铁砂磁选设备:政府资金大量沉淀央行国库 上半年新增约万亿

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 08:28:19


一方面在中央银行拥有巨额存款,同时又通过发债从市场筹资,政府的财政行为让人不解

  【财新网】(记者 王长勇)因理财资金池的监管新政,三季度货币市场利率仍存反弹可能。而前期的资金面紧张,除了提高存款准备金率等货币信贷政策的作用,政府在央行的存款也加剧了这一状况。

  根据央行资产负债表,截至今年5月末,政府在央行的存款为3.4万多亿元,去年末这一数额为2.4万多亿元。即今年前五个月,政府在央行国库的存款增加了1万亿元。

  央行上周发布的金融数据显示,截至6月末,财政性存款达到3.6万多亿元,财政性存款包括政府在央行国库存款、商业银行财政账户存款和中央国库现金管理商业银行定期存款。

  今年前六个月,中央国库现金管理商业银行定期存款五期共计1800亿元,再考虑到期的该类存款,以及少量在商业银行财政账户的存款,可以测算出,上半年政府在央行国库存款的增加额约1万亿元,这一增加额冻结的市场流动性,相当于提高存款准备金率1.5个百分点。不过,从对市场的流动性影响看,政府存款的效力较银行资金要弱很多。

  虽然从预算安排看,今年中央和地方财政共安排赤字1万亿元,但从上半年政府实际收支结果看,等于财政政策具有明显紧缩效应。政府收入的资金来自于企业和个人,支出过程是资金又回到企业和个人。而政府存款的净增加,就是企业和个人拥有资金的净减少。

  2009年政府在央行存款月均为2.34万亿元,2010年为2.94万多亿元,2011年前五个月平均为2.97万多亿元,月均存款通常超过全年财政收入的三成。在中央银行拥有巨额存款,同时又通过发债从市场筹资,中国政府的财政行为着实让人匪夷所思。

  对常年有政府巨额资金滞留国库,财政部给了多个理由,比如国库单一账户、现收现付、预算支出滞后等等,但其本质原因是中国政府预算的“自肥”模式,政府各部门编制预算,都是“头戴三尺帽”,尽可能为其申请更多资金,但实际执行时,因获得资金远远超过实际需要,难以消化,政府各部门都如此行事,这样,积年累月,政府在央行国库的存款沉淀数额日益膨胀。■  


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