陆军兵种:以改革解决制度建设存在问题

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 18:08:20

  提要

  为全面推进党的建设新的伟大工程,加强党的执政能力建设和先进性建设,关键在于不断提高党的建设科学化水平。

  以改革精神推进制度建设,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,保证权力在阳光下运行。

  必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中,坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

  全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,自觉维护制度。

  胡锦涛总书记“七一”讲话在回顾近代中国90年的发展进步后,得出一个基本结论,认为办好中国的事情,关键在党。既然如此,那么在当今世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,面临着许多前所未有的新情况新问题新挑战,如何加强和改进党的建设,提高党的领导水平和执政水平,就成为需要特别解决的问题。胡锦涛同志强调,全面推进党的建设新的伟大工程,加强党的执政能力建设和先进性建设,关键在于不断提高党的建设科学化水平。这是加强和改进党的建设的新课题,在2009年9月十七届四中全会的决定中首次提出。这次讲话作了全面系统论述。

   把学习作为精神追求

  “七一”讲话强调把学习作为精神追求,牢固掌握马克思主义的世界观和方法论,真正做到学以立德、学以增智、学以创业。我们党自创建以来实际上就是马克思主义学习型政党。90年来,党坚持从马克思主义著作中学、从人民群众为主体的社会实践中学、从国外的和自己的经验教训中学,经过艰苦卓绝的奋斗,实现了马克思主义与中国实际相结合的两次历史性飞跃,创立了中国化的马克思主义理论——毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。但是实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境。这就需要继续学习,把学习作为一种精神追求,抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识,特别要学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论,真正做到学以立德、学以增智、学以创业。这是“七一”讲话的一个新表述。

   把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来

  强调把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来,坚持德才兼备、以德为先的用人标准。十一届三中全会以来,党中央一直重视人才问题。邓小平首先提出:全社会只有尊重劳动、尊重知识、尊重人才,我们的科学技术和经济建设才能发展起来。江泽民在十六大将“三个尊重”扩展为“四个尊重”,增加了“尊重创造”。这“四个尊重”,充分说明党要同过去在“左”的思想指导下,那种不尊重脑力劳动、不尊重书本知识、不尊重优秀人才、不尊重发明创造的现象彻底决裂,也表明党要发展先进生产力和先进文化的巨大决心。十六大后,以胡锦涛同志为总书记的党中央也高度重视人才问题。

  “七一”讲话将过去对人才问题的认识提到了新的高度。一是强调人才问题关系民族复兴的伟业。报告指出:中国特色社会主义道路能不能越走越宽广,中华民族能不能实现伟大复兴,要看能不能不断培养造就大批优秀人才,更要看能不能让各方面优秀人才脱颖而出。二是更加强调坚持德才兼备、以德为先的用人标准,要求选拔任用的干部,能以德修身、以德服众、以德领才、以德润才。三是特别强调大力培养造就优秀年轻干部,认为这是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。他要求各级党组织抓紧培养造就青年英才,帮助他们牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,做到忠诚党的事业、心系人民群众,自觉到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。四是更加明确提出把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来,为一切忠于人民、扎根人民、奉献人民的人们提供施展才华的宽广舞台,使每个人都成为对祖国、对人民、对民族的有用之才。

   预防四种危险必须转变作风

  强调每个党员都要把人民放在心中的最高位置,更加凸显保持党同人民群众的血肉联系。密切联系群众是共产党区别于其他政党的根本特点,也是我们党的最大政治优势。改革开放以来,党的建设取得了巨大成就。但是,在新的形势下,“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险”,更加尖锐地摆在全党面前,从严治党的任务比以往任何时候更为繁重、更为紧迫。上述四大危险说到底,最根本的是脱离人民群众的危险。特别是在当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下,如果易发、高发的腐败势头得不到有效惩治,党就会丧失人民信任和支持。“水可载舟,水亦覆舟”的古训,应当始终是中国共产党人的长鸣警钟。

  怎么预防四大危险呢?除了加强其他诸多方面的努力外,就新的历史条件下提高党的建设科学化水平而言,(一)必须坚持以人为本、执政为民理念,牢记这是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。(二)必须培养和增强对人民群众的深厚感情。胡锦涛同志说“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人”。共产党员有了这种感情,才能心甘情愿地去做人民的孺子牛,全心全意为人民服务。(三)必须真正转变思想作风和工作作风,坚持真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,依法保障人民群众的各项权益。(四)改进工作方法,将工作重心下移,真正做到知民情、解民忧、暖民心。共产党员只要真正把人民放在心中的最高位置,党同人民群众的关系就会达到一个新的境界。

   把反腐败斗争进行到底

  强调深入开展党风廉政建设,把反腐败斗争进行到底。反腐倡廉是人们异常关注的热点问题,也是党中央始终重视和常抓不懈的重点问题。十六大以来,胡锦涛同志一直强调,坚持治标和治本,惩治于已然,防患于未然。“七一”讲话再次表明了党中央的态度和决心,要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设,把反腐败斗争进行到底。

  怎样进行到底呢?“七一”讲话仍然强调了两个方面。首先是加强对党员特别是领导干部的思想教育。胡锦涛同志说:各级领导干部都要牢记,我们手中的权力是人民赋予的,决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。要做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。这是要求广大领导干部加强自律,也是反腐倡廉建设的基本方针。但是,思想教育不是万能的,它只对愿意接受者起作用,对那些不愿意接受教育者不过是耳旁风。因此还必须强调另一手,即加强制度建设。只有两手都抓,两手都过硬,才能将腐败现象减少到较低程度。

   以改革精神推进制度建设

  强调制度建设、民主建设,制度面前没有特权,制度约束没有例外。十六大以来,胡锦涛同志强调:以改革精神推进制度建设,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,保证权力在阳光下运行。从这些年来执行的实际情况看,有关部门虽做了很大努力,但不得不承认,有些单位和部门,制度建设缺乏应有的执行力,制度漏洞不少,有些规定或不那么符合实际,或缺乏可操作性,腐败现象在一些领域仍呈易发多发之势,与人民群众的期望还有较大差距。

  胡锦涛同志指出:必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中,坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。这里的关键问题是民主。因此,推进党的制度建设,改革和完善党的领导方式和执政方式,必须发展党内民主,积极稳妥推进党务公开,保障党员主体地位和民主权利,完善党代表大会制度和党内选举制度,完善党内民主决策机制,保障党的团结统一,增强党的创造活力,坚决克服违反民主集中制原则的个人独断专行和软弱涣散现象。胡锦涛同志还说:全党同志都要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,自觉维护制度。