长发公主芭比娃娃:中國評論新聞:美國兩黨怎麼“玩”中國錢袋

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美國兩黨怎麼“玩”中國錢袋
http://www.chinareviewnews.com   2011-07-29 00:45:14  

  中評社北京7月29日電/中青在線——青年參考文章:美國兩黨怎麼“玩”中國錢袋? 
 
  美債一旦違約,中國的外匯儲蓄一定受到賬面上的損失;但是只要美國違約不是永久的,持有這些證券至到期損失應該有限。

  專家稱,美國國債發生違約可能性不大。但一旦發生,後果難以設想。

  即使兩黨談崩,中國風險也不大

  美國兩黨在華盛頓“國會山”上關於債務上限的爭論,正牽動著中國的神經。隨著8月2日美國兩黨達成債務上限共識的“大限”將至,進入7月以後,中國外交部和外匯局紛紛表態,呼籲美國對投資者“負責任”。

  7月14日,中國外交部發言人洪磊在例行新聞發布會上表示希望美國政府切實採取負責任的政策措施。一周之後,7月20日,國家外匯局相關人士又一次表示,美國國債是美國政府的信用反映,希望美國政府切實採取負責任的政策措施增強國際金融市場的信心,尊重和維護投資者利益。

  根據美國財政部在7月18日公布的最新數據,目前中國仍是美國國債最大持有者。作為美國最大的“債主”,兩黨談判的一舉一動自然關係中國的切身利益。

美國國債之所以急需提高規模上限,是因為需要通過發新債籌集資金還舊債的利息。所以有分析認為,中國人最值得擔心的是,美國國債一旦無法在8月2日前提高規模上限,那麼就無法按期向持有者支付利息,中國作為最大持有者自然受到的影響最大。

  近期,標普、穆迪和惠譽等信用評級機構頻頻就美國債務問題發出警告。不過,興業銀行首席經濟學家魯政委告訴《青年參考》,在目前情況下,持有美債的風險並不大。

  魯政委說,假定兩黨未如期就債務上限達成妥協,這時候的虧損是比照市場價值形成的所謂“浮虧”,只要不在此時出售美債,它就並非真實的虧損。“由於中國很多債券可能持有的時間很長,因此,只要未來隨著美國政府繼續運轉,國債價格可能再度回升。因此,具體實際上虧還不虧,如果要虧虧多少,其實是不清楚的。”

  瑞信董事總經理、亞洲區首席經濟分析師陶冬也表示,美債一旦違約,中國的外匯儲蓄一定受到賬面上的損失,但是只要美國違約不是永久的,持有這些證券至到期損失應該有限。 

“不過,這個過程中的市場動蕩,會影響所有市場。如果違約拖長,波及實體經濟,則對中國出口構成危害。”陶冬補充說。

  數據顯示,中國今年5月持有的美國國債規模達到1.1598萬億美元,相比4月的1.1525萬億美元規模增加73億美元。而中國在4月份已增持76億美元的美國國債,實際連續兩個月增持美國國債。對此,國家外匯管理局稱,外匯儲備持有美國國債是市場投資行為,根據市場狀況動態調整,增持或減持都是正常的投資操作。

  魯政委就此指出,目前美元處於周期性的谷底部位,而在未來技術革命可能發生的新能源、生命工程等領域,美國目前依然獨樹一幟,這決定了持有美元資產風險並不大。

  “當然,需要關注未來美聯儲加息後,持有美債的利率‘浮虧’風險。同時,我們也應提前關注的是,一旦美元進入加息周期,國際資本可能外流,那時,必須持有足夠高流動性的美元資產加以應付。”魯政委說。

  更何況,談崩的可能性非常小

  儘管美國兩黨這場關於“提高債務上限”已吵成一團,但輿論普遍對這場談判態度樂觀,認為最終會談攏,債務上限終究會提高。

  此前,包括奧巴馬在內的多名政客曾在多個場合喊話,表示美國絕不能出現債務違約。投資大鰐索羅斯更表示,國會和白宮圍繞債務上限問題的僵局基本上是在“作秀”,最終將得到解決。 
  “國會最終可以達成協議,在8月2日之前提高債務上限,避免一場危機。”陶冬對《青年參考》表示。

  魯政委也認同這一觀點。“達不成是不可能的,因為此前雷曼兄弟倒閉,危機殷鑒不遠,這次應該不會重蹈覆轍。”

  美國公共債務的規模一直受制於國會。第一次世界大戰前,美國政府每一次發行國債就需要國會的批准。1917年國會賦予美國財政部代表政府決定何時發債的權力,但是債務上限由國會決定。自1962年以來,美國已74次提高了債務上限。最近一次提高債務上限是在2010年2月。美國國債只有過一次支付危機,那是1979年5月電腦系統出技術故障造成的。那次被遲付的不過1.2億美元,市場短期利率竟頓時上彈了60個基點,而聯邦政府也被債券持有人告上了法庭。

由此看來,美國國債發生違約屬於小概率事件。

  不過,兩名專家稱,這個小概率事件一旦發生,後果不堪設想。

  “國會共和黨領袖對黨內激進派的影響較弱,在許多議題上甚至被對方挾持,所以這種邊緣政治發生意外的可能是存在的。”陶冬說。

  有專家指出,如果美國國債違約,全球金融可能陷入混亂,由此引發新的金融危機和經濟衰退恐怕也難以避免。對此,陶冬表示,美國國債違約對金融業及金融市場的影響是災難性的,影響一定大過雷曼倒閉,因為所有金融機構的最大資產一定是美國國債。

  此外,在陶冬看來,如果爆發債務危機,危機的長度將決定其深度。“如果債務上限在違約的第二天被提高,損失及對市場的衝擊會比兩個月都通不過要輕許多。”