井冈山市公安局创新群众工作新途径获公认（图）

召开流动现场会推进“人人都是110，个个都是治安员”工作

召开“大走访”开门评警做群众工作经验交流推进会，会上10名群众工作能手作发言

    中国江西新闻网7月7日井冈山讯（刘桂洪 陈泰华 记者 贺辉安 报道）全国公安民警“大走访” 开门评警活动开展以来，井冈山市公安局在上级公安机关和井冈山市委、市政府的领导下，深入贯彻落实国务委员、公安部部长孟建柱在全国公安机关深入开展“大走访” 开门评警活动电视电话会议上的讲话精神，大力弘杨“井冈山精神”，深入开展“发扬传统，坚定信念，执法为民” 主题教育活动，探索了一条适合井冈山新形势下做群众工作的新途径、新方法——“民警人人都是110群众，个个都是治安员”，切实提升了该市人民群众的安全感和满意度，2010年，该局获得了群众滿意率全省第一名。

    “民警人人都是110”一线工作法——减少了一批

厦坪镇菖蒲村110服务点

民警公示栏张贴到户

    2010年以来，该局在不断推进开展“大走访” 开门评警活动的过程中，创造性的大力实施“民警人人都是110” 新型警务模式，做到了保护群众“零” 距离，联系群众“零” 距离，服务群众“零” 距离，在处理群众的诉求时形成了“接一起，处一起、化一起、了一起” 一线工作法的格局。一方面群众把民警直接当成“110”，有事就直接拔打民警的电话，没必要再拨打110指挥中心的电话，因此，民警身上承接了一批；二方面民警天天在基层一线转，家家户户都张贴了带有民警相片的公示栏，到处都是民警的眼睛和身影，想作案的、想干坏事的越来越少，因此又吓走、赶走了一批；三方面民警一线工作法, 将矛盾纠纷化解在一线，形成了一个良性工作机制， 因此通过在一线化解、处罝、 整治，就地解决了一批。

    据统计，2010年与2009年全年该局110指挥中心接警台接警总量同比下降高达61%、其中刑事案件下降了23%、治案案件下降了13.6%、2011年1至5月与2010年同期相比接警总量又下降高达56.4%，其中刑事案件下降22.7%、治安案件下降28%、今年1至5月该局110指挥中心共接警325起，平均每天接警量仅为2起。

    “群众个个都是治安员”大治安格局——化解了一批

民警深入群众，倾听群众呼声，听取群众意见和建议，宣传法律和政策

社区民警召集社区居民了民情、解民忧

    心系群众是公安工作的永恒主题，解民忧，解民忧、解民难是该局化解矛盾纠纷、促进社会和谐的重要内容。随着“民警人人都是110”新型警务模式的深入推进，群众更支持、更信任民警，在协助、支持民警做好社会矛盾大化解工作时更热情、更主动，由此形成了“群众个个都是治安员”的大治安格局。一方面民警在自身为群众化解矛盾纠纷的同时，还积极引导群众成立由老长辈、老教师、老退休人员、老退伍军人、老村长等“五老” 组成“治安调解理事会” 民间组织，负责对全村的矛盾纠纷和小治安问题进行调解处理，确保小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。目前，共建立这样的民间组织145个，成员1200余名，成为群众维护社会治安的中坚力量，另一方面由于每个村都有“110服务点”，搭建了警民“连心桥”，民警经常在村里转，与群众接触多了，群众对民警的信任也多了，群众有话愿意跟民警讲，有治安问题也愿意主动向民警反映，主动、愿意、敢于参与社会治安的群众越来越多，形成了一种“人人管治安、人人参与治安” 的大格局，起到了化解矛盾，震慑犯罪的良好效果。因此，纠纷少了，案件少了，求助、咨询也自然少了。

    据了解，2009年110指挥中心接到纠纷咨询求助等其它类报警1329起，2010年110指挥中心接到纠纷咨询求助等其它类报警652起，同比下降高达50.9%，而2011年1至5月110指挥中心接到纠纷咨询求助等其它类报警仅122起，同2010年同期和2009年同期，分别下降了66.9%、77.4%。从“治安调解理事会”化解矛盾纠纷数量上看，2010年该理事会直接主动为群众化解各类矛盾2088起，今年1至5月直接主动为群众化解各类矛盾纠纷1312起，从源头上减少了民转刑和民转行政案件的发生。

    地面立体式大防控格局——防范了一批

民警巡查校园保平安

村民盛情挽留走访民警吃饭

    “发案少、秩序好、群众満意”是该局工作的出发点和落脚点。创新打防控模式，以“天网”工程为基础，建立点、线、面空中立体亿的人防、技防、物防防控网络，全力开展社会防控大巡防，最大限度地挤压了违法犯罪空间。他们的做法：一是建立一批治安卡点，严把进出囗防控。进一步完善睦村检查站、古城中江坪、刘家坪、拿山高速出囗及景观大道交叉口、新城区白沙路口、厦坪高速路口、黄洋界检查站等7个治安卡点。自设立7个卡点以来，通过设卡堵卡共破获各类案件达60余起，2010年1月24日22时许，民警在睦村治安卡点执勤时，破获一起重大信用卡诈骗案，由此成功侦破了跨省系列信用卡诈谝案件36起；二是强化地面巡逻防控机制，全方位为民保平安。以100名巡防队员为基础，布警茨坪、新城区、龙市新老三大城区，实行定民警、定巡防、定任务、定奖惩、包片、包小区、包安全的“四定三包” 责任制，按照警力跟着警情走的原则，实行动态与静态相结合的巡逻，蹲坑防控机制，最大限度地把警力投向了街面、投向了住宅区、投向了案件高发部位和时段，提高了见警率、盘査率和现场査获率。如今，巡防员骑着警用自行车闪烁在各个出入囗，有群众说：“现在晩上出门很有安全感！”

    2010年至今，通过巡逻查控共破获各类案件89起，抓获违法犯罪嫌疑人100余名，逃犯10余名，通过高效率、多层次、网络化的防控模式，全市90%的居民小区和100%的景点景区实现“零” 发案；三是建立天网工程，提升科技防控手段。2010年在井冈山市公安局的积极争取下，井冈山市委、市政府投资360多万元，在全市17个乡（镇）场，建成了天网监控探头160个，将各宾招单位、金融网点、三个城区、景区景点的视频监控系统全部并入指挥中心监控，并在毎个派出所设立了一个视频监控室，配备了专职监控看护员，形成了城乡防控一体化，仅2010年井冈山市公安局利用“天网” 破获各类案件20起。

　　作者:贺辉安 刘桂洪 陈泰华
　　来源:中国江西新闻网