外资种子公司谋控制中国种业 威胁中国粮食安全(1)

    中国种业第三次“最高规格”会议，5月9日在湖南长沙召开。

    许多业内人士称本次会议是“建国以来，种子产业从未有过的、最重要的会议”。这一说法，从与会人员、会议规格等相关情况上很快得到佐证。

    除了中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉参加外，农业部、发改委、科技部、财政部、国土资源部等15个国家部委均有代表参加本次会议。其他参会代表主要为各省（区、市）农业管理部门官员，只有为数不多的几家科研院所、种子企业获得了参会资格。

    这次会议的重要议题之一，便是贯彻落实国务院在4月18日发布的《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（下称《意见》）。

    中共中央政治局常委、国务院总理温家宝此前已专门就我国种业发展作出重要批示，强调我国是农业大国，加快农作物种业发展是建设现代农业、保障国家粮食安全的战略选择，是实施科技兴农、转变农业发展方式的重要途径。

    出席会议的回良玉副总理也在会上强调，“国以农为本，农以种为先”。

    据悉，国务院此前出台的《意见》首次明确了种业的国家战略地位，提出将大幅提高市场准入门槛，推动企业兼并重组，培养具有核心竞争力和国际竞争力的“育繁推一体化”的种子企业等一系列具体扶持措施。

    此前发生的事实是，在种业国际化背景下，外国种业公司近年来大举进入中国种业市场，致使我国部分种业公司面临被挤出种业市场、市场份额被蚕食、自主品种被外国种子代替等困境，给我国种业发展带来巨大压力，并危及我国粮食安全，业内人士对此“心急如焚”。

    而如何保证国家对种业的控制力和主导力，做大做强中国的民族种业，牢牢掌控中国粮食的“命脉”，已然成为这个国家的重要话题。

    外资先锋扩张中国

    大名鼎鼎的美国先锋良种国际有限公司（下称“先锋公司”），曾两次进入中国。

    第一次是在上世纪80年代末，但那次先锋公司并没有打开中国市场；第二次是本世纪初。

    2002年，先锋公司与我国最大玉米制种企业——山东登海种业成立了合资公司山东登海先锋种业有限公司（下称“登海先锋”）；2003年，先锋公司在辽宁设立铁岭先锋育种站，成立合营育种公司；2006年，先锋公司又与甘肃敦煌种业股份有限公司成立敦煌种业—先锋海外有限公司（下称“敦煌先锋”）。

    相关政策规定，合资公司的粮食品种不能直接从国外引进，先锋公司便采取了通过国内的铁岭先锋种子研究有限公司育种，然后再交给登海先锋和敦煌先锋销售的方式。敦煌先锋负责东北、内蒙古等地春玉米带，而登海先锋负责黄淮海地区的夏玉米带。

    到2010年，该公司玉米品种“先玉335”在中国的种植面积约有3000多万亩，加上相关品种，总面积估计大概接近6000万亩，约占玉米总面积的13%。

    短短数年，先锋公司俨然已成为中国种业市场的“大鳄”。“‘先玉335’去年的纯利近6亿元，如果加上各种套牌，它在中国玉米种子市场上的纯利可能就达到整个市场的40%～60%。就是用百分之十几的种植面积，换取了近60%的利润，非常可怕。”大北农集团北京金色农华种业公司总经理、中国农业大学教授李绍明对此显然很“震惊”。

    先锋不是第一家，也不会是最后一家。

    事实上，自20世纪80年末，孟山都、先锋等跨国种业巨头陆续进入中国市场以来，在中国注册的外资（含合资）种子企业已经超过了70家。与此同时，国内种子市场价值也发展至500多亿元，成为仅次于美国的第二大全球种业市场。

    “现在国外大宗作物种子，基本上都是通过在中国设立合资公司，在国内生产销售。（合作育种）只不过是品种从国外拿到中国直接进行筛选，筛选完了以后，品种一旦适合中国，就开始在中国生产，做到育、繁、推一体化。”李绍明介绍说。

    而对于很多合资公司来说，“虽然是合作育种，但核心技术它不会教你。名义上是合资，其实它就是跟你分利润，其他的育种、销售你都管不了。”美国玉米育种专家、中国玉米改良中心顾问张铭堂向《中国经济周刊》透露。

    据业内人士介绍，先锋公司下一步可能与辽宁东亚种业、川农高科种业合作，消除其在东北、西南地区的竞争对手，完成在我国玉米种业科研、生产和市场营销布局。

    先锋公司扩张的“秘密武器”就是引进技术生产玉米良种。“先锋玉米种子品质极高，比如发芽率，它可以保证每一粒种子都发芽，而中国种子没法做到这一点。国内播种一般是一穴三粒种子，然后再提苗，因为农民害怕种一粒不发芽。”张铭堂说。

    此外，先锋公司通过多种方式在全世界销售产品，包括设立全资机构、成立合资企业、指定独家经销商等。他们采取“饥饿营销策略”，即种子价格固定，但限量供应，经销商即使加价也只能够拿到部分种子。

    据了解，继“先玉335”后，先锋公司还将推出“先玉696”、“先玉508”等一系列单产量更高的品种，将在恰当时机大面积推向市场，预计将占有更大的市场份额。

    5月末，本刊记者就相关问题先后与先锋公司种子事业部及媒体负责人进行沟通联系采访，对方表示，由于其中国区负责人在外出差，暂时不便接受采访。

    据北京市北郎中花卉公司董事长闻宝祥介绍，2000年我国颁布了《种子法》后，首先对外开放蔬菜、花卉种子市场。跨国种业公司最早以蔬菜和花卉种子为突破口，进军中国种子市场。

    “法国的公司很早就介入中国甜菜种子市场，现在市面上都是洋种，本土现在基本上连甜菜育种都不搞了；还有向日葵，也被国外种子完全垄断。”李绍明说。