陌上香坊作家下载:公众质疑为何大项目能屡屡绕过环评

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公众质疑为何大项目能屡屡绕过环评

2011-08-17     【新加坡《联合早报》网站8月14日报道】据报道,大连市委市政府决定,大连福佳大化的PX项目立即停产,并正式决定这个项目将被搬迁。

    【法新社北京8月14日电】中国官方媒体报道说,大连今天有抗议者要求一家化工厂迁址。此前由于担心该工厂发生有毒物质泄漏,居民被紧急疏散。

    人们对这家工厂的安全问题越来越担心,从而引发抗议。该工厂隶属大连福佳集团,专门生产对二甲苯(PX)。

    污染造成的社会恐慌在中国屡见不鲜。中国是世界最大的温室气体排放国,过去30年来,对经济增长的追求造成国内环境普遍恶化。

    近年来,类似的环境问题引发的骚乱和其他形式的社会动荡不断增加。

    在2007年的一个著名案例中,由于公众对工业污染不满,厦门一个斥资数十亿美元的PX项目在遭到公众强烈反对后停建。

    【香港《南华早报》8月14日报道】题:化工厂成为质疑焦点

    大连市政府提出,考虑搬迁在上周的台风中差点造成重大化学泄漏的有争议的化工厂,但提议遭到日益强烈的公众质疑。

    热带风暴“梅花”8日侵袭大连时,福佳大化化工厂几乎被巨大的海浪淹没。官员紧急调派1000多名消防员、士兵和边防人员,防止海水进入放置了约20个装有有毒化学物质的金属罐的“罐区”,至少400卡车的石块和混凝土被倒入防波堤的两个缺口。

    当内地媒体报道这家化工厂可能在获得强制性的环境审批前,已经非法运营了几个月时,公众的不信任进一步加深。

    据报道,福佳PX项目2009年6月开始正式投入生产,但去年4月才得到辽宁省环保厅的核准。

    分析人士说,如果报道得到证实,会让饱受批评的地方当局再次受到抨击,人们指责地方当局保护这个有争议的化工项目,未能采取充分措施应对重大安全和环境风险。

    内地所有重要工业和基础设施项目在建设完工时都必须接受环境评估,随后才能开始运行。

    但内地环保人士说,大量政府支持的项目实际上都免于执行这样的规定。

    一名熟悉审批过程的环境分析人士说,大连的情况并不是例外。

    他说:“包括几个新机场、高铁和大多数新建的大型钢厂在内的许多重要项目都没有经过必要的环境评估,却获准违法运营数年,这令人震惊。”

    这名分析人士说,没有获得最终环保审批的项目很多。环境保护部4月发布命令,要求2008年开通的胶济铁路客运专线停止运营,称胶济铁路没有获得最终的环保验收,是违法的。

    这名不愿透露姓名的分析人士说:“很多项目实际上都不受法律约束,这是中国没有法纪的现实。但我们应该问一问,法律和规章无法实施,问题出在哪里。”

    生产PX的大连福佳化工厂是个例证。它是大连市政府六大重点工程之一,PX年生产能力为70万吨。该项目2005年得到国家发改委的核准,2007年开始土建施工。化工厂的总投资额超过600亿元人民币,可能成为中国最大的PX生产基地。PX广泛应用于油漆和塑料中,但大量接触 PX会致癌。

    当地人抱怨说,在化工厂2009年全面投入生产之前,他们对有争议的PX项目一无所知。

    环境保护部警告说,包括PX工厂在内的大量化工项目集中在距大连市中心20公里的大孤山,这里存在风险,并将这一地区列为容易发生事故的地点,必须密切监控。