九乡新闻网铁扇公主的扮演者:学习者生存学习者发展
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/20 18:09:54
―――西安市创建学习型城市座谈会撷英
www.xawb.com 2004-04-14
编者按
袁纯清同志提出“学习者生存发展”的理念，学习者智、学习者能、学习者强。学习不仅是个人自我超越的客观需要，也是西安实现跨越式发展、建强创佳的必然要求。4月7日，市委宣传部和市委党校组织召开“西安市创建学习型城市”座谈会，十多位专家学者和企业代表齐聚一堂，以新的视角梳理学习型城市的概念和特征，剖析创建学习型城市的价值功能，并对西安构建学习型城市的途径和方法提出了颇有见地的可行性建议，为我市创建学习型城市、学习型机关等提供了强有力的理论支撑和实践指南。在此撷取部分精华要义，以便大家熟悉学习型城市的概念、领悟学习型组织的真谛、了解学习型组织的学习特点、全面感悟学习型组织的魅力。
□本报记者徐艺源李晓莉
一、学习型城市、学习型社会的概念提出和理念形成经历了一个过程，有着特定的时代背景。
刘新科陕西师范大学教授学习型城市是学习型社会的一部分。终身教育这种现代教育思想出现于20世纪60年代，1965年，法国教育家保罗•朗格朗正式向联合国教科文组织提出终身教育议案。学习化社会的概念是由美国学者、芝加哥大学校长罗伯特•赫钦斯于1972年首次提出的，1972年，联合国教科文组织正式把“学习化社会”作为未来社会形态的构想。终身教育和学习型社会作为一种全新的理念，在国际社会受到广泛重视，许多国家确立了相应的发展战略。1993年中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》及1995年颁布的《教育法》都明确提出要建立和完善终身教育体系的要求。1999年，国务院批准的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出了新的、更高要求，2001年5月江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出，21世纪的中国要致力于“构建终身教育体系，创建学习型社会”。2002年党的十六大报告又把“形成全民学习、终生学习的学习型社会”作为今后20年全面实现小康社会的重要目标之一。
邓春林西安市委党校常务副校长1965年———1967年，美国一些著名的管理学家提出了终身学习的观念，1972年，联合国教科文组织提出，生存发展的前提是学会学习，这也是第三次革命浪潮的启端。进入21世纪，各国对学习的重要性有了更加深刻的认识，美国前总统克林顿在国情咨文中曾经指出，“我不能保证人人成功，但应该给每个人提供成功的机会”，也就是要普及高等教育。2002年，江泽民在十六大上明确提出了建设学习型社会的问题。
二、廓清学习型城市的概念和特征，是构建学习型城市的前提。学习型城市的基本要义是，学习是市民终身的生活第一需要，学习成为城市的集体精神和统一行动。
刘新科赫钦斯将学习化社会概括为：“任何时候，不只提供定时的成人教育，而且以学习、成就、人格形成为目的，成功地实现着价值的转换，以便实现一切制度所追求的目标的成功社会”。学习化的本质特征有二：学习进程的终身性和学习机会的全民性，分别是从纵向的时间维度和横向的空间维度概括了学习化社会的内涵，由这两个特征派生出来的还有学习场所的社会性、学习形式的多样性、学习体系的联系性、学习者的主体性。学会学习是学习化社会的灵魂。
邓友民西安市社科院院长学习型城市，是十分重视普通教育、职业教育和生涯教育的城市，将学习作为市民生活的第一需要、养成良好习惯，全市形成行之有效的学习体系，重视学习已成为集体行为和集体精神的城市。其中，普遍性、终生性和深入性是学习型城市的普遍要求。
三、创建学习型城市的价值意义在于提升市民生活质量，增强企业核心竞争力，推动整个社会跨越式、可持续发展。
刘新科西安，作为历史文化名城，创建西部超大型学习化城市，是全面实现小康社会目标的需要；是促进西安经济跨越式发展的需要；是促进就业和再就业、公民素质全面发展的需要；是转换社会风气、促进社会长治久安、经济与社会良性发展的需要。
