长沙小动物保护协会网:坚持创新 科学施教 全面推进岗位廉政教育工作——在全市岗位廉政教育工作推进会上的讲话

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/24 23:20:19
坚持创新 科学施教全面推进岗位廉政教育工作 ——在全市岗位廉政教育工作推进会上的讲话 浏览：[152]   大  中  小  
     　　为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，全面推进反腐倡廉教育创新，切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，进一步提高广大公职人员尤其是党员干部拒腐防变的意识和抵御风险的能力，去年市纪委监察局在通州区和市交通局组织开展了岗位廉政教育试点工作。一年来，担负试点工作的单位以改革创新的精神，科学谋划，积极探索，狠抓落实，岗位廉政教育取得了显著的成效。为了全面推广岗位廉政教育工作，市纪委监察局决定在通州区召开现场会，交流试点工作经验，展示试点工作成果，研究部署在全市开展岗位廉政教育工作任务。
    　　刚才，我们听取了通州区纪委、市交通局和通州工商局等单位开展岗位廉政教育试点工作的经验介绍，观看了试点单位开展岗位情景教育的示例片，参观了通州区开展岗位廉政教育的成果展示。下面，我先讲三点意见。

    　　一、立足岗位，探寻规律，把握岗位廉政教育基本原则

    　　岗位廉政教育，即针对不同岗位的不同对象进行个性化、差异化的廉政教育，是一种以岗位为单元、以岗位职责和廉政规范为基础、以预防和控制腐败为目的的现代新型教育模式。它是对反腐倡廉传统教育模式的一种创新，针对过去反腐倡廉教育不分对象、以说代教，缺乏针对性和感染力等问题，从不同岗位人员的职责出发，针对可能发生的腐败风险，因岗施教、因人施教，使教育更加贴近广大公职人员的思想、生活和工作实际，从而达到更好的反腐倡廉教育效果。加强岗位廉政教育是我们党总结多年来反腐倡廉教育实践经验，适应反腐倡廉新形势新任务作出的科学决策，是提高反腐倡廉教育工作科学化水平，实现教育模式新突破的必然要求。党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》对开展岗位廉政教育提出了明确要求。我市在试点工作的基础上全面推广岗位廉政教育，是对中央加强反腐倡廉教育工作要求的具体贯彻落实。各地、各部门、各单位要统一思想，充分认识开展岗位廉政教育的重要性，按照市纪委《关于在全市组织开展岗位廉政教育的意见》要求，认真组织开展岗位廉政教育，切实把握好以下四个基本原则。
    　　（一）把握岗位廉政教育的“个体性”。
    　　以往我们搞教育，常常采用普遍教育的方法，一个单位甚至一个地区的公职人员按照同一个模式接受廉政教育，这种普遍性教育方法的好处很明显，教育成本低，覆盖面较广。但缺陷也很明显，就是教育针对性不强，触动性不够，效果很有限。组织开展岗位廉政教育，就是要发挥岗位廉政教育鲜明的个性化特点，对症下药，有的放矢，突破以往反腐倡廉教育“千人一方”的模式。各地、各部门、各单位在开展岗位廉政教育活动时要善于立足创新，突破传统，改变廉政教育上的“思维定势”，牢牢把握“个性化”原则，针对不同的岗位人员，排查不同的廉政风险，设计不同的教育内容，真正做到因岗因人施教。
    　　（二）把握岗位廉政教育的“互动性”。
    　　各地、各部门、各单位要在提高教育的互动性与参与性上下功夫，减少教育主体的直接灌输，更多地采用启发引导的方法，在双方的共同参与下实现沟通、交流和提高。要精心设计，大胆创新，引导广大公职人员积极参与每一个教育环节，充分发挥主观能动作用，化被动接受教育为主动参与教育，在参与中勤思考，在互动中受启发，真正做到教育的入脑入心。
    　　（三）把握岗位廉政教育的“预防性”。
    　　开展岗位廉政教育的根本目的是为了防范违纪违法行为的发生，要把教育的重点始终放在规范权力的行使上，教育广大公职人员认清岗位廉政风险，提高防范风险的意识，始终树立严守纪律的观念，自觉执行廉政行为规范，确保苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，真正构筑起拒腐防变的思想道德防线。
    　　（四）把握岗位廉政教育的“系统性”。
    要把岗位廉政教育作为一项系统的工程来建设，积极探索教育内在规律，把握教育的科学性。岗位廉政教育要覆盖到领导班子、中层干部、热点岗位及一般人员各个层次，要贯穿于每个岗位权力行使的全过程，贯穿于决策、立项、审批、执行、验收等权力行使各个环节，从而建立面向所有岗位人员、贯穿权力行使全程的立体化岗位廉政教育体系。

