锌钢阳台护栏安装价格:天津：把党内监督工作纳入制度化规范化轨道—新闻中心—人民网·天津视窗

　　把党内监督工作纳入制度化规范化轨道

　　人民网·天津视窗9月28日电：多年来，天津市各级党组织高度重视党内监督工作，始终把贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》（以下简称《党内监督条例》），深入开展党内监督，作为加强党的建设的一项重要内容，充分履行职责，大力发展党内民主，完善党内监督各项制度，狠抓工作落实，取得明显成效。

　　一

　　市委在抓党风廉政建设和反腐败工作中，把贯彻《党内监督条例》，加强党内监督作为深入贯彻落实科学发展观、推进天津科学发展和谐发展率先发展的重大任务，纳入党的建设总体部署之中；作为党的建设中的一项基础性工作，摆上重要议事日程，与全年经济社会发展各项工作同部署；作为履行党风廉政建设责任制的重要内容进行考核，纳入对各级党政领导班子和领导干部综合考核之中。

　　市委每年在印发全市党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见中，都提出开展党内监督工作的目标要求、重点任务、责任单位和工作标准。在每年惩治和预防腐败体系建设检查和责任制检查工作方案中，都明确了关于党内监督工作的内容和要求。每年年底，由市委书记、副书记、常委和党员副市长分别带队，由市纪委、市委组织部等单位相关负责同志组成检查组，对全市各区县和市属部门、单位贯彻落实《党内监督条例》的情况进行年度检查考核，协调解决实际问题。考核结果在一定范围内通报，作为领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。

　　按照市委的要求，各级党组织把贯彻实施《党内监督条例》作为一项重大而紧迫的政治任务，

　　积极探索，勇于创新，采取各种形式加大对党内监督工作的宣传，扩大党内监督的知情面和覆盖面，完善相关配套制度，认真落实领导干部述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度，使监督工作落到实处。　市纪委作为党内监督的专门机关，切实履行职责，协助市委组织协调党内监督工作，坚持监督与效率相统一，用党内监督的成效促进经济社会发展，服务于改革发展稳定的大局。

　　二

　　几年来，本市坚持制度先行、制度引领，把完善相关配套制度作为加强党内监督工作的基础抓好抓实。

　　相继出台了《关于在全市党政机关建立完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系的意见》、《天津市人民政府重大事项决策程序规则》、《天津市县处级以上领导班子民主生活会实施细则（试行）》、《天津市关于党员领导干部报告个人有关事项的实施办法》、《市、区（县）党委委员、纪委委员开展党内询问和质询实施细则》、《天津市贯彻<党政领导干部问责规定>实施办法》、《天津市实施<中国共产党巡视工作条例（试行）>若干规定》、《中共天津市纪委、天津市监察局关于同领导干部进行诫勉谈话办法》、《关于进一步加强反腐倡廉制度建设的意见》等全市性的制度规定。同时，探索完善了党委常委会向全委会、全委会向党代表大会报告工作和接受监督的机制和制度。

　　在贯彻《条例》，切实加强党内监督工作中，本市坚持突出“党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人”这个重点，以加强廉政勤政建设为基准，以规范权力运行为核心，促进各级干部廉洁高效开展工作。

　　进一步加强领导班子内部监督。按照民主集中制原则，建立完善重大事项决策规则和程序。加强对决策的有效监督，进一步提高领导班子民主生活会质量，切实运用批评和自我批评的武器，使民主生活会真正成为加强党内监督的重要形式。

　　严格贯彻落实对领导干部的管理和监督制度。严格执行领导干部报告个人有关事项、领导干部诫勉谈话制度和回复组织函询制度以及述职述廉等制度，发现问题及时纠正，防止和克服形式主义。

