九乡新闻网阎维文咱老百姓:民生问题
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/20 03:50:58
民生问题
河南一农民因购假种子索赔无果 种子站自缢身亡
中新网确山
确山县委宣传部提供的材料称，2009年春，该县农民彭公林在确山县杨店街种子经营户王东林处购得郑旱6号稻种。秋收后，彭公林发现所承包的近三百亩稻田大面积减产，遂于当年10月向该县相关部门反映。
确山县农业局按有关程序立案调查之后认定，彭公林购买的稻种为假种子，并告知彭向法院提起诉讼，要求王东林司赔偿。之后，彭又向该县种子管理站及信访局反映案件，管理站及信访局工作人员也向彭详细说明了调查情况。
出人意料的是，
据介绍，彭某自杀后，确山县有关部门高度重视，立即启动应急预案，同时组织纪检、监察、政府督察室、公安等有关部门，抓紧对该事件进行深入调查。县种子站三名曾接待彭公林的执法人员，因涉嫌存有失职行为已被相关部门停职，并要求其配合纪检、监察机关接受调查。
据介绍，目前死者家属情绪稳定，相关部门正在积极与家属协商善后处理事宜。
确山县委宣传部一官员对记者说，彭某死后也有其他农民反映假种子事件，县委县政府正在一并积极处理。
河南驻马店数万农户旱稻总产量不及稻种多
张学良怀疑，手中的米产自“假种子”种植的旱稻。
收的稻子比播的种子还少
农历大年三十，家家户户忙着贴春联。与往年不同，村民刘铁钢反常地对有“丰收”二字的春联“坚决不用”。“我9亩地的旱稻打了不到两百斤的稻子，还没有播的种子多，”刘铁钢说，“要是全河南省的老百姓都种旱稻，那就扎住脖子不用吃饭了！”
2009年他种植的是旱稻227系列品种，种子是从镇上的经销商李海玉那里买的。按照李海玉的的指导，每亩地播种的数量是20斤。看电视农艺师讲解，适当增加播种量，可以提高出芽率，刘铁钢每亩地播种25斤，9亩地总共下种225斤。“本想种旱稻图个省事儿，这下可全省了，稻子都不用割。”
刘铁钢是驻马店市驿城区水屯镇大刘庄村村民，因为经常在外，没有时间管理庄稼，而双亲年迈，又没有其他的劳动力，刘铁钢就琢磨，种一些省事的作物，就像种麦子一样，播种的时候有播种机，庄稼熟了就用收割机，基本不用人力。“去年村上也有种旱稻的，简单，亩产也有千把斤，差的的也有六七百斤。”
2009年，刘铁钢种植的旱稻227，在生长初期和邻居的庄稼并没有多大差别。“开始，稻苗长得很好，肥嫩嫩、绿油油的。长到后期，苗壮、穗也大，就是没籽。别的品种一般长得短细些。”刘铁钢说。
同村的武小全更惨，3亩旱稻颗粒无收，稻秧都没有收割，直接用机器打碎到田里了，“就当肥料用了，以后谁再跟我提旱稻的事儿我跟谁急。”
“农民靠啥吃饭啊？这一家老小的都指望这几亩地，粮食没了，什么事也干不成了，那些卖假种子的人真是没良心……”武小全说。
从李海玉这里购买种子数量比较大的是水屯镇张洼村的张学良。在张洼村，张学良有一个小卖部，村里的人都把钱凑集到他那里，张学良购买了两千多斤稻种。“本来想为乡亲们办件好事，没想到却把乡亲给坑了，都是乡里乡亲的，我现在出门都不好见人……我们这今年种旱稻的春节都不好过”，张学良说。
受损农户不在少数
在驻马店地区，旱稻几乎绝收的不仅刘铁钢、武小全、张学良3家，经销旱稻种子的也不止李海玉一家。
李海玉的旱稻种子是从汝南县代理商那里进货，据他所知，整个汝南地区旱稻种子的销量接近12万斤，按照每亩地20斤的播种量，仅汝南地区就有6000亩左右的旱稻田受损。“2009年11月我参加农资订货会，和我们驻马店农资经销商交流，说驻马店2009年有好几万亩旱稻基本上都减产了，并不是我自己的稻种出现问题。”李海玉说。
王重建是汝南县罗店第一初级中学的教师，他也是受损的农户之一，种了10亩地的旱稻，总共收割了三袋大米，“两百斤多一点”。“虽说平时我没有时间，可是在旱稻上花的功夫也不少，光打药就打了7遍，还有浇水什么的，都是请亲戚干的活。”王重建说。
10亩旱稻，王重建前前后后总共投资了5000多元钱，相当于他几个月的工资。“不单是罗店，和孝、常兴都有农民买到假种子的事情，在驻马店假种子坑农害农的事情早就不新鲜了。”王重建说。
受害情况更加严重的是留庄镇。留庄镇属确山县辖区，与汝南县相邻。在留庄镇，经销旱稻种子的门市部有十多家。
