防火墙什么牌子好:济宁旅游产业发展讲话【迎接高铁时代】

省旅游局局长于冲在济宁市迎接高铁时代加快旅游产业发展大会上的讲话
信息来源：济宁市旅游局  日期:2011-5-23
在济宁市迎接高铁时代
加快旅游产业发展大会上的讲话
（2011年5月17日 ）
省旅游局  于冲
尊敬的张振川书记、梅永红市长：
济宁市的各位领导，同志们：
随着5月11日京沪高铁的试运营，高铁时代正式向我们走来。在距离京沪高铁正式开通运营还有一个多月的时间，济宁市召开这次高规格的全市“迎接高铁时代，加快旅游产业发展”大会，反映出济宁市委、市政府对高铁重大发展机遇的科学把握和对高铁旅游的高度重视。这是我省五个高铁沿线城市和三个跨线城市第一个召开高铁旅游大会的城市，我谨代表省旅游局表示热烈祝贺。下面，我就济宁市高铁旅游发展谈几个问题。不当之处，请批评指正。
一、高铁旅游的特点
随着武广、郑西高铁的相继通车，以及京沪高铁即将通车，我国高铁建设进入全面收获期。高铁作为一种现代高速交通工具，对旅游的影响十分广泛，归纳起来可以用10个关键词来诠释。第一个关键词：“高速度”。速度是高速铁路技术水平的主要标志，各国都在不断提高列车的运行速度。法国、日本、德国、西班牙和意大利的高速列车的最高运行时速，分别达到了300公里、300公里、280公里、270公里和250公里。武广高铁运行时速达到了350公里，广州到武汉最快仅用2小时57分。京沪高铁运行时速将达到300公里以上,不到5小时即可实现京沪陆路通达。第二个关键词：“公交化”。各国高速铁路几乎都能满足4分钟一列（日本为3分钟）的最小行车间隔。京沪高铁平均每8分钟一趟车，每天5个始发站平均发车150班次，年双向流量1.6亿人次，济南站的人流量将达到2000万人次，实现了“高密度”、“公交化”运行。第三个关键词：“同城化”。高铁的建成运营实现了大城市之间或大城市与卫星城市之间的资源共享和功能再划分，两城或多城变为“一城”，即“同城化”。高铁把山东变成了北京和上海的近郊。早上从北京、上海出发，中午到山东旅游、休闲、吃鲁菜，变得触手可及。同时，京沪高铁的建成将在山东省内形成围绕济南、青岛两地若干个“小时旅游圈”。以济南为中心，“1小时旅游圈”将覆盖淄博、泰安、济宁、莱芜、德州、聊城、滨州、枣庄等；“2小时旅游圈”可达东营、青岛、烟台、日照、临沂等；以青岛为中心的“1小时旅游圈”将覆盖潍坊、烟台、威海、日照，实现了省内各城市同城化。第四个关键词：“目的地”。山东地处京沪两大旅游中心城市相互吸引、辐射的交叉地带，连接中国人口最稠密、经济发展最快、旅游消费能力最强的经济区域。借助京沪高铁的开通，山东作为高铁沿线的旅游目的地，旅游客源地辐射半径将大幅扩展，客源流量与市场规模将呈现增长态势，有可能出现“爆棚”效应。第五个关键词：“度假仓”。即旅游综合体的概念。度假仓式的旅游目的地要素齐全，行、游、住、食、购、娱全部包含在内，一站式解决游客的多种消费需求。近年来，各重要旅游目的地都在积极适应这一需求，从抓单体项目时代转向集群式、集约型发展时代，把大项目装进旅游度假区，或者将旅游度假区打造成功能完备的综合性度假仓。第六个关键词：“过境地”。京沪两大国际都市综合优势突出，将会对沿线城市形成“虹吸效应”；游客对沿线旅游产品有所选择，同质化旅游产品许多可能会被过滤掉。特别是在旅游基础设施落后、缺乏特色旅游资源、综合实力与竞争力较弱的地区，极易出现游客“过而不入”的现象，在区域旅游竞争格局中沦为“过境地”。第七个关键词：“零换乘”。即在高铁站区内实现高铁与城市公交、轻轨、出租车、旅游大巴等交通工具的对接。高铁站区内规划建有完善的公交、客运、出租车以及通往机场的大巴、通往景区（点）的旅游巴士停靠点和出入口，实现城市各类交通与高铁的“无缝对接”；城市轻轨、地铁的规划设计也都充分考虑到与高铁的有效衔接，预留通道和出入口。第八个关键词“一条龙”。行、游、住、食、购、娱一站式服务。重点推广联动发展模式，使景区、旅行社、旅游交通、娱乐场所、餐饮业等相互间联动合作，形成“景区＋旅行社”；“景区＋旅行社＋旅游交通＋购物”；“景区＋旅行社＋旅游交通＋娱乐场所＋餐饮＋购物”的发展模式，延伸产业链条，使各方利益达到最大化，游客得到最大的旅游价值。