陈鑫太极拳功夫:天涯观察第307期：当蹩脚的策划遇到闹事的龙虾

谁瓜分了这600多万？

据新华社电:江西瑞昌市，一个紧临长江、隔鄱阳湖上百里、只有13.8万人的小城，不产“鄱阳湖龙虾”，却耗资600余万元大张旗鼓地办起了“首届鄱阳湖龙虾节”，结果想“造势”却“肇事”，200多人参加导致急性肠胃炎入院治疗，百姓怨声载道。

他们以虾为媒，启动盛典，他们罔顾曾经的龙虾“肌溶症”事件的影响，他们花280万请来所谓的超级明星陈容，中央电视台《星光大道》及国内人气实力派演员空降瑞昌，根据其宣传资料可知有如下明星：毕福剑,祖海，金巧巧，许嵩,蚂蚁组合,世华武馆,吉米,李玉刚,石头，索朗旺姆，风凰传奇，王二妮，程前，慕容哓哓，三木科，黄训国，李申，饶天亮。又有央视的身影，地方政府爱上央视露脸由来已久，作秀不是给老百姓看的，而是给北京看的，央视的浓厚政治趣味令地方政府不得不将其作为首选软文发布平台，从这个造出的“节”今年6月专程进京在钓鱼台国宾馆开了一场“鄱阳湖龙虾节”新闻发布会就可见一斑，政绩不是踏实干出来的，而是投机取巧炒作出来的，当然，央视作为各地政府炒作政绩的幕后推手那是居功至伟。280万难道都给了出场的明星？央视收了多少钱？这是一个谜！

晚会门票价格从160元到1280元分10个档次，晚会坐席约1.5万个，这票价真不便宜，如果让老百姓自愿去买票参加活动，一般人未必舍得。承办“龙虾劫”的九江市鄱阳湖龙虾协会成立不到7个月，很有点特事特设的味道，瑞昌市发动政府和企事业单位的力量大力支持从天而降的节日，难脱“公款购票”之嫌，企业迫于形势购买“面子票”更是有苦难言，政府主导好办事，这在这个神奇的国度也是事实。砸了600多万，280万的所谓明星出场费，还有300多万花到哪里去了？如何花的？这也是一个谜。

政府主导的利益暗流催生节庆泡沫

这事如果没有那么多人因急性肠胃炎入院，估计也会成为当地政府的政绩一件，但计划赶不上变化，策划经不起笑话，令人始料不及的事情总是会以幽默的形式发生，600多万元砸出了200多人的上吐下泻，那是何其讽刺的场面？想想就令人捧腹。

“首届鄱阳湖龙虾节”，无论在项目可行性，还是科学性、创新性等方面都很扯淡，典型的为活动而活动，为炒作而炒作， 没有里子的“面子工程”注定会顷刻坍塌甚至沦为笑料，虽然“腹泻”事件以啼笑皆非的方式引爆了舆论关注，但全国还有有多少地方正在释放着地方政府的政绩饥渴势能？还有多少地方正在浪费着纳税人巨额的财富纵一己之私？这才是我们深挖此事的目的所在，借节庆之名，行腐败之实，这是很多看起来就很脑残的项目得以运作的关键内因。

翻翻报纸，每年全国各地的所谓大型活动都喜欢找政府主导？为什么呢？好招商或者好卖票甚至可以说好摊派费用。当地政府想政绩这也没错，但这年头靠踏踏实实办实事积攒政绩的人不多，想通过搞出大响动，通过媒体报道，制造泡沫政绩的地方政府很多。那么这种“政府主导、协会承办、市场运作、社会参与”的活动是不是谁都可以承接呢？答案是否定的，只要留心观察，很容易就能发现，绝大多数的承办运营单位都和政府部门的一些关键人有着千丝万缕的关系甚至可能就是官方的马甲。

借机捞钱才是核心

官员的政绩焦虑症就像大面积的流行感冒，个个打着喷嚏求关注，这是官方的利益诉求；那么承办方以及运作方呢？他们就是想挣钱，这也没有错，但这样的活动如果他们单方面去运作，估计没人买账，必须有政府参与，最好有政府拨款，领导批示，这样项目才好运行，钱也好挣。诸位如果细心查看，很多类似的大型活动都有政府的批文，大红印章基本都放在项目策划书的醒目位置。

因为这样的买卖自然涉及到挣了钱怎么分的问题，参与推动的官方部门首先是要政绩，这个是明面上的，但暗地里有没有分享利润的交易呢？不管你信不信，我反正是信了。试想，动辄几百上千万花费的活动，如果不挣钱，难道运营单位自己掏腰包不成？那是不可能的，当然，不可否认有些活动做砸了，没挣到钱，但这些庞大的开支归谁买单呢？填窟窿的还是纳税人。

事实上，类似的活动大多数肯定是大有利可图的，要不然怎么会有那么多人绞尽脑汁想搞节庆活动？诸如旅游节、房产节、美食节、螃蟹节等等不一而足，有节日要搞，没节日造个节日也要大张旗鼓地搞，都是利益使然。

主导方和承办方难以自证清白！

笔者只想就此事谈谈“政府主导、协会承办、市场运作、社会参与”的一系列活动的利益博弈和内部动因。当地政府要政绩，运营单位要挣钱，二者是天然的利益同盟，但很多时候他们是一家亲，给政策的和干活的双方千丝万缕的关系几无泾渭分明的可能，冤大头就是辖区内的企事业单位和纳税人。挣钱了利益相关者一起分，赔钱了有纳税人的钱买单，不出大乱子的话，政绩肯定是有了。

这种只赚不赔的买卖谁不做呢？ 不做白不做，做了不白做，你方唱罢我登场，名利双收不露赃。这也就是“政府主导、协会承办、市场运作、社会参与”的活动愈演愈烈的原因了，看似光明灿烂的场面，其实隐藏着巨大的腐败，“阴在阳之内，不在阳之对”，咱们只有透过现象看本质才能发现其兴旺发达的本质。

拜托这样的活动可不可以不让政府主导呢？让商业公司按照商业规则来运作，承办方自负盈亏，政府不可以给辖区的企事业单位进行赞助暗示或者下赞助任务，那么这样的乱象是不是会厘清呢？退一步说，即使政府要推广地方特色而不得不搞活动，是不是要向社会公布预算和费用明细呢？是不是要搞一场全民听证会通过民主表决来决定搞还是不搞呢？

截至目前为止，笔者还没看到有媒体从利益勾结的层面谈这个问题，我素来不惮以最大的恶意来揣测这样的“龙虾节”，当蹩脚的策划遇到闹事的龙虾，再华丽的庆典也是笑话。

结束语

但愿“政府主导、协会承办、市场运作、社会参与”的“XX节”越来越少，这种追求泡沫政绩的滥觞难以逃脱损公肥私的诟病，只会让企事业单位受伤，只会让社会受伤，只会让纳税人受伤。