九乡新闻网阿特金斯 理论:赖昌星是否交了“超生罚款”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/19 22:17:06
7月23日，厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星被加拿大有关部门遣返回国。这一消息受到国内媒体的广泛关注。我搜索了有关赖昌星的一些资料，发现赖昌星与前妻曾明娜当年属于“超生”夫妇。
2009年8月6日人民网报道：曾明娜和赖昌星都是福建晋江人，曾明娜比赖昌星小6岁，结婚那年还未满18周岁。因为女方未到政府法定婚龄，也就没有办理结婚登记手续。曾明娜算是赖昌星事实上的“结发妻子”。婚后，他们生育两男一女。
2009年8月23日《重庆晚报》报道：曾明娜与赖昌星共生育两男一女，长子赖俊健，次女赖真真，幼子赖明明。
我在网上搜索不到赖昌星三个孩子的具体出生日期，但根据2001年11月7日《新快报》的报道，1999年8月，赖昌星带着妻子曾明娜和二男一女，一家5口人匆匆前往加拿大的温哥华市，“这实在是苦了赖昌星的三个孩子。这三个孩子分别为18、16和14岁”，可以推测：赖昌星的长子赖俊健出生于1981年，次女赖真真出生于1983年，幼子赖明明出生于1985年。按照农村“一孩半”政策（若第一胎是女孩则可以生二胎，若第一胎是男孩则不准生二胎），赖昌星的次女和幼子都属于“超生”。
有人认为，赖昌星拥有香港居民身份，所以不属于“超生”。但我查了有关资料显示：1991年2月，赖昌星将户口迁到了香港，摇身一变成为香港居民。可见，赖昌星是在“超生”之后，才移居香港的。
我不知道赖昌星当年是否已经交了“超生”罚款，如果没有交，按照计生政策，计生部门现在仍有权要求赖昌星交“社会抚养费”。有人可能会提出质疑：《行政处罚法》第29条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。”也就是说，行政处罚案件是有追溯时效的，不能无限期追究。赖昌星“超生”，是上个世纪八十年代的事，现在计生部门还有权追究吗？然而，按照计生委的说法，“社会抚养费”既不是对罪犯的罚金，也不是一种行政处罚，而是“一项行政性收费”。既然征收“社会抚养费”不是行政处罚，那么当然不受《行政处罚法》的两年时效的限制。下面举两个例子：
其一，2007年7月13日《华商报》刊登了一篇题为《娃已26岁，超生罚单才到》的报道：近日，渭南市临渭区信义乡一名中学女教师突然收到了一张“罚单”：依据临渭区纪委和计生局规定，乡政府对违法超生二胎行为征收2000元社会抚养费，3日内必须缴清。收到“罚单”后，这位女教师心生不解，1981年她已经生育二胎，到现在儿子已26岁，都这么长时间了，怎么突然要收起“超生费”了？
其二，2009年3月5日《厦门商报》刊登了一篇题为《超生罚款通知26年后发出遭质疑》的报道：老家在集美区灌口镇的小贾（化名）这两天遇上了一件意想不到的事，3月1日，她接到灌口镇计生办的一纸通知，上面说她是超生儿，得罚款。这让小贾有些哭笑不得，因为今年她已经26岁了。小贾告诉记者，听她父亲说，当时家里就已经交过了罚款，不知道为什么这次又接到计生办的罚款通知。
当然，我本人主张自主生育，反对征收“超生罚款”（或“社会抚养费”）。我既反对向穷人征收“超生罚款”，也反对向富人征收“超生罚款”；我既反对向合法公民征收“超生罚款”，也反对向犯罪嫌疑人（例如赖昌星）征收“超生罚款”。本文只是想说明：赖昌星有三个孩子，他没有因此而变穷；赖昌星后来“破产”，也与三个孩子无关（他的三个孩子均未涉案）。可见，一个家庭是穷是富不在于生多少个孩子。