第九个关键词：“自由行”。旅游者不再被动地接受旅行社的安排和服务，而是以高铁为主要交通工具，什么时间走，看什么、吃什么、玩什么、买什么,完全由个人决定。旅游产品的设计相应地能够满足高铁自由行游客的要求。第十个关键词：“周末游”。过去，周末只能在城市近郊休闲旅游。高速铁路的发展为旅游带来了全新的出行方式，周末到数百公里以外的旅游目的地旅游成为可能。周末以家庭游、个人游为主的自助方式将逐渐取代组团式出游，“周末游”将成为高铁旅游的主要出游方式。
二、充分认识高铁对济宁旅游产业发展带来的重大机遇和挑战
京沪高铁在济宁设曲阜东站，是京沪高铁沿线24个站点之一。京沪高铁开通后，年单向旅客输送能力可达到8000万人次，将对济宁的城市发展带来巨大影响。京沪高铁与京台高速、104国道和日东公路等形成的高速交通体系，将大大提升济宁的可进入性，游客的数量和层次将会大幅提升。高铁开通后，巨大的客流将会产生强大的购物、餐饮、休闲、商品和服务消费能力，直接带动旅游产业链条的完善和提升，“高铁经济”必将成为济宁市今后经济发展的引爆点。同时，也面临着严重的挑战。
（一）京沪高铁对济宁市旅游产业发展带来的机遇。一是加快推进济宁市旅游目的地建设。京沪高铁将缩短客源地与济宁市之间的感知距离，通达性的提高，使更多的境内外游客选择来济宁旅游，济宁也将有更多机会参与北京、上海、南京等地入境游客的“二次分配”。高铁效应带来的大量游客的涌入，将对济宁城市旅游目的地建设形成“倒逼机制”，加快推进济宁市旅游目的地体系建设进程。二是加速济宁市旅游区域合作进程。京沪高铁的开通运营，必然引起高铁沿线旅游城市以及旅游产品的重组，这为济宁市融入高铁旅游时代，不断深化与相关城市的旅游合作创造了条件。三是促进济宁市优化客源市场。京沪高铁沿线国内生产总值占全国的43.3%。2010年，北京市民出游率达到2.1次、上海达到2.5次，江苏达到1.7次。高速铁路网的形成将使更多的高端客源来济宁休闲旅游，同时将进一步激活商务、美食、会展旅游市场，形成更具消费能力的中高端旅游消费群体。四是推动济宁旅游产品提档升级。高铁旅游将带动休闲游、体验游、养生游、修学游等新兴旅游产品发展，直接促进酒店住宿、餐饮娱乐、旅行汽车、特色购物等各要素产业发展。
（二）京沪高铁对济宁市旅游产业发展带来的挑战。京沪高铁是一把“双刃剑”，它对旅游业发展有促进作用，也带来一系列挑战。一是对济宁市旅游产品体系的挑战。交通的便捷，游客会流向设施完善、产品独特和服务优良的旅游目的地。单纯依靠门票收入的旅游目的地将极有可能成为高铁旅游经济的“中转站”，无法分享客源增加带来的更大效益。济宁市如果不能加快旅游产品由中低端向中高端转变，丰富旅游产品结构，推进旅游产业优化升级，就会在不知不觉中落伍。二是对济宁市旅游交通体系的挑战。从地理位置上看，济宁市正好处于至北京2小时、至上海2.5小时的“黄金分割点”上，这一优势将会推动济宁市成为区域性游客集散中心。因此，主要景点之间道路状况、旅游交通网络、交通工具的多样化水平，成为旅游发展的重要因素。三是对济宁市旅游接待设施建设的挑战。高铁游客对高端住宿设施、餐饮设施、娱乐设施、综合服务设施等要求较高。济宁市目前酒店规模档次较低、旅游演艺项目缺乏、旅游购物欠发达、集散中心功能不完善，高铁对济宁市旅游接待设施形成了考验。四是对济宁市旅游服务和人才的挑战。“高铁旅游”使沿线城市间的合作与竞争加剧。这种竞争不仅是旅游产品的竞争，更是人才的竞争。包括旅游规划人才、市场营销人才、旅游管理人才、旅游服务人才等。目前，济宁市还没有做好充分的准备。
三、有关建议
做好高铁旅游工作是济宁经济社会发展的一件大事。我从旅游的角度提出以下建议。
