九乡新闻网陆贞传奇未删减版网盘:铁道部负债超两万亿 或全民买单2
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铁道部负债超两万亿 或全民买单
2011年08月03日 10:18 已有65人阅读 字号：财务压力增大 出现发债流标
北京交通大学教授欧国立分析说，从目前数据看，铁道部的负债和负债率都不算低，财务压力比较大。按目前的趋势，铁道部下一步的融资会更大，负债也会进一步加大。如何保证铁路发展财务上的可持续性，应当引起铁路部门的重视。此外，业内人士亦指出，近几年来高铁投资狂飙猛涨，来自财政拨款的资金又屈指可数，故铁道部需要通过债券等筹集资金。但有迹象表明，铁道部开始出现发债流标的现象。在7月21日铁道部发行200亿元短融券的，而实际中标量却只为187.3亿元。
国家发改委综合运输研究所研究员罗仁坚认为，铁道部负债是个问题，但关键是国家是否有财力支撑，这才是真正的问题。实际上，对于这些负债，铁道部大多无力偿还，最终极有可能由政府补贴或兜底。从市场来看，此次温州动车追尾事故可能会对接下来的铁路建设产生影响。
负债压力倒逼铁道部改革
目前，铁道部总负债首破2万亿元。到“十二五”末期，铁道部负债总额将超过4万亿元，按4%的利率计算，每年应付利息达到1600亿元的规模。如果六七年铁路特别是高铁效益没有一个显着提高，那么，仅仅贷款利息累计又是上万亿元。这么巨大的财务包袱，铁道部根本难以承受，不排除走全民买单的老路。如何防止铁路财务恶化，从长远看，必须要启动深层次改革，即：破除当前铁路监管与投资运营管理为一体的机制，建立监管与投资运营管理相分离的体制。
据相关消息，应对2008年金融危机的4万亿元投资，一半用到了铁路建设特别是高铁建设上。可以说，这几年我国铁路建设特别是高铁建设用“大跃进”来比喻一点也不过分。铁路建设速度如此之快给中国带来了两个变化：一是促进中国铁路上了一个新台阶，一定程度上缓解了运输特别是客运瓶颈制约问题;二是拉动了内需，带动相关产业发展，基本起到了应对金融危机的作用。这是不能否认和应该给予充分肯定的。但是，存在的两个问题和隐患越来越尖锐地暴露出来。
铁路建设大跃进和盲目扩张带来了巨大财务压力。在国家主导下，在铁道部门头脑发热情况下，这几年铁路建设基本把“量力而行”抛在了脑后。从一系列数据中即可分析佐证。上半年，铁路企业负债20907亿元，总资产为35718亿元，负债率为58.53%。
从中国现状来看，不到60%的资产负债率要说也不算高，但是，财务压力却空前巨大。资产3.57万亿元，而上半年利润盈利仅为42.9亿元，如果全年盈利按照100亿元计算，资产利润率仅为0.28%，按照4%的最低贷款利率计算，低于利率3.72个百分点。同时，按照2万亿元负债，每年需要付息总额高达800亿元。而且负债还在扩张，到“十二五”末期，在建项目完成后，铁道部负债总额将超过4万亿元，按4%的利率计算，每年应付利息达到1600亿元的规模。负债居高，付息成本巨大;资产不少，生息创利能力极差，无效资产居高。
正如财经评论人士余丰慧所言，铁路的大举负债投资与滞后、低下的管理能力已经严重不适应、不匹配。铁路特别是高铁投资方向是正确的，本身不应该受到任何质疑。应该受到严重质疑的是管理部门的管理能力，包括两个方面：一是对高铁这种先进技术、安全程度的认知和管理掌控能力严重不足，动车追尾事故和京沪高铁屡现问题就可以说明一切，在此不再赘述。二是对高铁运营财务成本掌控等管理能力严重不足。快速发展的高铁本应该完全可以实现快速盈利，但是，现在几乎所有开通的高铁都处于亏损状态。
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