王淑兰陕西师范大学教授创建学习型城市，可以说就是要将城市变为“一座无围墙的大学”，将学习与工作、生活融为一体，通过学习促进生活质量的提高，以个人的发展促进城市的发展。学习，能够在根本上为社会的可持续发展和全面建设小康提供原动力。强市富民，不仅要有物质上的富强，还要有精神上的富强。
邓友民在不同的时代下，建设学习型城市的重要性不同。在知识经济时代，新的科学技术是第一生产力，是不断促生新兴产业、形成核心竞争力的重要组成部分，也是现代财富的重要源泉，这是时代的重要特征之一。构建学习型城市，是在经济全球化趋势加深、综合国力竞争加剧的形势下，振兴中华的需要，是实现我市建强创佳、全面小康目标的需要，也是培育市民高尚的理想、道德、情操，提升理论知识、技能水平的需要，是大家颐养性情、丰富人生和提高生活质量的需要。可以说，是否重视学习、善于学习，是一个城市发展快慢、在城市竞争中输赢的关键所在。构建学习型城市，已成为一种国际趋势，是我国和平崛起、加快现代化步伐的必由之路。
李伯钧西安市行政学院副院长现在，社会竞争日趋激烈，不进则退。在这种情况下，国家靠发展，发展靠创新，创新靠人才，人才靠能力，能力靠学习，学习力是一切竞争力的基础。提升我们城市的竞争力，建强创佳，都和学习分不开。通过学习，可以提高素质，提升竞争力，可以说，选择学习就是选择进步。
杨毅波市委宣传部助理巡视员无论是一个城市、一个地区，要持续、快速、健康地向前发展，必须具有人才和科技两大优势。而人才的培养和人的素质的提高，科技资源的开发和科技水平的提高，都需要加强学习。西安是历史文化名城，深厚的历史文化积淀是这个城市在国内及国际上具有一定地位和影响的重要原因，也是生活在这个城市的人们能够引以为豪的重要方面。与西安的这种地位和影响相适应，在创建学习型城市的过程中，我们也应该走在其他城市的前列。事实上，我们在这方面的差距还比较大。比如，人的观念比较陈旧、不文明现象随处可见，这些都和学习抓得不紧、知识更新慢、思想不够解放有关。因此，我们更应该警醒和奋起，努力加强学习，构建学习型城市。
王小玲陕西鼓风机（集团）有限公司党委副书记随着经济全球化和知识经济时代的到来，企业间的竞争已经由传统的产品、技术、质量、服务等演变为人才的竞争，而人才的竞争说到底是企业学习力的竞争。无学习力竞争的员工很可能会面临失业，无学习力竞争的人才会变为庸才，无学习力竞争的企业终究会被淘汰。经济环境的变化，迫使企业必须对自身进行巨大变革，才能在新经济环境中生存发展。学习是生命的本能。同样，面对剧烈变动的市场，能够生存发展的企业，正是那些善于学习、及时捕获新知识、掌握新技能，并常常调整自己行为的企业。通过学习，可以提高企业的综合素质，使企业应对变化、创造未来的能力得到扩展。学习，不仅是现代企业赶上快捷变化的关键方式，也是企业运转管理的核心内容。创建学习型组织，是不断提升企业的核心竞争力和创新能力的有效途径，是现代企业的生存之道、发展之源。
四、建立学习型城市，必须打造学习型组织，在学习型组织中的学习和传统意义上的学习比较，人们不仅得到的是知识、更有能力的提高，人格的完善，心智的改善，创造力的张扬。在学习型组织学习是一种全新的学习。
李伯均学习型组织的学习，一是知识、理论的学习。二是能力的学习，这是关键。三是价值观的学习。通过学习提高道德素质，心智水平，学会做人。在学习型组织中，创造一种和谐，大家能够更聪明地工作，快乐地工作。现在一些搞的好的企业，不是只给大家发发奖金，搞搞福利，更重要的是用价值观的东西，用精神的东西把大家凝聚起来，这种东西起的作用是持久的。学习型组织的学习是开放的、互动的、反思式的学，带着问题学。学习型组织中的学习是很具体的，可以具体到一个班组，一个家庭。学习是和工作联系在一起的，学习工作化，工作学习化。学习型组织的学习是深入研究问题的学习，目的是解决实际问题，要把学习到的东西转化为每个人的行动。
邓春林学习型组织中的领导者首先是设计师。设计出一种理念、一个愿景、一种氛围。小平同志是我们改革开放的总设计师，他提出了什么是社会主义的理念，提出了生产力标准，提出了让一部分人先富起来、一部分地区先富起来，最终实现共同富裕。实际上小平同志为我们设计了一个环境，这个环境就是人人都想努力奋斗，人人都想先富起来，人人都想做贡献这样一种社会氛围。其次，是一个“仆人”，这指的是一种待人处事的态度，一种发自内心意愿服务他人的意愿，为所领导的人服务，为组织的目标、使命服务。再者是教师。要引导大家看清现实，看清组织目前的状况是什么，看清共同的“愿景”，搞清“愿景”和“现实”之间的差距，最后通过学习形成创造性张力把差距解决掉，促进组织的不断进步。
