长沙客运段现任段长:积极探索规律 充分履行职能 不断提高派驻机构纪检监察工作科学化水平x

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2020/08/08 14:29:10
积极探索规律 充分履行职能 不断提高派驻机构纪检监察工作科学化水平 浏览:[122]   大  中  小  
       近年来,我们着眼于为教育事业改革发展提供有力保证,发挥派驻机构监督功能,加强反腐倡廉制度建设,积极构建教育系统惩防体系,创新思路,突出重点,注重实效,不断提高派驻机构纪检监察工作科学化水平。

      一、理顺关系,整合资源,努力形成派驻机构工作合力

      派驻机构统一管理政治性、政策性、业务性都很强,所以必须理顺关系,正确把握和处理好与派出机关、驻在部门以及驻在系统纪检监察组织的关系,营造沟通、信任、和谐的环境。
      一是增强政治意识,自觉接受市纪委、监察局的直接领导。牢固树立派驻意识,认真贯彻各项工作部署,严格执行关于派驻机构统一管理的各项规定,定期汇报工作思路、工作进展情况、遇到的困难与问题,及时报告权力运行情况、重大决策事项、领导干部个人重大事项、重要案件线索、党风廉政建设情况等。
      二是增强大局意识,紧紧依靠驻在部门党政的大力支持。驻在部门党组和行政领导班子是反腐倡廉建设的责任主体。我们积极融入驻在部门工作,及时沟通重要情况,做到主抓工作不越位、强调协调不错位、积极履职不缺位,在消除疑惑、增进理解、凝聚共识中赢得驻在部门的支持与配合。市教育局党组大力支持派驻机构工作,积极推荐合适人选调任纪检监察领导岗位,进一步充实派驻机构的力量,为派驻工作的开展提供有力保证。
      三是增强整体意识,切实加强对全市各级教育纪检监察组织的指导。教育系统纪检监察工作面广量大、任务艰巨。我们坚持区分层次、分类指导的原则,通过举办学习培训班、深入基层调研、开展交流研讨、组织监督检查等多种形式,对扎口高等院校、直属学校和各县(市、区)教育局共三个层面的纪检监察工作分别给予指导和帮助,上下联动,左右互动,充分发挥各级教育纪检监察组织的积极作用,形成加强反腐倡廉建设的整体合力。

