九乡新闻网陈明 我要找到你:新京报：打工子弟学校，应“无安置不关停”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/24 19:29:39
新京报：打工子弟学校，应“无安置不关停”
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没有妥善的安置方案，就以违法建筑为由拆学校，只会令舆论大哗，让政府陷入被动。新方案不能只停留在纸上，必须切实保障那些打工子弟，有学上，有书读。
一个孩子茫然地站在一个打工子弟学校的门口，而校舍已经变成了一片废墟。昨天，这些图片深深刺痛了很多人的心。
据报道，北京将关停24所打工子弟学校，涉及1.4万余名学生。市教委要求，“把保证每个孩子有学上作为工作底线，确保愿意在京上学的孩子一个都不能少”。这个孩子就是这些抽象数字中的一员，而他能否进入官方话语中的“确保”之列，仍然未知。
按照市教委负责人的介绍，拆迁打工子弟学校是坚持“三先三后”原则：先拆民居，后拆学校；先有学生分流工作方案，后组织实施；先分流安置好学生，后才允许拆校舍。但现实中，这些原则执行得怎样呢？那些让人悲痛的照片，是无言的回答。
当然，有关部门还在声辩，它们针对的不是学校，而是在拆“违法建筑”。我们从不否认政府有拆“违法建筑”权，但即便因为安全原因，确实要把一些严重不合乎安全规范的学校拆除，为何不能先做好安置，再行拆迁？暑假将近两个月，有充分的时间安置学生，为什么不早做计划，以致出现“开学了无学可上”的现象？
拆学校显然不能简单等同于拆违建，周全考虑校园内上万孩子的命运，既然是市教委明确提出的要求，为什么没有得到很好的执行？拆迁学校，必须以妥善安置为前提。如果当前的校园不安全，就应加大投入帮助其达到安全标准，或者将学生安置到认为安全的地方再去拆迁。
现在，有关部门应当亡羊补牢，直面一个紧迫的问题：学校拆了，孩子怎么办？
没有妥善的安置方案，就以违法建筑为由拆学校，只会令舆论大哗，让政府陷入被动。
而且，据此前媒体报道，相关政府部门或官员曾大力肯定过一些打工子弟学校的办学成绩，甚至承诺将发放办学许可证，顷刻间又变脸，这种政策的突然袭击，让政府的信誉何在？
现在，几个区都拿出了各自的安置办法，除了可以进入公办学校之外，还有提出了委托办学、改造公办学校、分流到已经审批的自办校等方法。这些方法中，上公办学校的门槛很高，需要办齐“五证”。
但众所周知，对很多菜农、商贩、临时工来说，很难办到“在京务工就业证明”。而“五证”中的“户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明”既折腾人，也不合情理。什么才算“有监护条件”，如果孩子有爷爷奶奶等长辈看护，他就必须承担骨肉分离之痛，远离父母，孤独留守在千里之外的老家？
而其他方法的门槛如何，现在还不得而知，希望不会再出现横亘在打工子弟上学路上的新障碍。
国家规定，流动人口子女的义务教育由流入地政府负责。保证被关停的这些打工子弟学校的孩子有学上，是短期应当解决的问题，也是任何一个地方政府不可推卸的责任。这些方案不能只停留在纸上，必须通知到每一个焦灼的家长，同时不能设置高于原先学校的门槛，切实保障那些没有了学校的打工子弟，有学上，有书读。
华西都市报：打工子弟学校不能想关就关
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自6月中旬起，北京市大兴、朝阳、海淀近30所打工子弟学校相继收到关停通知，涉及近3万名学生，很多家长无奈只好将孩子送回老家。长期关注打工子弟学校发展的公益律师田坤说，当前北京还有100多所不符合办学标准的打工子弟学校。对待这些学校，不同区县采取了不同的监管政策，但陆续关停、分流学生是一致的政策方向。(相关报道见今日本报07版)
有年春晚演过一个讲打工子弟学校的小品，结局很温馨；然而，打工子弟学校的现实处境，却异常残酷。办学者认为自己是做好事善事，却总遭四处驱逐，不仅得不到任何财政支持，反而动辄就被一纸通知予以关停。关停的借口是现成的：在违法建筑内非法办学，存在重大安全隐患。
如今，城市教育部门处理打工子弟学校使用的词是“关停”，关闭并停止。这样的词语没有一丁点温情成分，好像它们是社会上一些阴暗不堪的角落，对城市发展未曾有过丝毫贡献。一个疑惑是，对待打工子弟学校，有必要像对待瘟疫一样，今天下关停通知，明天学校即成瓦砾吗？打工子弟学校不拿政府一分钱补贴，却同样在干着培养人才的事，关停取缔怎么就成了“一致的政策方向”？
除郑州等完全取消教育户籍门槛的少数城市外，大多数城市的公立学校都不给他们解决问题，所以打工子弟学校才大面积应运而生。城市管理者理当对这些打工子弟学校代为分担教育责任心存感激才是。若要取缔此类学校，至少也应先给这些孩子们安排一个去处。不能将学校关了就算完事，对学生此后何处就读却撒手不管。
