九乡新闻网锁清秋赵丽颖:行政案件须经复议的几种情形
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/25 18:52:35
根据我国现行法律、法规的规定，规定行政复议的情况主要有：
一、行政复议与行政诉讼的强制性选择，所谓强制性选择是指当事人对具体行政行为不服，可以选择向上一级行政机关申请复议，或直接向人民法院起诉。这两种选择，当事人只能选择其一而为之。并且，选择行政复议的，行政复议决定即为发生法律效力的终局裁判，当事人也因选择复议而丧失起诉权，不得再提起诉讼。
二、一级复议前置。当事人对具体行政行为不服，必须经上一级行政机关复议，对复议不服的，才可向法院起诉，否则，人民法院不予受理。这是一级复议前置的规定。一般有关税收的法律、法规都规定了一级复议前置原则。复议前置必须由法律、法规予以规定，其他规范性文件不得设定此种限制。根据有关规定，在复议前置的情况下，如果复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不作复议决定，公民、法人或其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当受理。因为此时相对人已无法获得行政救济，所以就应该打开司法救济之门，允许相对人向法院提起诉讼。如果相对人仅对原行政机关的具体行政行为不服，起诉时以原行政机关为被告，如果相对人是对复议机关的不作为不服，以复议机关为被告。这一规定解决了实践中存在的在复议前置的条件下，复议机关为了不当被告而怠于履行职责，不受理复议申请或者在法定期限内不作复议决定的问题。
三、二级复议前置。当事人对具体行政行为不服，必须向上一级行政机关申请复议，对该复议决定不服的，还需要向再上一级机关复议，对最终复议决定不服的，才可向人民法院起诉，是为二级复议前置程序。当事人没有穷尽行政补救的手段不能向法院起诉。
另外，有以下两种须经复议的情形值得注意：第一，法律、法规只规定对某类具体行政行为不服，可以申请复议，没有规定可以向人民法院起诉，而《行政诉讼法》规定可以向人民法院起诉的，当事人应先向行政机关申请复议，对复议不服的，才可向人民法院起诉。这是复议前置程序的特殊情况；第二，法律、法规规定，当事人对具体行政行为不服，必须经过复议才向人民法院起诉的。如果行政机关在复议决定中追加当事人，被追加的当事人对复议决定不服的，可以直接向人民法院起诉。