　　发挥好纪委、巡视机构、组织部门等党内专门机关的作用。充分发挥各级纪委作为党内专门监督机关的作用，大力加强监督，着力纠正解决滥用权力等问题，促进廉政勤政建设。加大巡视工作力度，增强监督实效。强化派驻机构职责，突出监督效果。组织部门突出抓好对《条例》贯彻落实和党政领导干部特别是“一把手”的管理监督，抓好干部制度改革工作，从源头上预防选拔任用干部工作中的不正之风。

　　进一步加强民主监督。改革和完善选举制度，把党的领导和依法选举有机结合起来，以程序的公正保证选举的民主。加强对干部选拔任用工作的监督，完善公开、公平、公正的选人用人机制制度。全面实行党务公开，加强党员和群众对党员领导干部的监督。

　　四

　　机制是保证制度和要求有效落实和执行的有力保障，本市在完善党内监督机制方面进行了积极探索和实践。

　　健全自我约束机制，筑牢规范用权的思想防线。针对领导干部加强权力观教育，做到立党为公，执政为民；针对广大党员干部加强党纪法规教育，做到依法行政，依法执政；针对重点岗位关键部门加强岗位廉政教育，做到规范用权，尽职尽责。不断深化廉政文化建设，营造良好的用权环境。

　　健全权力公开透明运行机制，推进权力运行规范化、程序化、公开化。大力拓展公开领域，形成覆盖广泛的权力公开综合体。把各方面公开有机整合起来协调推进，形成综合体系，为监督制约权力提供了信息源；规范权力运行流程，明确了权力流转环节、承办机构、办理条件、办理时限、监督渠道等内容；推进权力运行标准化，大力推行电子政务、网上办公，实施政府服务标准化建设工程。

　　健全预警防控机制，实现对权力风险的有效防控和化解。针对不同权力运行的各个环节和流程开展风险点清查，科学分类，突出重点，做到防控权力切中要害。对每个权力风险点实行项目化管理，制定防控措施，防止潜在权力风险向现实权力腐败转化，做到化解风险超前预警。

　　健全社会监督机制，积极拓宽社会各界参与监督的途径和渠道。充分发挥人民群众的监督作用，保障人民群众参与监督的权利；完善及时受理、快速处置、结果反馈程序。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在全市主要媒体上开设反腐倡廉专栏；成立专门机构，负责反腐倡廉网络舆情信息的收集研判、分析处置、网络舆论引导等工作；研究制定了网络举报受理工作流程和初查情况反馈的相关制度。发挥社会组织对公共权力进行有效监督和制约的作用。

　　健全惩戒纠偏机制，确保权力运行失范必究。坚持有案必查，建立了案件线索“集中管理，集体排查”机制。着力纠正损害人民群众利益的权力失范行为，针对一些部门和行业与民争利、损害群众切身利益的突出问题，建立了快速反应制度，及时处理。严格责任追究，建立行政执法公开制度、执法过错责任追究制度和执法行为评议考核制度。注重制度检视，建立重点领域案件分析制度，总结普遍性、规律性、反复性的问题，探索整改和治理的有效方法，实行权力运行流程再造，实现对权力无缝化监督与制约。

　　五

　　通过贯彻落实《条例》，本市的党内监督工作进程明显加快，成效明显，主要体现在：

　　党员干部监督意识不断提高，党内监督的重要性和必要性不断深入人心，领导干部自本监督和接受监督、同级之间相互监督、群众勇于监督的意识得到很大程度的提高。领导干部作风进一步转变，宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁从政意识明显增强。各级党员干部发扬“五加二、白加黑”精神，积极主动深入基层、深入群众、深入一线，广泛开展帮扶活动，扑下身子抓落实，集中精力解难题，协调解决社会关注问题，推动经济社会科学发展，赢得了人民群众信任和支持。监督机制和制度进一步完善，监督方式和途径的多样化，畅通了监督渠道，初步形成了一套管用有效的监督制度体系，党内监督与司法监督、群众监督、民主党派监督、舆论监督有机结合，基本做到了用制度管权、按制度办事、靠制度管人，推动了工作规范化发展，一些重点领域和关键部门腐败现象得到了有效遏制。