雄烯二酮高怎么引起的:江东贸易第4期（总第214期）

关于神化镍金属交易平台专报（四）

为进一步加大“镍金属交易平台”项目的建设力度，近期区领导再次相继听取和调研平台推进工作，并作了重要指示。区委书记暨军民在“神化企业”调研时指出：要在制定科学、合理的工作方案及计划基础上，赴先进城区学习平台及公司成立过程中的经验；区长胡军专题听取了工作小组关于项目筹备进度及存在问题的专项报告后指出：要在市场化运作的基础上，进一步加大与市及上级部门对接力度，理清思路，加快启动；区委副书记朱建明约见了张家港化工电子交易市场总经理刘剑波一行，商讨了市场发起申办事宜，指示工作组要赴先进地区考察学习，尽早推动平台上线交易。副区长周少华就项目协调、机构设置、平台监管等作出了具体指示。

关于天津、张家港交易市场的考察报告

根据区委、区政府主要领导指示和1月8日专题座谈会的工作部署，1月13日，区贸易局和神化化学一行三人赴天津渤海商品交易所进行了实地考察。同时，利用张家港化工电子交易市场主要负责人在甬出差机会，专门邀请对方进行了座谈交流。

工作小组在天津期间拜访了天津市发改委、天津市石化办、天津市河东区服务办和天津渤海商品交易所交易中心，在宁波与张家港化工电子交易市场董事总经理、常务副总等进行了座谈交流，重点调研了两个地区商品交易所发起和成立的过程，以及在这个过程中他们所遇到的各种政策问题及相关的解决方案。具体情况如下：

一、两家交易所的基本情况

渤海商品交易所成立于2009年12月18日。该所主体为天津渤海商品交易所股份有限公司，发起股东19家，涉及投资、物流、贸易、商品等多种背景，每家出资1000万元，合计注册资本金1.9亿元，是国内首家以股份制形式成立并且是国有股份和民营股份共同参与的大宗商品交易所（天津本地股东为两家国有企业，天津投资集团和天津物资集团，其余投资者为外地7个省市股东）。该交易所以现货“仓单”为交易标的，交易品种以大宗商品为主，采取集中竞价、匿名交易、电子撮合的交易方法，实行涨跌停板、每日无负债结算和保证金等交易风险管理制度。目前，原油和焦炭两个品种已经上市交易。

张家港化工电子交易市场成立于2006年12月28日，其搭建主体为张家港保税区华东化工电子交易有限公司，注册资金3000万元。市场最大特色为我国首家开展“美元计价、净价交易、保税交割、代办结购汇”业务的化工品国际交易平台。2009年12月28日推出的国际交易平台以美元为计价和结算单位，交易方式为即期现货与中远期现货相结合，交易品种主要以甲醇等液体化工品为主。

二、两家交易所的创办路径

天津渤海商品交易所、张家港化工电子交易市场在筹建初期，均遇到了市场模式认定难、政策许可难、法律支撑条文缺失等制约因素，但两地充分依托自身优势，发挥首创精神，先行先试，探索出了一条各具特色的创办路子。

（一）搭建了强有力的工作班子,就地立项，就地审批。在打造“天津渤海商品交易所”的过程中，天津市组建了由市委常委、副市长崔津渡为总负责，市发改委常务副主任为组长，市金融办、商委、渤海证券交易所、天津津投、天津物资集团等7家单位10位同志为组员的筹备工作小组，开展封闭式脱产研究，全面拟定了渤海所组织架构、工作机制、交易模式、资金管理等基础条款，最终确定“要企业化运作，走综合所发展模式”的框架思路。2008年7月，天津市发改委上报市政府办公厅《关于同意组建天津渤海商品交易所的请示》，2009年2月，天津市人民政府办公厅发文《关于同意组建渤海商品交易所的复函》（津政办函[2009]6号），2009年9月28日交易所对外揭牌，12月18日正式营业。

张家港化工电子交易市场筹建初期，成立了由苏州和张家港外管局、张家港发改委、张家港保税区管委会等部门参与的筹备工作小组，由张家港保税区管委会主任任组长，电子交易市场报张家港发改委立项，张家港保税区管委会审批，张家港工商行政管理局注册登记，后报国家商务部备案，接受商务部市场建设司监督监管。

