贪腐为何没在印度民主前止步

        2011年08月19日09:09    来源：人民网-《环球时报》     

　　印度发生大规模反腐败示威，其中心地区社会秩序遭到的动摇，是该国近年来最严重的一次。印度的腐败程度在国际排名中比中国要严重，一些中国知识精英认为，民主制度可以有效遏制腐败的蔓延，但这种遏制在被称为“最大民主国家”的印度并没有发生。此外英国不久前的骚乱，用当前流行的“制度说”也解释不通。看来很多事情的逻辑都是多重的。

　　对政治制度进行意识形态化的解释，要比真正理解政治制度的实际效用容易得多。比如我们现在搞不清楚，印度如果不实行民主制度，它的腐败会不会比现在更严重。在南亚、东南亚以及俄罗斯这样的非西方国家里，腐败普遍盛行，它究竟是“欠发达”，还是“欠民主”的结果呢？再看中国自己，现在比上世纪五六十年代要发达多了，也民主多了，但腐败也比那时严重多了，我们缺的到底是什么？

　　印度、英国以及美国近来都出现不同领域的混乱，它们打乱了我们以往对政治制度的简单认识，但远远不足以让我们形成新的结论。它们只是给了我们提醒：人类的社会治理是一条长河，而我们今天的见识只够在眼前的水面上扑腾。对于这条河从哪里来，又流向哪里，我们最多只有一点传说。

　　或者换一个比喻，我们今天对人类社会治理的认识，如果对比天文学，它一定处在哥白尼创建“日心学说”以前。

　　中国社会是否在重走一切都意识形态化的老路，只是换了一种方式呢？过去苏联帮我们塑造了一个“理想国”，它好不容易被改革开放一点点拆除了。现在西方很像是又成了一部分人心中的“新理想国”，他们认为西方的制度可以解决中国从腐败到分配不均的一切问题。有人夸张地抱怨，现在又像在闹“文化大革命”了，他们拿微博上的人身攻击和造谣污蔑做这种担心的佐证。

　　中国的确有很多问题，像温州“7 23”事故，究竟该就事论事，还是应该深挖其背后“制度上的原因”？如果应均衡二者，这其中的“度”又该如何把控？说实话我们缺少对这个复杂问题的分辨力。现实是，中国目前的所有缺陷，我们都倾向于深究“制度”，西方更容易对他们的问题就事论事。

　　有人认为，这种情况的出现，是源于中国人目前对体制的“不自信”，但建立这种自信，必将是一个十分漫长的过程。中国的GDP得大大超过美国，中国人的生活水平得接近发达国家。或者中国的进步没那么快，但西方出了大乱子。就像当年苏联轰然解体，“教育了”上世纪80年代末充满“改革理想”的中国人。

　　然而谁敢说这些假设就会成真呢？如果它们都不出现，中国又会如何呢？无法预见未来又不得不往前走，我们随时都可能一脚踩空，摔个大跟头。

　　或许中国社会现在最重要的不是论辩出一个政治结论，而是要真正确认，我们再也不能吃教条主义的亏了。世界上没有一个可以供我们“山寨”的政治样本。这种清醒对这个时代至关重要。它是我们独立探索未来的基础和出发点。我们汲取所有别人的经验以及教训，但我们同时告诫自己，它们都不是真理的全部，而至多是它的一个侧面。

           全印度陷入“革命”激情中 示威者要“绝食至死”



印度反腐领袖哈萨雷的支持者18日在新德里提哈尔监狱外集会示威。
　　印度政府被迫在反贪腐的示威海啸前“低头”。当地时间１７日夜，政府决定允许示威领袖安纳·哈萨雷带领最多2.5万名示威者进行为期15天的绝食，而后者的口号是“绝食至死”。90年前，“圣雄”甘地用这种方式反抗英国殖民者。讽刺的是，被称“新甘地”的哈萨雷现在把同样“战术”用到了甘地曾经领导的国大党身上，而且他被普遍看成正义的一方，拥有成千上万支持者。印度《太阳报》18日打出激烈的标题：“哈萨雷的反抗相当于第二次独立斗争”。哈萨雷本人则把他领导的绝食抗议称为“第二次革命”。路透社的评论同样用了相当严峻的语气，该社写道，反腐运动如同雪球愈滚愈大，成为几十年来国大党面临的最大的挑战。如果不能遏制，恐将引发“印度版的阿拉伯之春”。