    　　二、抓住关键，突出重点，建立岗位廉政教育新型模式

    　　岗位廉政教育是以梳理岗位职权、查找岗位风险、制定行为规范为基础的。因此，各地、各部门、各单位在开展岗位廉政教育过程中，要抓住关键环节，突出重点内容，创新教育载体，落实教育措施，建立起科学的岗位廉政教育新型模式。
    　　（一）梳理岗位职权要突出一个“准”字。
    各部门、各单位要以本部门、本单位各项行政权力的运行流程为主线，根据每个岗位的工作性质和业务特点，确定各个岗位的职责、权限，形成完整的岗位职权目录和权力运行流程图。在梳理过程中要引导广大公职人员对照廉政法规制度，认真分析，准确界定，进一步理清自己的岗位职权和履职界限，同时做好权力运行流程的公开公示，为群众办事、加强监督提供准确依据，为岗位廉政教育的顺利开展奠定坚实的基础。
    　　（二）查防岗位风险要突出一个“严”字。
    　　查找风险是为了预防风险，查找的过程也是教育的过程，制定防控措施的过程也是加强廉政制度教育的过程。各地、各部门、各单位要做好组织动员，统一思想，提高认识，使广大公职人员都能够认识到，找不到风险才是最大的风险，只有敢于正视问题才能勇于解决问题。严肃查找风险是预防风险的前提，各地、各部门、各单位要在组织个人自查的基础上，综合采取上下级互查、同事互查、对重要权力专项查、邀请服务对象一起查等方式，从思想道德、岗位职责、权力流程、制度机制、外部环境等各方面全面排查分析，确保岗位廉政风险查找没有遗漏。与此同时，根据查找的风险，严格制定有效防控措施，强化对业务流程的设计，强化对权力运行的制约，形成以岗位权力为点、以业务流程为线、以制度建设为面的有效防控体系。
    　　（三）开展廉政教育要突出一个“实”字。
    　　落实有效的教育措施，是开展岗位廉政教育的关键。要以查找出来的岗位廉政风险、制定的岗位廉政制度以及从查案、纠风、执法、信访等工作中暴露出来的突出问题为素材，针对岗位腐败问题发生、演变的内在规律，创新教育方式，落实教育载体，综合运用风险教育、制度教育、情景教育、提醒教育等方法，全面形成针对各级各类岗位的教育方案，深入细致地开展岗位廉政教育活动，坚决不搞形式主义，不搞“轰轰烈烈走过场”。
    　　（四）建立长效机制要突出一个“常”字。
    　　岗位廉政教育不是一项阶段性的工作，而是一项经常性的教育，因此必须常抓不懈。要把岗位廉政教育作为岗位任职的必修课程，纳入公职人员上岗、选拔、晋职、晋级的教育内容；要把岗位廉政教育作为预防腐败的基本要求，贯穿于公职人员岗位权力行使的整个过程；要把岗位廉政教育作为日常管理的重要依据，在公职人员考核、奖惩以及选拔、任用中更加体现廉政教育的刚性要求。

    　　三、加强领导，精心组织，确保岗位廉政教育取得实效

    　　开展岗位廉政教育，涉及人员多，教育任务重，工作要求高。因此，要加强领导，科学谋划，统筹推进，确保岗位廉政教育取得实效。
    　　（一）加强组织领导，广泛开展动员。
    　　在全市开展岗位廉政教育，是新形势下深化反腐倡廉教育、增强廉政教育实效的有力举措，是调动社会各方力量、共同参与反腐倡廉教育的有效载体，是推进廉政教育制度建设、实现教育模式新突破的重要途径。各地、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观、加强惩防体系建设的高度，充分认识开展岗位廉政教育工作的重要意义，切实增强搞好岗位廉政教育的自觉性。要建立岗位廉政教育工作领导小组，明确目标，分解责任，落实任务，抓好保障，确保岗位廉政教育工作顺利进行。各级领导干部要带头组织教育，带头参加教育，为全体公职人员作出表率。各地、各部门、各单位要广泛组织动员，使广大公职人员充分认识开展岗位廉政教育的目的意义，坚决克服与己无关的思想偏差，不断提高其参与教育的主动性和积极性。
    　　（二）突出教育重点，紧贴岗位实际。
    　　开展岗位廉政教育，要突出重点岗位、重点环节、重点人员，把增强廉洁意识、规范权力运行、养成行为习惯作为教育关键，进一步提高公职人员的廉洁从政、廉洁从业意识。开展岗位廉政教育，还要紧贴广大公职人员的岗位实际、思想实际和生活实际，避免空洞说教、追求形式，力求生动形象、入心入脑，确保岗位廉政教育的效果。
    　　（三）注重抓好结合，坚持统筹推进。
    　　开展岗位廉政教育，必须与反腐倡廉建设工作相融合。要与查找岗位廉政风险结合起来，全面提高公职人员防范风险的意识；要与贯彻《廉政准则》、权力公开运行结合起来，不断增强公职人员执行廉政制度的力度；要与群众反映的信访情况结合起来，切实解决公职人员存在的苗头性、倾向性问题；要与廉政文化建设结合起来，努力营造公职人员廉洁从政、廉洁从业的良好环境。
    　　（四）加强督查指导，严格目标考核。
    　　各级纪检监察机关要把岗位廉政教育纳入党风廉政建设责任制的考核内容，对公职人员参与教育的情况进行量化和档案化管理。同时，要加强督促检查指导，及时了解情况，研究解决问题，推动全市岗位廉政教育工作的深入开展。各地、各部门、单位要把开展岗位廉政教育纳入公职人员日常考核、年度考核，确保岗位廉政教育工作任务落到实处。
    同志们，全面开展岗位廉政教育是反腐倡廉教育的一项创新性工作，也是打造廉洁岗位、保证廉洁从业的基础性工程。希望各地、各部门、各单位以高度的责任感、创新性思维，迎难而上、锐意进取、扎实工作，确保岗位廉政教育取得实效，为进一步提高我市反腐倡廉教育科学化水平，推动南通党风廉政建设持续走在全省前列作出新的更大贡献！（市纪委副书记 陈 勇 ）
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