在权利平等与流动自由的意义上，只要“教育均衡”的政府承诺尚难很好兑现时，那么外来工子女在城市就读不仅无可指责，而且必须得到政策的支持。即使打工子弟学校在办学硬件上不达标，教育部门也应更多予以帮助支持，为打工子弟学校争取必要的经费；更重要的是，评价一所学校有无存在的资格和必要，应该侧重倾听学生和家长的心声，让每个打工子弟都能在城市里找到义务教育的课桌。
除非政府承诺公立学校对打工子弟平等敞开大门，否则就不应粗暴地取缔打工子弟学校，将打工子弟不负责任地赶回老家。
□舒圣祥(湖南职员)
北京教委回应关打工子弟学校 称不让1个学生失学
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昨日，针对近期多所打工子弟学校接收到关停通知，北京市教委召开新闻通气会。本报记者王嘉宁 摄
■ “多所打工子弟学校收到关停通知”追踪
本报讯 (记者杜丁)昨日，市教委召开新闻通气会称，今年，海淀、朝阳和大兴将有24所打工子弟校面临拆迁，目前三区已经制定和采取了学生分流方案。就打工子弟校关停后学生安置问题，市教委明确表示“保证不让一个就读的学生失学”。
4万余人就读无资质学校
市教委新闻发言人线联平表示，目前北京义务教育阶段外来务工人员随迁子女共约43.37万人，70%以上在公办中小学就读，还有约10万随迁子女在自办学校就读。其中，5万余人在经过认定的合法打工校就读，4万余人在没有办学资格的自办校就读。
24所拆迁校涉及在校生1.4万
线联平说，随着城乡接合部改造、城市化进程加快，教育设施也面临调整、改造。今年，大兴、朝阳、海淀三个区共有24所流动人口自办校面临拆迁，涉及在校生1.4万余人。目前，三个区已制定和采取了分流学生的方案并且逐步到位。
按照市教委要求，各区县在进行分流安置中将依照“三先三后”原则，即先拆民居，后拆学校；先对安置分流方案论证可行，后组织具体实施；先分流安置，后拆校舍。
114所自办校将分批规范
针对自办校将如何规范，市教委副主任罗洁表示，目前北京市没有获得办学资格的自办校尚有114所，可分为三类，第一类是经过完善、政府支持，能够符合办学条件标准的学校，约占20%，对这些学校将尽快审批使其转正；第二类，约有40%至50%的学校需要加大投入力度进行改造；另外20%的学校是学生安全和学习环境无法保障的，将被关停，对于学生分流安置。
不过，罗洁表示，对这些学校的改造没有具体截止时间，只能逐步提高、推进。
■ 发布
朝阳：“委托办学”准备4300学位
据朝阳区教委副主任刘丽彬介绍，朝阳是外来务工人员和随迁子女聚集区，目前朝阳区随迁子女人数已经达到86000余人，该区的自办校也由“十一五”期间的135所减少至目前的33所。
刘丽彬表示，朝阳区对于随迁子女将采取公办校接收为主，在教育资源逐步保证的情况下，稳妥进行关停打工校的方针，“保障更多的随迁子女进入合法学校，享受更好的教育。”
据悉，今年，朝阳区将关停9所打工子弟校，共涉及4574名学生。“9所学校办学条件、设施不具备合法的民办学校办学资质。”刘丽彬表示，目前这些学生中，有借读证明能够进入公办校的学生是467位；对另外4107位学生，朝阳区整合了一些公办校的校舍，用委托办学的方式，准备了4300个学位，“所以，有充足学位保证他们入学。”
海淀：两种方式安置3200学生
据海淀区教育工委副书记、新闻发言人乔键介绍，今年该区拆迁的四所学校分别为绿园小学、苗苗小学、新希望学校和红星小学，涉及分流学生3200余人。
乔键说，四所学校均为未经批准的流动人员自办学校，其中绿园小学拆迁是由于租地合同到期，正好又位于城乡一体化改造中。苗苗小学正好位于国家重点工程南水北调蓄水池所在地，目前该校已经腾退完毕。新希望学校也是由于租赁合同到期，所在地处在改造拆迁范围之内。红星小学是处于城乡一体化改造中，7月21日前已经腾空房屋。
据介绍，目前海淀区对3200余名学生采取两种安置方法，一是利用现有教育资源，改造公办学校，专门接收来京务工子女就读。二是采取就近分流，公办为主的原则。
被问及是否“五证”齐全方可申读公办校时，乔键说，这只是针对新入学的学生。他表示，打工人员子女只要提出愿意在海淀就读，该区将做到一个学生不流失。
大兴：关停11所需安置6500人
大兴区教委副主任王滨表示，大兴是流动人口比较聚集的区县，目前该区有义务教育阶段适龄的进城务工随迁子女42000人，其中51%的学生在公办校就读，24%的学生在11所经过审批的自办校就读。另外，还有25%的学生在未经审批的自办校就读。
他表示，今年为了配合大兴区拆违打非工作，该区11所开设在违章建筑内、未经审批的自办校面临拆迁，“从消防、安全、食品卫生等方面，这些校舍具有重大安全隐患。”据介绍，11所被拆迁的打工校主要集中在流动人员集中的黄村、西红门、瀛海和旧宫四个镇，涉及需要安置分流的学生在6500人左右。
王滨说，大兴区以各镇为单位，制定了详细的分流方案，按照就近安置的原则，分流到公办校和已经审批的自办校，目前大兴区已经给接收学校校长开了会，做好部署。