　　“绝食至死”冲击印度

　　“遭受围攻的印度政府向反腐怒火投降”，路透社18日这样给印度政府允许哈萨雷举行15天的绝食抗议定调。据印度报业托拉斯报道，在逮捕哈萨雷引发大抗议后，印度警方同意将位于老德里的拉姆里拉广场作为反腐抗议人士进行绝食活动的唯一场所，直至9月2日，以此换取哈萨雷同意出狱。哈萨雷同意在绝食抗议过程中遵守法规，同时承诺示威人数不超过2.5万人。哈萨雷原定于18日下午开始这场“绝食至死”的抗议，但由于示威地点未安排妥当等原因，绝食示威被推迟。

　　示威的浪潮大有席卷印度全国之势，印度几大电视台连日来几乎全程直播，将各地的示威情况随时展现在观众面前。法新社18日称，印度首都见证了几十年所未见的场面，数万人在市中心举行游行，自发表达对蔓延到印度社会各个阶层的腐败的愤怒。美国《时代》周刊网站说，成千上万印度人从17日开始聚集在新德里、孟买、金奈和一些小城市街头，发泄对政府未能坚决打击腐败的无比愤怒。他们并非中坚活动分子，而是普通人——教师、学生和办公室职员，他们不仅被腐败激怒，也为政府企图打压他们抗议腐败的权利而义愤填膺。

　　示威让哈萨雷“反腐斗士”的形象大放光彩。《印度时报》说，印度出现支持哈萨雷的海啸。各大电视台则不断在直播中以“印度人民与哈萨雷同在”、“制止腐败”等标语作为标题。英国《金融时报》说，6个月前，哈萨雷不过是印度西部一个不知名的公民社会领袖，今天这名74岁的老人正在首都领导着他所说的印度“第二次革命”。全国各地的支持者尊称他为“甘地式的人物”，努力在印度铲除腐败和裙带资本主义。哈萨雷的确将“圣雄”甘地的绝食形象复制得十分成功，他一尘不染的白色长袍和尼赫鲁式的帽子让人回想起反殖民斗争时期的领袖。

　　印度刚在15日庆祝了独立64周年，现在为何陷入这么大的麻烦？虽然危机升级的导火索是警方16日为阻止哈萨雷示威而将其拘捕，但舆论一致认为，示威更是人们对腐败不满的宣泄。法兰西24电视台的评论称，贪腐已渗透印度社会，影响到生活每一层面，不管办驾照还是护照，甚至让警方发还被窃后查获的失物，都需要送礼行贿。甚至有外国游客称，他们参加诸如“洒红节”等印度传统节日，也要向一些官员支付所谓的“过节费”。《纽约时报》18日称，印度人与腐败有着千丝万缕的复杂关系，犹如结婚很久，都不清楚婚姻是幸福的还是不幸的了。

　　“他们依然在等待真正的独立”，《印度时报》以此为题称，这个国家一些人依然在等待一个自由的印度。自由斗士们过去为民族自由而战斗，“现在哈萨雷正为成为腐败奴隶的公民自由而战斗”。

　　印度总理辛格17日在议会讲话中指责哈萨雷的绝食抗议是“企图绕过民主”，但他的讲话不时被反对派议员打断，许多人大喊“可耻”。虽然现在与哈萨雷达成协议，但辛格的压力丝毫没有减轻。英国《每日电讯报》说，“绝食至死”在印度是一个敏感话题，因为甘地曾经以此来抗议英国人的统治。统治者担心如果眼睁睁看着他绝食而死会引发大规模起义。时任印度总督韦弗尔1944年在日记中写道，如果甘地死于狱中，“我将像（下令钉死耶稣的）庞修斯·彼拉多一样遗臭万年。”         “阿拉伯之春，印度之夏？”

　　作为“世界最大的民主国家”，印度一直是西方国家拿来敲打第三世界国家的样板。英国《每日电讯报》17日在报道示威事件时还强调印度“与中国的不同”。

　　报道称，上世纪90年代以来，印度社会变化之快前所未有。不同于中国，印度的繁荣和每年8%的增长主要源于国内消费和开支。雄心勃勃、坚定自信的中产阶级在印度崛起。

　　不过在看待这起危机的性质时，一些西方媒体并没有“留情”。路透社一篇题为“印度面临阿拉伯之春之危”的分析文章被多家媒体转引。该报道称，青年和老人、穷人和富人，团结一致，走上街头，无论印度哪个政党执政，这都是一杯致命的毒酒。如果不能遏制，恐将引发“印度版的阿拉伯之春”。多数人并不认为印度会步北非和中东某些国家的后尘，但5个印度人中有一个在挨饿，几乎一半国民属于贫困人口，这都是骚乱诱因。自1947年独立以来，印度大多数时间为同一家族王朝统治。

