代表,为全市民政系统民主评议行风活动评议代表,并将上述三个文件及时印发各镇(街道)、局本级各科室和局属各单位。5月21日,在局学习实践科学发展观分析检查阶段动员会上,结合分析检查阶段民主评议要求,对民主评议行风活动专门进行了动员。今天,我们召开大会,对全市民政系统民主评议行风活动再次进行动员,对下一阶段各项重点工作进行全面部署。下面,我讲三点意见。

    一、统一思想,提高认识,切实增强民主评议行风工作的积极性和主动性

在民政等部门开展民主评议行风活动,是落实党的十七届三中全会精神和省委“两创”总战略,加强党风廉政建设、推动城乡统筹发展的重要举措,对于维护广大人民群众的各项合法权益,全面提升民政部门党员干部、职工的作风建设和服务水平有着重要的作用。我们要充分认清这次民主评议行风活动的重要意义,切实把思想和行动统一到上级的部署和要求上来,进一步增强对开展行风评议工作重要性的认识。

    1、开展民主评议行风活动,是推进我市民政事业科学发展的有利契机。近年来,我市民政事业改革创新力度不断加大,工作成效日益显现,整体发展水平居于全省和嘉兴市前列,切实维护了广大民政对象的各项合法权益。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与全面、协调、可持续发展要求相比,我们还存在着一些不足和薄弱环节。其中,城乡民政事业发展不均衡、标准不统一等现象,还不同程度地存在着,如何更好地加快农村民政事业发展,成为当前和今后一个时期全市民政工作的重点之一。这次民主评议行风活动,将民政系统的重点确定为医疗救助和规范殡葬事业单位殡葬服务收费,这为我们加强社会救助和社会事务工作提供了重要契机,必将更好地促进民政事业的发展。希望各单位、各部门,要充分认识开展民主评议行风活动,对于加强基层民政工作的重要意义,进一步加大改革创新力度,完善相关制度,规范各项服务,努力缩小城乡民政事业发展的差距,促进民政公共产品和服务向农村延伸并实现均等化。

2、开展民主评议行风活动,是践行民政工作宗旨的重要举措。民政部门是党和政府密切联系群众、服务群众、维护群众根本利益的重要职能部门。以民为本,是民政工作的本质要求;为民解困、为民服务,是民政工作的职责所在。党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举,很大程度上都要通过民政工作来实现。因此,民政系统行风的好坏,事关人民群众的根本利益,事关党和政府的形象。各单位、各部门要站在维护全市改革发展稳定大局的高度,进一步提高认识,把着力点放在解决群众最现实、最关心、最直接的根本利益问题上,切实增强自觉性和责任感,通过对以医疗救助和规范殡葬事业单位殡葬服务收费为重点的民主评议行风活动,围绕党委、政府中心大局,进一步深入基层,贴近群众,更好地关注人民群众的切身利益,直接倾听人民群众的意见和呼声,防止和纠正损害群众利益的不正之风。

3、开展民主评议行风活动,是加强全市民政部门自身建设的迫切需要。全市民政系统历来重视行风建设。近年来,我们以社会关注、与群众联系密切的工作为重点,加强行风建设,有效解决了一些热点、难点问题,有力推进了民政事业发展,民政工作得到了党委、政府和社会群众的充分肯定。各单位、各部门要进一步抓住当前有利时机,结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动,将行风建设和学习实践、分析检查阶段活动有效结合、融会贯通,以行风评议为动力,借助社会各界和人民群众的力量,把自身存在的问题、缺点进一步整改落实到位,把人民群众关心的热点问题、焦点问题进一步解决好、落实好。加强民政队伍建设,切实提高政治素质、业务素质和道德品质,努力造就一支政治强、业务精、作风正、工作实、品行好的新时期民政工作队伍。

二、突出重点,稳步实施,确保民主评议行风各项工作落到实处

民主评议行风活动是一项系统工程,涉及到多项具体业务,环环相扣,紧密相关,需要统筹协调、通盘考虑。各单位、各部门要严格按照评议活动的有关目标要求、工作内容、方法步骤,精心组织,周密部署,认真组织开展民主评议行风活动。

一要突出工作重点。根据上级部署要求,对医疗救助工作的评议,主要有三个方面的内容:一是规范救助程序。全面检查是否实行政务公开,是否积极宣传医疗救助政策和救助程序;审批后是否对符合条件的医疗救助对象进行公示;对于不符合医疗救助条件的,是否将有关材料退回镇、街道,由镇、街道通知村民委员会及申请者本人,并说明理由;是否建立医疗救助档案。二是规范资金管理。要认真对照要求,检查医疗救助资金是否用于补助救助对象符合规定的医疗费用,是否存在违规提取管理费或列支其他费用等情况;是否在财政部门设立医疗救助资金财政专户;是否定期开展对医疗救助资金使用管理情况的监督检查,确保医疗救助资金的合理使用和专款专用;是否按规定程序及时足额发放医疗救助金。三是规范工作服务。要按照规范化建设的要求,检查医疗救助政策是否得到坚决贯彻执行,有无违纪现象和违规操作;是否有便民、惠民措施,困难群众满意度是否提高;是否建立完善的信访投诉机制,服务对象投诉或反映问题是否能得到及时妥善处理;医疗救助工作人员是否具备良好的业务水平和工作态度。

