阳光房房顶:泰安纪检监察网---山东省肥城市建立“1+4”廉政风险动态监控新机制

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 01:47:40

山东省肥城市建立“1+4”廉政风险动态监控新机制

         山东省肥城市在实行岗位廉政风险等级管理、超前化解潜在风险这一基础上,通过创新建立和完善领导干部“廉洁指数”、单位重大事项报告和廉政提醒、廉政风险三级预警以及监察建议四项监督制度,主动跟踪掌握廉政风险变化情况,及时做好廉政风险信息采集、分析和反馈,探索建立了事前防范与事中预警、事后完善相结合的“1+4”廉政风险动态监控新机制,取得明显成效。
  超前防控行政权力运行廉政风险。探索实行了岗位廉政风险等级管理,从梳理行政职权、绘制权力运行流程图入手,组织各部门单位分个人、科室、单位三个层面,对照岗位职责定位以及与业务工作相关的法规制度,采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方法,认真排查岗位廉政风险点,并有针对性地制定防控措施,逐步建立起以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。去年,该市28个市直部门和单位首批实施了岗位廉政风险等级管理,共排查出岗位廉政风险点1543个,制定防控措施1748项。
  建立定期测算领导干部“廉洁指数”制度。设立了领导干部“廉洁指数”评价体系,该体系包括“个人认知”、“民主评价”、“客观评价”三个一级指标和九个二级指标,将领导干部在廉洁方面的各种表现展现为具体分值,进行量化相加。领导干部“廉洁指数”采用10分制计分办法,每年度测算一次,分值越大表示廉洁程度越高。对低于一定数值的,及时进行廉政谈话、提醒告诫,帮其查找原因,提出整改要求;同时还规定,对“廉洁指数”在8.5以下的干部,原则上不予提拔重用,并取消其当年度评先树优资格。两年来,先后对4名“廉洁指数”低于7.0的干部发出红牌警告、对13名低于8.5的干部发出黄牌警告。此举有效破解了个别领导干部“大错不犯、小错不断”难题,避免了因小错得不到及时纠正而造成大错问题的发生。
  建立单位重大事项报告和廉政提醒制度。该制度规定:各乡镇(街道)、市直部门单位在重大决策、重要干部(人事)任免、重要项目安排、大额度资金使用、外出参观考察等六类重大事项正式实施一周前,要按规定程序向市纪委书面报告,情况紧急特殊时,可先用电话、电子邮件报告或当面报告,然后再补办书面报告。对需要提醒注意的事项,市纪委在接到报告后2个工作日内向报告单位回复《重大事项廉政提醒卡》,报告单位按回复意见办理有关事项。对不按规定报告或不如实报告,以及不按提醒意见办理的,视情节轻重给予批评教育、限期改正或纪律处分。去年以来,先后有56个部门单位报告重大事项364项,市纪委下发廉政提醒卡17个。
  建立廉政风险三级预警制度。针对日常监督检查发现或群众投诉反映的单位及其工作人员在行使权力、履行职责过程中发生的不廉洁问题和乱作为、不作为、慢作为等问题,无论该问题是否真正存在,都按问题的性质、影响程度、轻重缓急,分别向所在单位下发“红、黄、蓝”三色预警警报。被预警单位要本着有则改之、无则加勉的原则,深刻剖析问题发生的根源,研究制定预防对策,特别是要针对预警的问题,进行制度机制的重新设计和构建,以制度机制的创新和完善实现对权力运行的有效监督和制约,杜绝此类问题再度发生或确保此类问题不在本单位发生。去年以来,先后对5个单位发出红色、4个单位发出黄色、2个单位发出蓝色预警警报。
  完善监察建议制度。为充分发挥执法监察和查办案件的治本功能,进一步规范了下发监察建议的程序和监察建议书的格式。针对执法监察、案件查办、案件审理工作中发现的单位在制度机制、日常管理等方面存在的问题与漏洞,以书面形式及时向案发单位提出有情况、有分析、有预防对策的个案监察建议,促使其制定、完善相关规章制度,强化内部管理,消除隐患行为。去年以来,先后下发监察建议书12个,督促案发单位建章立制23项。

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