　　《基督教科学箴言报》题为“阿拉伯之春，印度之夏？”的报道说，“阿拉伯之春”是一出难以仿效的大戏，但“印度之夏”将同样影响深远。作为全球最大的民主国家，印度并没有可要推翻的独裁者，但示威者也在引发政权变化。印度政府治理正在发生改变，结束印度统治者掠夺国家财富而不受惩罚的历史。卡塔尔英文日报《半岛报》18日题为“印度的革命”的社论称，人民起义不仅仅发生在独裁的阿拉伯国家，也可以发生在世界欢呼的民主国家。印度现在正处于发生自己的“阿拉伯之春”的边缘。“埃及人”网站18日分析说，印度社会与阿拉伯国家有不少相似之处，比如都是发展中国家，贫富差距大，财富过于集中到少数人手中，社会分配不均，贪污腐败严重，失业率居高不下等。

　　印度示威和最近的一系列动荡还有一个共同点——社交网络均发挥重要作用。《印度斯坦时报》17日称，这无疑是印度最大的网络社会革命。哈萨雷反腐运动利用一切通信技术，运动发起人和支持者淹没了脸谱、推特、邮箱、网络论坛和电话线。

　　不过，也有分析不认可“印度式阿拉伯之春”的说法。《华尔街日报》18日以“哈萨雷为何不是印度的阿拉伯之春”为题写道，印度的反腐示威和席卷中东的人民起义吸引了世界的关注，但将它们混为一谈并不公允。“阿拉伯之春”的惊人之处在于愤怒的民众揭竿而起挑战几十年来根深蒂固的权威政治制度，谋求过渡到民主制度。印度人上街表达失望几乎和选举一样是印度民主的一部分，根据国际示威标准，他们的要求一点儿也不高。但两者的确有一个共同的方面：它们的坚韧令当局大吃一惊，无人能够判断何时结束。
        印度怀疑美国是“幕后黑手”

　　对于这次危机，印度方面怀疑有“幕后黑手”。法新社18日以“印度发言人就抗议指责美国”为题称，国大党发言人暗示美国也许在挑战政府的反腐示威浪潮中扮演了“某种角色”。美国国务院上周表示，华盛顿期待印度在应对示威时表现出“适当的民主克制”。国大党发言人阿尔维17日说：“美国从未就印度的任何行动发表言论，这是头一次，我们向其他人展现了民主道路，美国有什么需要这么说？这引发疑问。”总理辛格17日在议会也暗示有外国干涉。他说：“我们现在是国际舞台上重要成员之一，许多势力不希望看到印度在国际社会实现其真正的地位。”

　　不过，美国对此予以批驳。《印度时报》18日称，美国17日表示支持世界各地和平表达和非暴力示威的自由，但指责印度“不准确的报道”制造华盛顿就印度反腐示威发表强硬声明的印象。

　　印度议会上院18日以“盗用公款”罪名首次弹劾一名在职高等法院法官，用行动向抗议人士“示好”。但示威名单上又多了一类人，印度金融之都孟买5000名“饭盒人”要在周五停止向15万名办公室职员送盒饭，这是120年来的首次。据“印度硅谷”网站18日报道，一名68岁名叫阿赫塔尔的巴基斯坦商人受哈萨雷的启发，将于9月12日开始在伊斯兰堡进行绝食，向巴基斯坦的腐败问题“宣战”。

　　埃及阿因·夏姆斯大学国际关系教授侯赛姆对《环球时报》记者说，在互联网和社交网络时代，哪个国家出现大示威都不会令人惊讶。因为哪里都存在社会问题，与“民主不民主”无关。印度的事情可能还会闹大，因为那里的情况比较复杂，真正的麻烦可能还在后头。