对规范殡葬事业单位殡葬服务收费的评议,也有三个方面的内容:一是加强丧葬用品采购和销售管理。重点检查殡葬事业单位采购丧葬用品是否严格按照有关规定进行招投标,程序是否规范;是否实行有计划采购,并节约成本、减少浪费;殡仪服务价格是否经物价管理部门核定或备案;是否存在强制服务现象;是否存在违反规定,采购超规格墓碑等情况。二是加强殡仪馆的殡仪服务收费规范化建设。重点检查火化、运尸、冷藏等基本服务收费、普通服务项目收费、特需服务项目收费是否按省物价局、省民政厅有关文件规定执行;是否存在未经省、市民政和物价管理部门确定、违规经营的殡仪服务项目;是否对无工作单位的重点优抚对象、“五保、三无”对象、低保对象等,实行殡仪服务收费减免政策。三是规范公墓收费行为。要重点检查公墓是否按照物价管理部门核定的收费标准进行收费;是否存在以承诺“回购”、“升值”等虚假宣传手段欺骗群众购买、承租,或向未出具死亡证明或火化证明的人出售(租)墓葬用地或骨灰存放格位的现象。

各单位、各部门要对照上述评议内容,严格按照评议标准,认真开展自查自纠,主动抓好整改落实。同时,要以此为借鉴,对照各自工作职责,结合自身服务要求,结合正在开展的“群众满意站所”评创等活动,全面查找民政系统在服务态度、服务质量、服务效率、服务形象等方面存在的问题或不足,全面推进我市民政系统行风建设。

二要明确实施步骤。根据上级统一部署,整个民主评议行风活动从5月开始,到9月上旬结束,分宣传发动、检查整改、评议总结三个阶段进行。宣传发动阶段的工作已经部署,各单位、各部门要对照工作要求,及时成立相应工作机构,精心制定具体实施方案,层层进行再动员再部署,使广大干部职工端正态度,自觉认真地投入到评议活动中去,主动接受评议。要加强宣传引导,公开评议内容、评议重点和投诉渠道,发动社会各界积极参与,使整个活动在广大群众的支持、参与、监督下健康有序地进行。在检查整改阶段,要通过召开城乡低保户、优抚对象、村(居)干部、人大代表、政协委员等不同层面对象的座谈会,以及借助媒体等不同方式,自觉开展自查自纠,广泛征求社会各界意见建议,及时发现问题,认真制定整改意见,切实抓好整改落实。在评议总结阶段,各单位、各部门要结合实际写好自评报告,认真做好自我评估。在此基础上,接受市评议代表,对本单位、本部门进行面对面评议,听取他们的意见建议。评议结束后,要认真做好工作总结,对于评议活动中查找出来的问题和意见建议,研究对策,提出加强行风建设的意见和措施。对农民群众反映和评议组检查评议的问题,能解决纠正的,要及时整改;一时解决不了的,要说明情况,提出逐步解决的方案和措施,并将整改措施及时反馈。

局行风评议领导小组及其办公室,要适时组织工作组,对各单位、各部门民主评议行风情况进行指导、检查,及时掌握工作进展情况,帮助解决工作中存在的困难和问题。省民政厅、嘉兴市民政局和市纠风办等,也将采取明查暗访、电话访查等形式,对活动开展情况进行检查,各单位、各部门、每一名工作人员,对此要给予高度重视,落实好各个岗位、各个环节的工作措施。

三要把握关键环节。民主评议行风活动的根本目的,在于以行风带作风、促政风,切实维护广大民政对象的合法利益。因此,民主评议行风活动是否取得了效果,达到了预期的目标,关键是看群众满意不满意。这是衡量行风评议工作成效的主要标准,也是我们开展评议活动必须把握好的关键环节。民政系统全体同志要进一步强化民政宗旨意识,始终把群众的利益放在首位,下移重心,深入基层,深入群众,摸清基层工作的基本情况,弄清楚群众心里在想什么,需要解决什么困难问题。要把解决人民群众反映强烈的热点、难点问题作为整改的工作重点,认真梳理分析,找准根源,制定切实的整改目标和整改方案,按照“揭露问题不怕丑、纠正错误不护短、认真整改不敷衍”的要求,把群众满意不满意作为评议行风活动的检验标准,以整改的实际成效赢得人民群众的更加信任。

三、着力构建民政行风建设的长效机制,巩固发展民主评议行风活动成效

在行风评议活动中,省民政厅还将在全省民政系统组织开展行风建设示范单位创建活动,各单位、各部门要及时根据上级有关通知要求,积极参与创建活动。

要把行风建设纳入单位、部门工作的总体规划,纳入年度工作考评内容,坚持一手抓业务,一手抓行风,做到行风建设与民政业务两不误、两促进,着力提高民政队伍依法行政的意识和水平,强化职业道德规范,完善各项工作运行机制,提高工作效率和质量;建立完善廉政机制,树立廉洁、务实、高效的行业作风,扎实推进我市民政工作科学发展。

民政系统行风建设是一项持续的、长期的任务。在行风评议及示范创建活动中,我们既要坚决防止和纠正行业不正之风,认认真真地把已有的制度规范、政策要求贯彻落实到位;更要坚持标本兼治、纠建并举,针对我市民政工作的关键部位和环节,从体制机制入手,研究制定治本之策,促进科学管理和行风建设规范化、制度化,切实巩固民主评议行风活动成果。要把行风建设与业务工作同部署、同要求、同落实、同考核,形成人人重视行风建设,人人参与行风建设的良好氛围,以行风评议推进行风建设,以行风建设推动创业创新,力求在为民服务上有新提高,在行风长效机制建设上有新突破。

    同志们,民主评议行风活动是今年我市民政工作的重点之一,社会各界和人民群众十分关注。我们要按照上级的统一部署,在市委、市政府的领导下,以更加坚决的态度,有力的措施,扎实的作风,推动我市民政系统行风建设取得新成效,为实现我市民政事业又好又快发展奠定更加扎实的基础。

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