驻马店市某种子公司刘志（化名）透露，整个留庄镇的旱稻种子的销售量在10万斤以上，今年种旱稻的农户几乎都绝收。
李庄是留庄镇的一个小村子，听说记者来采访，不一会，围上来几十个村民。
村民王入士算是“丰收”的一户，他的6亩地打了8袋稻子。“这些稻种真害死人了，不光产量小，打出来的稻子碾成米以后，米的颜色都是灰白色的，下锅都熬不成粥——这些米粒谁都不跟谁亲，都是清水泡灰米。”王入士说。
“种过稻子的地，很难犁，旱稻种子耽误了两茬作物。”王入士指着田间的庄稼茬说，“问题是，出了这种事，也没有地方说理，还不敢往上告，听说现在只要上访，政府就逮人。”记者注意到，在李庄村通往驻马店城区的马路旁边，“非法上访，依法劳教”的标语很是醒目。
种子站“同情弱者”？
驻马店下辖的驿城区、汝南县、确山县，近万亩旱稻田几乎绝收，真是种子质量出了问题，还是另有原因？
村民们一直无处索赔。不过刘铁钢是个例外。他可以得到一笔5000元的“同情费”。
“刚开始答应给3000，后来就没有音信了，直到今天为止，我才知道赔偿我5000元，这出现在向省领导汇报的文件当中，我可还是一直都没有见到钱的。”刘铁钢说。
李海玉认为，刘铁钢“是幸运的”，其他受损的农户，他没有赔偿一分钱。“赔你几千块钱就当我们两个握握手，交个朋友，以后再见了面好说话。”李海玉对刘铁钢说，“这其实是公司（河南澳瑞特种子科技有限公司）的意思，这事情就此为止，不要再张扬了。”
对于旱稻绝收的原因，李海玉认为不是种子质量出了问题，“去年的稻种卖得很热火，旱稻种植期结束的时候，稻种卖得精光，库存为零”，而主要是气候的原因，“这是天灾，没有办法的事情。”
李海玉强调:去年的旱稻在扬花期，由于连绵的阴雨天气，不能正常扬花，导致稻穗不结籽，“这就相当于庄稼让大风刮跑了，一亩地投资400多块钱，一个子儿都不收的大有人在”。对于这个解释，刘铁钢当面提出了质疑:如果天气原因，为什么其他品种的旱稻就没有绝收，而且亩产都在700斤以上？李海玉无言以对。
种子真假之争
而在驻马店市种子站副站长佟俊华那里，又是一种说法。“去年稻子出病的也比较多，有一种叫稻瘟病，很厉害。村民的旱稻没有现场鉴定，无法确定是真假种子，也无法确定到底是因为种子还是病虫害。”
刘铁钢问佟俊华，其他稻种怎么就能一亩地产七八百斤？
佟俊华说，稻种和稻种不一样，抗病害的能力也不一样。“就像人跟人还不一样，比如去年的甲流，有的人得流感，也有很多人没有患上这个病。”
刘铁钢认为这种说法牵强。“病害难道就只选择旱稻277？”
《情况说明》显示，刘铁钢、张学良等发现问题后，没有向种子管理站部门投诉过，以致耽误了对该品种（指旱稻277）的田间鉴定，“无法作出有效的法律依据，两家管理站无法作出任何赔偿决定”。
佟俊华解释，现场鉴定就是留着没有收割的稻谷作为鉴定的依据。
对此，刘铁钢另有说法。“当初用收割机收割旱稻时，车在地里转了两个来回，还没有半袋粮食。”他当时就怀疑种子质量有问题，于是专门留了一片地留作鉴定之用。“收割稻子的费用是每亩地40元钱，正常来计算，我这该收360块钱，开收割机的师傅看我就打了三袋稻子，统共才收了我100块钱。”刘铁钢回忆。
但专门留作鉴定之用的旱稻现场没有及时鉴定。刘铁刚认为是种子站故意拖延时间。刘说，佟俊华曾经给他打过电话，协商赔偿问题。当时专门留作鉴定的旱稻还在。
“有现场的时候种子站没有去人，我不能让田地白闲着不种庄稼吧，全家人还是要吃饭的，上一茬的庄稼绝收了，不能毁了下一茬。”刘铁钢说，“很明显，他们就是故意把鉴定拖延过去，稻子割完了，麦子都种上了，上哪儿弄现场去？”
佟俊华没有说话，笑了笑。
村民王重建坚信稻种的质量有问题:“我现在怀疑是不是把水稻种子当成了旱稻种子。”
王重建的旱稻种子是在罗店镇上购买的，蹊跷的是，包装袋上标示的是“水稻种子”字样。去年夏天，他买种子的时候，经销商给出的解释是，由于旱稻种子紧缺，包装袋不够用，就临时用了水稻种子的袋子。王重建质疑:种子紧缺，包装袋都不够用了，种子能够用吗？
但这只是他的怀疑，没有什么依据。
据记者了解，河南澳瑞特种子科技有限公司生产的旱稻277属河南省审定过产品，该公司生产许可证、经营许可证等经营手续俱全。
