阿里云备案:骆家辉出使中国征程不平坦

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 08:56:53
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分类: 时事评论
美国新任驻华大使骆家辉已经于8月12日晚间轻松低调抵达北京,即将向中国国家主席胡锦涛递交国书,正式开始其驻华大使的生涯,他上任后的第一件大事就是迎接美国副总统拜登8月17日访华。外界普遍相信,骆家辉是在美中关系处于关键转折点和敏感微妙时刻踏上出使中国之路的,此去征程注定不会平坦。

(侨报图片:骆家辉全家12日晚抵京)
奥巴马总统今年3月9日提名骆家辉出任驻华大使后,各界纷纷称赞骆家辉是出使中国的“合适人选”,对他期待最高的方面无疑是美中经贸关系,尤其是商界更希望有对华商业交往丰富经验和深厚人脉关系的骆家辉,能帮助美国企业进军中国市场打开大门,寻找机会。
美中经贸关系如今已发展到利益交织、密不可分、一荣俱荣、一损俱损的地步。通常两国经济利益的相互依赖、相互补充,被看作是两国交好的动因,然而全球金融风暴和美国债务危机,也促使人们反思:美国铺张消费与中国出口导向的经济增长模式,是否有利于美中经贸关系的可持续发展?
自从美国提出全球经济再平衡以来,美中经贸关系实际上已经处于转折点上:美国希望重振制造业,扩大出口,增加就业;中国希望产业升级,扩大内需,平稳转型。
如果再将这种政策取向放在美国面临大选,经济能否复苏,就业能否增加,直接决定着谁将赢得2012年总统选举的大背景下来观察,我们确信,美中贸易不平衡问题、人民币问题,今后一年多肯定会卷土重来,再起波澜。此外,美方关注的知识产权问题、自主创新问题、市场准入问题,中方关注的市场经济地位问题、来美投资问题、高科技管制问题,尚未彻底解决。
此次美国债务谈判僵局,华府政客将党派之争凌驾于国家利益和债权人利益之上的做法,令中国不仅更加担忧其在美两万多亿美元资产的安全性,也担心美国减债前景的不确定性将给全球金融和经济埋下更大隐患。美国经济和金融的任何风吹草动,中国不可能隔岸观火,任何负面因素的导入对于同样面临领导人换届的中国而言,其危险性不言而喻。
骆家辉在任命听证会上说起自己出使中国的使命时,首先谈到要帮助美国公司在华拓展生意。当华盛顿州长,骆家辉助波音、微软进军中国一臂之力;当商务部长,骆家辉在反倾销反补贴、到世贸组织起诉中国等方面作风强势。然而当大使,骆家辉处理美中经贸关系,面临的任务势必更加艰巨复杂。他不仅应扮演商界推销员、商业纠纷谈判者的角色,更要起到两国金融、财政等宏观经济政策协调员,甚至是“消防员”的作用。这不仅需要他与美中双方的最高层的密切接触,也需要他与美国国会议员的有效沟通。
在骆家辉获任驻华大使的过程中,不常被人提及的是他在处理美中政治和安全问题上的经验欠缺。在处理台湾、西藏、新疆、人权等两国之间的政治议题,以及朝鲜、伊朗、南海、环境、能源等地区安全议题上,骆家辉能起到什么样的作用,值得观察。
可以预见,骆家辉上任后面临的第一桩棘手事情,就是美中关系中最敏感的对台军售问题。奥巴马政府将于10月1日之前做出是否对台出售F16 C/D战机的决定,刚回暖的美中军事关系会否重新跌入低谷?胡锦涛与奥巴马11月在夏威夷APEC峰会的会晤是否受影响?拜登与习近平实现互访的成果能否落实?这取决于美中两国政府今后两三个月内的互动沟通,骆家辉在其中所起的作用显然举足轻重。
在5月份的任命听证会上谈起处理美中政治和安全分歧时,骆家辉的陈述基本上是官式套路,照本宣科。在日前的就职仪式上,骆家辉表示,在美中有严重分歧的敏感领域,他将努力保持沟通渠道畅通,清楚传达美国政府立场,与中国最高层次官员接触。
虽然驻华大使不能对美国对华安全政策起决定作用,他也不可能改变美国现行的对华政策,但在美中全球影响力和领导地位此消彼长的大背景下,政治安全议题更能考验身处第一线的驻华大使的政治智慧与外交手段。如何让两个缺乏互信的大国,就敏感的政治、安全问题发生纠纷时,保持接触,避免升级,求同存异,化解猜忌,是骆家辉需要下工夫研究的大课题。
可以肯定是,骆家辉将不遗余力地利用其“中国血统”和明星风采,加上他正在认真学习的中文,还有他努力了解的微博,与对他多有好感的中国普通民众展开更加密集的互动接触,力图通过“软实力”外交,增进美中人民之间的互信与友谊。
骆家辉说,出任驻华大使是奥巴马总统交给他的最艰巨任务之一,我们相信这是他的真心话,当美国驻华大使难,在美中关系关键敏感期当个好大使更难。
我们同样相信,有他完整的行政履历和丰富经验,有他与总统及美国权力核心的密切关系,有他开展人文外交的热情与亲和力,更重要的是,有他相信“相互尊重、互利共赢”的坚定理念,骆家辉一定能不负众望,成为促进美中“积极、合作、全面”关系的好大使。