      二、积极探索,认真履职,充分发挥派驻机构职能作用

      派驻统一管理,既带来干部管理、工作关系的变化,也会带来工作重点、工作方式、工作目标、工作对象等方面的变化。我们积极探索、努力实践,使得派驻统一管理既体现“派”的特点,又彰显“驻”的优势,切实提高反腐倡廉建设科学化水平。
      第一,在工作重点上,处理好加强监督与服务大局的关系。牢固树立“不敢监督是渎职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职、加强监督是履职”的理念,注重将监督检查融入到教育部门各项具体工作之中,以决策和执行为重点环节,以人财物管理为重点领域,对教育行政决策、组织人事调整、行政审批、招生考试、后勤管理、廉洁自律等方面进行事前、事中、事后监督。在监督检查中,我们注重沟通协调,注重参与服务,从不板着面孔,从不生搬硬套,努力做到监督而不监视、指正而不指责、信任而不放任。我们诚心诚意地参与、服务于教育中心工作,让驻在部门强烈感觉到我们的监督不是“挑刺”,而是在为党组、行政服务,为教育事业科学发展保驾护航,从而确保监督检查取得实效。
      第二,在工作方式上,处理好组织协调和具体落实的关系。协助驻在部门党组组织协调党风廉政建设和反腐败工作,是派驻机构的重要职责。通过建立局党组派驻纪检组联席会议制度、廉情会商制度和双向通报制度,更好地适应派驻管理的新要求,充分发挥派驻机构组织协调作用,全面落实驻在部门党组反腐倡廉建设的领导责任,形成了全局上下齐抓共管的局面。前些年,发挥充分组织协调作用,举全系统之力,成功举办以廉洁文化教育进校园为主题的“濠滨夏夜”文艺演出,被市纪委授予“特别贡献奖”,被省教育厅评为廉洁文化活动创新一等奖。积极做好勤廉典型姚止平同志先进事迹的挖掘、撰写、演讲和推荐工作。结果,姚止平同志被省委、省政府授予“江苏省勤廉标兵”称号,入围央视“《感动中国》年度人物评选”,平民校长风范走向全国。同时督促职能部门落实师德管理责任,采取措施狠抓师德建设,弘扬师德先进典型,引导教师廉洁从教。市教育局先后三次接受市委、市政府组织的落实党风廉政建设责任制重点检查考核,都被评为“好班子”。
      第三,在工作目标上,处理好促进发展与维护群众利益的关系。一是在促进发展上下功夫。坚持把服务科学发展、保证科学发展、促进科学发展作为反腐倡廉建设的重要任务,更加自觉地把派驻工作放在教育改革发展的全局中进行谋划和部署。坚持高点定位、自我加压,认真履行党章和《行政监察法》赋予的职责,在服务科学发展、促进教育和谐方面有所作为。二是在规范收费上出新招。自觉地从执纪为民、维护群众利益的角度出发,使硬招、下狠招、用猛招解决关乎民生的教育收费问题,群众满意度不断提高。全面清理学校举办的重点班、实验班、特长班等,彻底取消学校违规办班收费行为;在全省率先停止地方政府通过学校强行收取捐资助学款,彻底根治这一久治不愈的顽症;举办“规范教育收费,打造清廉校园”学习班,召开全市规范教育收费千人大会,从而使教育乱收费问题得到有效遏制。三是在强化问责上求实效。制定出台《南通市教育收费问责暂行办法》,创新教育收费重点监控制度,先后对32所学校实行教育收费重点监控;市县同步建立直查快处中心,全市教育收费信访举报大幅度下降,有四个县(市、区)被表彰为省级“规范教育收费示范县(市、区)”。
      第四,在工作对象上,处理好抓机关和抓系统的关系。驻在部门领导班子及领导干部无疑是派驻机构履行监督职能的重点对象,我们在重点抓好驻在部门反腐倡廉工作的基础上,进一步加强对全市教育系统反腐倡廉工作的指导。今年,我们在市、县两级教育行政部门,全市教育系统各级各类学校以及广大学生家庭中组织开展“五廉同创”(创建廉洁班子、廉洁机关、廉洁校园、廉洁队伍、廉洁家庭)活动,将抓机关与抓系统有机结合起来,统筹推进、注重教育、务求实效,以机关带系统纲举目张,以系统促机关水涨船高,在全市教育系统营造出“廉洁光荣、腐败可耻”的浓厚氛围。
      第五,在工作要求上,处理好完成任务与开拓创新的关系。一是创建全省首家青少年廉洁教育基地。依托南通市未成年人素质教育实践基地,增设适合青少年特点的廉洁教育项目,切实加强对青少年的廉洁教育,从小培养他们树立“廉洁光荣、腐败可耻、敬廉崇洁”的意识。二是创新大中专院校党风廉政建设督导巡查制度。在市纪委的指导下,制定出台《南通大中专院校党风廉政建设督导巡查实施办法(试行)》,聘请15位同志担任督导巡查员,先后对南通职大等九所院校开展督导巡查,取得了预期的效果。省纪委办公厅印发的《江苏纪检监察信息》全文转发《实施办法(试行)》,《中国纪检监察报》、中纪委网站对督导巡查制度进行了报道。三是创建全省首家教育为民服务中心。整合市教育局机关部分职能,拓展教育服务的内容和范围,面向市民开展“一站式服务”,让人民群众得到教育服务的实惠。
    第六,在工作成效上,处理好惩治腐败与预防腐败的关系。一方面切实增强查案执纪的意识,坚持党性原则,依法办案、秉公执纪,始终保持惩治腐败的高压态势,提高了腐败现象的“死亡率”。另一方面,本着对党的事业和党员干部高度负责的态度,满腔热情地做好预防腐败工作,组织任前廉政测试,开展廉政集体谈话和提醒谈话,实施岗位廉政教育,建立健全廉政制度,认真贯彻《廉政准则》,积极构建两大体系,引导党员干部“自架高压线,自设防火墙,自念紧箍咒”,降低了腐败现象的“出生率”,提高了预防工作水平。

      三、内练功底,外树形象,不断加强派驻机构自身建设

      纪检监察干部要始终牢记党和人民的重托,努力提高自身素质能力,模范遵守党纪国法,自觉接受各方面监督,不断加强派驻机构自身建设。
      一是强化干部培训。几年来,我们积极参加市纪委组织的“素质能力建设年”、“统一执纪思想大讨论”、“模范履职 文明执纪”等主题教育活动,强化了教育纪检监察干部的培训工作,提高了教育纪检监察干部的政治和业务素质,增强了他们的学习能力、统筹策划能力和组织协调能力。
      二是严格要求自我。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着各种考验,没有天然的免疫力。引导教育纪检监察干部始终做到“正人先正己”,从严约束自我,时刻用党纪政纪规范自身的言行,争做“党的忠诚卫士、群众贴心人”。自觉加强党性修养,不断强化纪律观念,带头执行廉洁自律的各项规定。
      三是主动接受监督。坚持公开透明,加强自我监督,自觉接受各方面监督,严格落实民主集中制各项规定,始终做到坚持原则、恪尽职守、依法办事、秉公执纪,在驻在部门树立了纪检监察干部的良好形象,在干部群众中口碑较好,威信较高,连续十年被市纪委、监察局表彰为“全市纪检监察派驻工作先进单位”,2009年年度考核派驻机构每一位同志都被评为“优秀”,其中1人还被评为“全省教育系统纪检监察工作先进个人”。(市纪委监察局派驻市教育局纪检组、监察室)