（二）创新了大宗商品的交易模式。两家交易所均以现货交易为基础，引入期货交易机制，突破了大宗商品电子交易的商贸流通属性，渤海商品交易所首创了“现货连续交易方式”（指交易商缴纳一定的履约保证金后通过电子交易系统对交易商品进行现货合同买卖，并可自主选择当天交割或延期交割的交易方式），为现货商和投资者提供24小时的全时段交易服务。张家港化工电子交易市场以“创新型交易市场”为亮点，开展即期现货与中远期现货相结合交易，为生产商、贸易商、加工商提供保税仓储、远期现货交易、现货挂牌交易、现货拍卖交易等服务。目前两家交易所的交易方式、管理制度等均与期货交易机制类似，除了保证金比法定期货交易所高以外，已经具备了一般期货交易所的特征。其共同遵循的上位法律条文只有四个：即《公司法》、《合同法》、《电子签名法》和《大宗商品电子交易规范》。

（三）建立了多方位的风险监管机制。国家商务部曾于2007年底发文《关于大宗商品交易市场限制整改有关问题的通知》，主要对电子交易市场存在的三种情形要求整改：（1）为参与集中交易的所有买方和卖方提供履约担保的；（2）实行当日无负债结算制度和保证金制度,同时保证金收取比例低于合约标的额20%的；（3）规章制度、交易规则等不健全，内部管理混乱，存在风险隐患的。为此，两家交易所都高度重视对交易风险的防范，建立了多方位的风控机制。一是从制度层面入手。天津市政府制定并发布了《天津渤海商品交易所交易市场监督管理暂行办法》，成立了由分管副市长担任主任的天津渤海商品交易所市场监督管理委员会，对交易所、交易商以及交易所内的商品交易活动进行规范、监督和指导；张家港化工电子交易市场制定了完善的《会员管理办法》、《交易规则》、《交易细则》、《交割细则》、《结算细则》、《风险控制》、《违约处理办法》，并通过国家外汇主管部门专门出台了《关于张家港保税港区华东化工电子交易市场外汇管理暂行办法》等交易法规。二是从资金监管防范。一方面，两家交易所均将保证金设定在标的额的20%的较高水平，另一方面，一致达成银商合作协议，指定结算银行对客户保证金账户进行封闭式管理，并实施严密的第三方监管，渤海所与五大商业银行（中国工商银行、中国建设银行、交通银行、浦发银行和兴业银行）实行保证金托管和结算。张家港化工电子交易市场与中国银行签订合作协议，客户资金由银行直接进行清算，确保客户资金的安全。三是从团队建设保障。天津渤海商品交易所成立之初，专门引进原上海石油交易所董事长作为新成立的渤海商品交易所董事长兼总经理，同时上海石油交易所部分骨干随同入驻天津渤海所。张家港化工电子交易市场由原国有大型物流集团负责人担任董事总经理，并从大连、青岛、郑州等知名交易所挖掘人才，团队的专业化程度较高。

三、下阶段工作建议

围绕天津、张家港等先行市场的组建经验，下阶段应从以下三方面加快推进：

一是建议尽快搭建由市政府分管领导牵头，市发改委主要领导任组长，市各相关部门负责同志和江东区共同组成的“镍金属交易平台”筹备小组，重点研究平台组织机构、交易模式、监管方式，股东结构等相关问题，前期可先行组成工作小组。建议就项目筹备情况及时向市政府主要领导作专题汇报，尽快上报市政府《关于同意组建中国（宁波）镍金属电子交易市场国际交易平台的请示》报告，寻求市级层面的准入许可。

二是建议企业同步组建企业法人主体，并到市信息产业局领取经营性网站许可证，向工商部门申报电子商务交易经营内容，同时申请市场名称登记证。此外，根据实际操作的要求，加快完成投资人引进、平台规章制度组建和运营团队建立等筹备事项。

三是建议在项目试运行开通以后，工作组向国家商务部作专题汇报，并向商务部市场建设司进行备案登记。

（江东区神化镍金属交易平台建设服务工作领导小组办公室）