        印度政府与反腐人士达成妥协
       印度警方8月18日宣布，已同意将位于旧德里的拉姆里拉广场作为安纳·哈扎雷等反腐抗议人士进行绝食活动的唯一场所，期限15天，至9月2日。哈扎雷的发言人表示，这是政府在与哈扎雷等人谈判后妥协的结果。截至记者发稿时，哈扎雷仍未离开提哈尔监狱。

　　哈扎雷于16日上午因“公然藐视禁令”罪被新德里警方逮捕。他曾计划于当天领导大批示威者在新德里举行一次大规模示威活动，抗议印度国内的腐败现象，敦促政府出台相关法律。哈扎雷被捕的消息一经传出，其支持者即涌向关押他的提哈尔监狱示威,其中1000多人遭警方拘捕。

　　17日下午，记者来到新德里的标志性建筑印度门周围的广场上，看到大批民众汇集于此。他们手上挥舞着印度国旗或标语，高喊“支持哈扎雷”、“祖国万岁”、“制止贪污腐败”等口号。

　　现年74岁的安纳·哈扎雷是印度反腐败人民运动组织的主要领导人，也是声望颇高的社会活动家，曾于1992年获印度政府颁发的荣誉公民奖。今年4月，一直奉行“圣雄”甘地倡导的“非暴力不合作”思想的哈扎雷发起一次绝食抗议活动，要求政府尽快通过一部强有力的反贪腐法案，同时成立能代表多数人意见的独立监察机构。尽管这一次绝食活动只维持了5天，但在印度多地引起强烈反响，最后以政府允许哈扎雷等人参加有关法案草案的商议进程而告终。

　　据了解，早在上世纪60年代末，印度议会下院就曾通过一部反贪腐法案，但因未获得议会上院通过而无法实施。随后几十年间，历任政府都曾试图出台一部反贪腐法案，却都无果而终。直到2010年，辛格政府再次向议会提交一部监察法案草案，但再次遭到以印度反腐败人民运动组织为首的多方抗议。

　　据《印度快报》网站报道，印度国会已开始怀疑由哈扎雷被捕引发的这场抗议示威存在“幕后黑手”。美国日前在声明中称印度应该对示威进行“适当的民主约束”。印度国会要求印度政府对为何一个“孤独”的社会活动家能引来如此大规模的支持进行调查。

　　印度国大党发言人拉西特·阿尔维说：“自印度独立以来，美国从未支持过印度境内的任何运动，这是第一次。美国人说印度应该允许安纳·哈扎雷等人进行示威，不应对示威设置任何障碍。美国为什么会发表这样的声明？我们需要考虑在这次试图动摇政府统治、破坏国家的活动幕后到底有着什么样的后台。我们需要严肃对待美国的声明。”

　　此话一出，反对派马上给以猛烈抨击，认为国大党将矛头转移到外部。据《印度快报》报道，美国政府18日晚也做出回应，美国国务院发言人努兰德说：“现在印度出现了一些极为不正确的报道，称美国曾发出一些强烈声明，而这是从来没有发生过的事情。”

　　（人民网新德里8月18日电）

          美国声明支持印度示威者 印度怀疑美国为幕后黑手  安纳·哈扎尔的支持者在印度街头示威游行。 　　人民网8月18日讯 据《印度快报》网站报道，印度国会开始怀疑此次由安纳·哈扎尔被捕引发的大规模示威是否存在幕后黑手。

　　美国日前在声明中称印度应该对示威进行“适当的民主约束”。印度国会要求印度政府对这次为何一个“孤独”的社会活动家能引来如此大规模的支持进行调查。

　　印度国大党发言人拉西特·阿尔维（Rashid Alvi）说，“自印度独立以来，美国从未支持过印度境内的任何运动，这是第一次。美国人说印度应该允许安纳·哈扎尔等人进行示威，不应对示威设置任何障碍。美国为什么会这样发表声明？我们需要考虑在这个试图动摇政府统治、破坏国家的活动幕后到底有着什么样的后台。我们需要严肃对待美国的声明。”

　　阿尔维补充道，“我并不是指责美国或其他任何国家。但是，我们必须找到真相，必须知道为什么美国对这一运动表示支持。”

　　印度新德里一群示威者8月16日起开始大规模绝食罢工活动，抗议国内的腐败现象，敦促政府修改相关法律。因印度社会活动家安纳·哈扎尔遭警方逮捕，使这次活动演变成全国性的抗议活动。印度已逮捕千余人。       （刘海强 董菁）