阿里云301重定向:如何提高执行力

对于党和国家的路线、方针、政策，对于上级党组织和上级领导部门的工作部署和工作要求，有没有很好的执行力，能不能认认真真地抓落实，是衡量各级党员领导干部党性强不强、 责任心强不强的重要标准，也是衡量基层党组织能否发挥战斗堡垒作用、战斗力强不强的重要标准。可以说，没有好的执行力，就不会有强大的战斗力。

当前，全党和全国人民正在认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，正在积极落实十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划纲要，坚持科学发展，提高执政能力，构建和谐社会，推进社会主义新农村建设，树立社会主义荣誉观，各方面的工作任务很重很多。在大政方针已定，方向目标明确的形势下，最为重要的问题，就是要提高全党同志、特别是各级领导干部的执行力。只要切实提高执行力，才能把中央的精神不折不扣地落实到各个部门、各个单位，落实到基层，落实到具体和实际的工作之中。那么，如何提高执行力呢？ 笔者认为，提高执行力必须要增强自觉性、纪律性和创造性。

增强自觉性是提高执行力的基础

自觉性表现为在贯彻落实中央精神和上级指示的过程中思想认识和实际行动到位，具有贯彻执行中央精神和上级指示的坚定性、主动性和积极性。增强自觉性是提高执行力的基础,而增强自觉性的主要途径在于学习。

学习，是领导干部的必备条件和首要任务。认识的提高、知识的积累、本事的增长、能力的拓展，都离不开勤奋的学习。 《党章》中关于党员八项义务的第一条就十分明确地强调了学 习问题，我们很多同志在先进性教育的自我剖析中查找的第一条差距也是讲“学习不够”的问题，可见学习对于执政党的党员、特别党员领导干部是至关重要的。对于“三个代表”重要思想能否做到真学、真懂、真信、真用，真学是第一位的，只有做到真学，才能进而达到真懂、真信、真用。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上要求全党认真学习党章、自觉遵守党章、 切实贯彻党章、坚决维护党章,这里认真学习仍是第一位的, 不认真学习就谈不上自觉遵守、切实贯彻和坚决维护。因此, 各级领导干部一定要做带头学习、终身学习的模范,要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,认真学习中央和上级党组织的重要会议和重要文件精神,认真学习党章和法律法规,认真学习胜任领导工作、干好本职工作的各种专业知识。

在当今形势下,新知识、新精神、新任务、新提法确实很多,不学习就跟不上时代步伐,领导艺术和工作本领就不会得到提高,就会缺乏干好工作的自觉性和主动权。从提高执行力的角度说,我们只有通过认真学习,真正理解和准确把握好中央和上级党组织的有关部署和要求精神,才能切实做到认识到位、行动自觉、贯彻有力。

增强纪律性是提高执行力的保证

没有纪律性,就没有执行力和战斗力。毛主席早在战争年代就讲过“加强纪律性,革命无不胜”。在全面建设小康社会的伟大实践中,严明的纪律是全党统一意志和统一行动的重要保证。胡锦涛总书记指出：“如果没有铁的纪律,党就会成为一盘散沙,就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。” 提高执行力,必须要增强纪律性。我们通常所讲的要与党中央保持高度一致,做到“令行禁止”,就是这个道理。个人服从组织,少数服从多数, 下级服从上级,全党服从中央,是我们党的老传统、老规矩,任何时候都不能忽视和忘记。胡总书记在中纪委六次全会的重要讲话中特别强调了严明政治纪律的问题,在讲到坚决维护中央权威、保证中央政令畅通时,连续提出了五个“决不允许”,具有很强的针对性和指导性。作为党的各级领导干部和党的基层组织,在贯彻执行中央部署和上级要求的过程中,必须做到不打折扣、不掺水份、不搞弄虚作假的行为；不能合意的就执行,不合意的就不执行,更不能“上有政策,下有对策”。执行以服从为前提,以落实为目的,其本身就是纪律性的要求。因此,只有言行一致,对于中央和上级党组织的工作部署认真抓贯彻,坚决抓落实,才能谈得上纪律观念强,执行力度大。

增强创造性是提高执行力的关键

增强创造性与提高执行力并不矛盾,这是理论与实际相结合的要求,是矛盾的普遍性与矛盾的特殊性的关系。提高执行力有两个基本要求,一是执行力度大,二是执行效果好。其中, 执行效果好是最重要的,而要做到执行效果好,则必须富于创造性。

提高执行力,不是照本宣科,不是以会议传达会议、以文件贯彻文件。这样做,表面上看来态度似乎很坚决,但实际上是空洞无力的。提高执行力的关键,在于要切实发扬胡总书记倡导的求真务实的作风,把中央的精神和上级的要求与本部门、 本单位的实际紧密地、有机地结合起来,扎扎实实地抓落实、 求实效。提高执行力既要有坚定性,更要有创造性。因为,每个部门、每个单位都有着不同的情况和不同的业务,所以,作为党的各级领导干部来说必须要“吃透两头”,一头要吃透中央和上级的精神,一头要吃透基层的实际情况。只有如此,才能创造性地开展工作,采取有针对性的措施,使中央精神和上级要求在各部门、各单位的实际工作中得到有效地、具体地贯彻落实。当然,强调创造性绝不能背离上级要求另搞一套,老百姓说的很形象,“上面的经是好经,就怕下面的和尚念歪了”。 因此,各级领导干部务必要念真经,念好经。要树立和落实科学发展观和正确的政绩观,不能搞劳民伤财的形式主义,不能做群众不高兴,不拥护的事情,既要执行有力,又要执行有效, 并重在有效上下功夫。

（作者系北京市烟草专卖局（公司）局长、总经理、党组书记）