驻马店市种子站方面，副站长佟俊华认为，受损的农户找种子站没有用，种子站只能起到协调的作用。因为“现场没有了，专家鉴定也没有，种也种完了，收也收完了”。
记者问:当初投诉的时候，种子站上有没有工作人员到现场呢？市种子站有对市场监管吗？
佟俊华说:没有，都不知道。平时我们都是查处假冒伪劣、侵权，现在都没有什么东西可查的，经销商已不需要到站里办证，进谁家的货，卖谁家的东西。
佟俊华建议刘铁钢到法院起诉河南澳瑞特种子科技有限公司。但他同时说，起诉也没有用，因为拿不出确凿证据。
是否是稻瘟影响旱稻的减产，记者致电河南省驻马店农业局植保站站长陈诚进行核实，陈诚说，2009驻马店整个地区的稻瘟非常严重，42万亩水稻和旱稻受到影响，300至500亩绝收，稻瘟是气候引起的。
陈诚还向记者透露，汝南县工商局以及相关部门因稻瘟的问题还处理了好几个人。
索赔难题
“像我这样的，还有一点工资，可是我的工资都投入在地里，这马上过年了，今年要过个荒年了。”罗店教师王重建旱稻绝收后，没有去找旱稻种子经销商，在他看来，整个罗店镇种旱稻的太多了，蒙受损失的也不只他一家，而卖种子的也就那么几家，就算是倾家荡产，经销商也赔不起那么多的农户。
刘铁刚、张学良与经销商协调无果后向本刊投诉，记者将此情况反映给河南有关部门后，驻马店市种子部门介入调查，最终得出“没有现场鉴定，无法确定是真假种子”的结论。
刘铁刚感叹道:“就算是稻瘟导致的稻子绝收”，在稻瘟高发期间怎么没有见到农业局指导去防治稻瘟呀？
“种瓜得瓜，种豆得豆”，在驻马店当地农民看来，已经成为一种奢望，“一朝被蛇咬十年怕井绳，以后再也不想种旱稻了”。
编后:
连续7年，中央的一号文件都密切关注三农问题，随着农业税、种粮补贴等惠农政策接连出台，农民种粮的积极性也被调动起来，但如何在具体实践中，切实保护好农民种粮积极性、保障农民的利益还是一个现实的问题。
河南驻马店大面积旱稻几近绝收，农民损失惨重。但部分受损农户找到当地种子管理部门，得到的答复却是“延误了鉴定时机，现在就是去起诉，也没用，因为没有证据”！能不能对农民投诉的问题更好、更科学地处理呢？
能不能满怀真情地为农民服务、能不能真正想为农民解决问题，能不能真正让百姓满意，这考验一些部门构建和谐社会的决心和智慧。
湖北襄樊农业局一执法人员强行推销假化肥牟利
农业部督办襄樊一起制售假冒化肥案，涉案行政人员终审被判3年
本报讯 （通讯员 蔚华 长江商报记者 谭经田）身为农业行政执法人员，襄阳区农业局工作人员白某不仅放纵厂家制假、充当制假者“保护伞”，自己还销售假化肥。
昨日，记者获悉，襄樊中院以放纵制售伪劣商品犯罪行为罪，终审判处白某有期徒刑3年。
制假案惊动农业部
去年2月25日，国家农业部接到举报，襄樊襄阳区一化肥厂主刘某制售假冒化肥，当地执法人员还暗地保护。农业部将情况通知给湖北省农资打假办，省农资打假办成立专班调查。
去年3月，襄樊警方在省公安厅、农业厅督促下，会同襄樊农业部门，对襄阳区肖湾复合肥厂进行突击检查，查扣假化肥100余吨，价值54万余元，并抓获多名制假人员。
经查，2007年4月以来，刘某等4人合伙租赁仓库作生产车间，自行安装复合肥生产设备，雇请工人包装生产假冒“嘉陵江”等品牌的复合肥，销售到湖北部分乡镇及河南等地。
执法干部下单订假肥
警方在查案时，发现襄阳区农业局土壤肥料工作站农业行政执法人员白某，利用职务之便低价向刘某购买假冒化肥后，高价向化肥经销商强行推销牟利。
白某因涉嫌生产、销售伪劣产品罪被移送检方后，白某拒不承认售假，也不承认知道刘某等人制假。
检方和警方共同调查发现，2007年秋，白某向刘某提供重庆某化肥公司生产的“嘉陵江”复合肥包装袋，要求刘某为其生产该品牌复合肥。白某还销售刘某等人生产的假冒化肥合计34.3吨，价值9万余元。
充当保护伞获刑3年
今年2月，白某因涉嫌放纵制售伪劣商品犯罪行为罪，被检方提起公诉。
庭审中，白某拒不认罪，对其他人的情况也均予以否认。襄阳区法院采纳了检方的公诉意见，白某身为农业行政执法人员，事前与制售伪劣商品的刘某串通，不履行法律规定的打假职责，其行为触犯刑律。今年3月，襄阳区法院判处白某有期徒刑3年。
白某不服提起上诉。近日，襄樊市中院驳回其上诉，维持原判。此外，刘某因生产、销售伪劣产品罪，于去年12月被判处有期徒刑3年，并处罚金20万元。