防御与机动:美债危机历史回顾

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 16:31:31
美债危机历史回顾     美国的财政决心已经经历过五次考验,分别在独立时期、1812年战争时期、内战期间和之后、一战期间和二战期间。有一个简单的事实,那就是当情况变糟的时候,美国会还债。
美债危机起因
2011年5月16日,美国国债终于触及国会所允许的14.29万亿美元上限。
国际金融危机的爆发使美国政府赤字大幅度上升,举债度日成为家常便饭,国债纪录屡创新高。截至2010年9月30日,美国联邦政府债务余额为13.58万亿美元,GDP占比约为94%,同年年底一举突破14万亿美元。2011年2月22日,在可供发债余额仅剩2180亿美元的时候,美国国会未就提高上限达成一致。终于,在2011年5月,美国国债触顶,开创了14.29万亿美元的历史新高。
面对这种情况,美国财长盖特纳忧心忡忡。他表示,由于采取了一些紧急措施以维持借债能力,美国政府支付开支最多能延迟到8月2日。到了8月2日,政府若不提高债务上限或削减开支,就会开始债务违约,无法偿还美国国债券本金和利息,这种情况可能让国际金融市场陷入混乱。
美国国债与GDP占比

美债危机大事记
1月6日  美国财政部致信国会表示,美国债务规模在近期将达到法定上限,如不能尽快调高这一限制,美国政府将出现债务违约。
4月13日  美国总统奥巴马提议成立一个由副总统拜登领导的专门委员会,就削减赤字和提高债务上限进行谈判。这个委员会在5月初举行首次会议。但两党在是否增税、是否接受短期解决方案等焦点问题上争论激烈,难以达成共识。
5月16日  美国债务达到法定上限14.29万亿美元。当月,财政部开始采取非常规措施管理财政,以使政府债务在最后期限8月2日到来前不至“断供”。
6月27日  奥巴马与国会参议院领导人就提高债务上限举行会谈。此后,奥巴马就债务上限问题多次会见国会两党领导人,但成果有限。
7月25日  国会两党分别提出各自提高债务上限的方案。由于共和党方案主张实行“两步走”,即分两次提高借债额度,这意味着奥巴马政府在2012年大选前将再次面临谈判。相比之下,民主党一步到位的方案更符合白宫利益。
7月29日  美国众议院就共和党方案进行投票表决。虽然方案以微弱优势通过,但在当天交付参议院表决时遭到否决。
7月30日  由共和党控制的众议院投票否决了民主党方案。
7月31日  经过艰苦谈判,两党终于在提高债务上限方面取得共识。根据协议,美国债务上限将至少被提高2.1万亿美元,并且政府在未来10年内将削减赤字2万亿美元以上。协议同时满足了两党的核心要求,即换届选举不受债务上限问题困扰且不向美国民众额外征税。
8月1日  美国众议院通过提高美国债务上限和削减赤字的法案。2日,参议院也通过了这一法案。此后,法案交由总统奥巴马签署。
 
标普将美国主权信用评级降至AA+
    美国东部时间8月5日晚间(北京时间8月6日早间)消息,国际评级机构标普将美国长期主权信用评级由“AAA”降至“AA+”,评级展望负面。这是美国历史上首次失去AAA信用评级。标普指出,调降评级主要由于美国政府与国会达成的债务上限协议,缺少标普所预期的举措以维持中期债务稳定。同时,标普维持美国短期主权信用评级“A-1+”不变,评级展望负面。实际上,美股市场周五午盘时便已传出标普将调降美国评级的消息。
穆迪维持美国AAA主权信用评级
    美国东部时间8月2日晚间,新浪财经获悉,国际评级机构穆迪宣布维持美国AAA主权信用评级,评级展望负面。同时,国际评级机构穆迪维持以色列及埃及政府发行、美国政府担保的债券AAA评级。穆迪指出,美国最后关头提高政府债务上限令其AAA主权信用评级得以保全。不过,及时上调债限只是美国长期财政改革的第一步,鉴于有关议案是分两阶段削减政府赤字,穆迪将美国信用评级展望定为负面。
惠誉维持美国AAA主权评级 评级展望负面
    国际评级公司惠誉周二表示,由于美国按期提高债务上限,这使得美国政府有资格保留其“AAA”主权信用评级,但不排除对其评级前景的负面展望。本周二,在奥巴马总统签署提高借债上限和削减政府支出协议,使之正式立法以后,三大评级机构之一惠誉率先表示,将维持对美国主权信用的AAA评级,但由于上半年经济增长速度下降至1%以下,复苏仍存在诸多不确定因素,惠誉仍不排除对其评级前景的负面展望。”
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