（一）加快实现高铁与城市交通的“零换乘”。迎接高铁时代到来，必须切实加快高铁与城市交通的有效对接，实现高铁与城市交通的站内“零换乘”。一是加快推进城市交通与高铁的站内衔接。要在高铁站区内规划建设完善的公交、客运、出租车以及通往机场的大巴、通往景区（点）的旅游巴士停靠点和出入口，真正实现城市各类交通与高铁的“无缝对接”，使不断涌入的游客及时分流到市区、景区；要与周边城市做好交通衔接，开通旅游直通车，提高济宁市的可进入性。二是加快游客集散中心建设。有关资料显示，自助游散客已经占到游客总量的80%以上，成为旅游者的主体。济宁市要积极适应这种新趋势，充分考虑高铁游客、自驾车游客等散客的需求，在高铁站区、火车站、汽车站等人流相对集中区域，建设信息化程度较高，咨询、预定、服务功能完善的城市旅游集散中心。
（二）加快实现旅行社对高铁游客的“一条龙”服务。 旅行社是旅游产业的龙头，具有连接旅游诸要素的功能。做好高铁旅游工作，必须充分发挥旅行社的作用，做到旅行社对高铁游客的“一条龙”服务。一是加快推进旅行社向高铁站点聚集。要协调铁路部门，支持重点旅行社在站内设立经营点或柜台，实现旅行社与高铁游客的“零距离”对接。二是深入推进旅行社与旅游要素的有效衔接。借鉴枣庄市的做法，引导和推动旅行社与景区、宾馆、餐饮、汽车公司、购物商店等捆绑经营，共同推出打折优惠活动，让利游客。三是为旅行社“一条龙”服务提供条件和支持。主要是在租用场地、税费等方面给予政策支持。
（三）打造高铁特色旅游产品。一是推出有竞争力产品。要充分挖掘文化资源，针对两大经济圈客源市场推出一批文化、休闲、美食、购物等主题特色突出，有价格、品质双重竞争优势的“一日游”、“周末游”旅游产品，真正形成市场优势。二是加大特色旅游产品的宣传营销。省旅游局正在组织编写《山东不可不去的一百个地方》、《山东不可不吃的一百种美食》和《山东不可不买的一百种旅游纪念品》。高铁开通后，将在高铁沿线城市投放。济宁市要抓紧整合包装本地特色旅游产品，积极参与推介，抢占市场先机。
（四）加强区域旅游合作。一是加强城市间的对接。要主动加强与北京、上海、济南、泰安、青岛等其他高铁沿线及跨线城市的对接，吸引高铁高端游客向济宁聚集和延伸。二是加强产品开发合作。重点加强与济南、泰安等城市之间的旅游产品开发合作，共同打造适应市场需求的跨地区产品组合。建议重点加强与泰安的合作，联合打造最具竞争力的“高铁世界遗产旅游板块”。
（五）精心打造高铁旅游城市。一是打造城市旅游品牌。高水平策划创意城市旅游形象品牌，加大宣传营销，树立特色突出、形象鲜明的高铁旅游城市形象。集中打造一至两个体量大、吸引力强，具有核心竞争力和地标特征的旅游大项目，增强核心吸引力。二是提高城市综合服务功能。全面落实省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》提出的“城市不仅要为市民服务，也要为游客服务”的要求，从规划入手，全面加强城市旅游基础设施和配套设施建设，提高城市旅游综合服务功能，打造“宜居加宜游”城市。根据高铁自助游、周末游的特点，加快规划开发特色街区、休闲街区、餐饮娱乐购物街区以及夜间集中消费街区，突出抓好旅游交通、引导标识、旅游厕所、停车场等设施建设，遴选一批适应高铁散客消费需求的社会宾馆，纳入全市旅游接待服务体系。三是创造良好的服务环境。全面落实《好客山东旅游服务标准》，建立旅游服务质量信息发布制度，引导旅游企业开展诚信经营、优质服务活动，为游客提供优质服务。进一步建立健全联合执法制度，旅游、工商、物价、公安、交通、城管等部门加强沟通协调，共同开展旅游市场秩序综合整治，严厉打击扰乱市场秩序行为，切实维护良好的市场环境。济宁市是我省重要的旅游城市，建议学习借鉴我省枣庄以及省外其他重要旅游城市的做法，组建旅游委员会，强化旅游部门的综合协调和服务职能，为加快旅游产业发展和城市转型，提供重要体制和组织保障。
最后，我代表省旅游局表个态：“十二五”期间，省旅游局将在全省旅游产业建设中，将济宁旅游业作为重点，在规划、政策、招商引资、市场营销等方面给予倾斜和支持。我们相信并期待着：在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的积极支持配合下，济宁旅游一定会抓住高铁时代的机遇，实现历史性的大跨跃。
谢谢大家！



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