项小羽西饮集团公司宣传部长企业只有努力打造学习型组织，才可能形成先进的企业文化，才能具备核心竞争力。打造学习型组织不是单纯的读几本书，上几次专题，它更多地是建设企业文化，是一种经营的有效手段和方法，是形成系统思考、实现自我超越、改善心智模式、建立共同愿景，形成企业理念体系，进而在这种理念的指导下的一种自觉行为。打造学习型组织，要高度重视领导班子思想功能的转变，全面提高管理者的素质。要从制度入手，制定和完善一系列规定，保证学习组织的各种活动。要注重理论与现实的结合，学识与见识的结合，见识与胆识的结合，使学习富有成效。
五、西安建立学习型城市，我们有那些长处和差距，有什么经验可以借鉴，我们又怎样利用优势，体现自己的特色。
王淑兰建立学习型城市要抓住重点，一是领导干部。二是抓青少年。领导干部是城市发展的决策者，领导者，对城市发展的影响极大。青少年占了城市人口的三分之一，西安有50万大学生，这两部分人本身具有较好的学习基础，他们可以作为建立学习型城市的重要支撑。
田为勇市总工会副主席市总工会已经开展了学习型班组的试点工作。参加学习后，有一种震撼，有一种焕然一新的感觉。市印钞厂通过开展学习型组织的活动，取得了良
好的效果。大家不仅学习了知识，形成了共同的愿景，而且人际关系得到了改善，力量得到了凝聚。下一步市总工会要在所有的企业中建立学习型班组，在全市推广市印钞厂的经验。建立学习的激励机制，让学习者荣，让学习者从学习中得到好处，使学习者在成长的道路上走得更快。同时，我们也建议，建一些设施，展示西安城市的文化。还可以搞一些音乐、美术、礼仪等方面的讲座，提高市民的人文修养。
靳秀珍西安市政策研究室副主任学习型城市不仅包括学习型企业、学习型社区，还应包括学习型村镇。全面建设小康社会重点、难点在农村，我市农村人口占全市总人口的58％，建设学习型村镇尤为重要。除搞好农村的基础教育外，要大力发展农村职业教育和成人教育。农村职业教育要以就业为导向，实行灵活的教学和学籍管理制度。重点建设好市、县级职业学校和培训机构，面向农村扩大招生规模。实施“农村劳动力转移培训计划”，对进城务工农民进行职业教育和培训。积极开展农村成人教育，促进“农科教”结合，农村成人教育要以农民实用技术培训和农村实用人才培养为重点。充分发挥农村成人学校和培训机构的作用，同时以农民职业合作组织、龙头企业、农业科技示范园为载体，加强对农民的专业、技能培训，把其建成农民学习掌握运用现代农业技术的大课堂和农业新品种、新技术的推广中心，农业科技人才的培训中心。
吴庆德市直机关工委书记建设“学习型机关”要树立终生学习的理念，营造浓厚的学习氛围，建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，为“建强创佳”各项工作任务的完成提供强有力的政治、思想和组织保证。要培育学习型干部，认真学习“三个代表”重要思想。认真学习机关工作业务知识，成为本岗位本行业的行家里手。创建“学习型机关”，必须有一套好的机制来保证，才能取得实效，使创建活动深入持久地开展下去。建立学习机制应做到学习活动组织化；学习机制科学化；学习内容系列化；学习形式多样化。创建学习型机关最基本的方法是理论联系实际，围绕机关工作的实际需要组织学习活动，带着工作中的问题学习，通过学习推动工作创新，达到“学习工作化、工作学习化”的要求。要养成良好的学习习惯，形成浓厚的学习氛围，用学习的成效鼓励学习、推动学习，在机关营造良好的学习风气。
张永春西安市社科院研究员创建学习型城市包括这样一些要素：先进而长效的学习体系；德才兼备的教师队伍；全新实用的教材；参与式讨论式的教学方式；激励和约束公民参与学习的政策体系；不可缺少的设施和资金保证；自觉主动学习的公民。
www.xawb.com 2004-04-14
编者按
袁纯清同志提出“学习者生存发展”的理念，学习者智、学习者能、学习者强。学习不仅是个人自我超越的客观需要，也是西安实现跨越式发展、建强创佳的必然要求。4月7日，市委宣传部和市委党校组织召开“西安市创建学习型城市”座谈会，十多位专家学者和企业代表齐聚一堂，以新的视角梳理学习型城市的概念和特征，剖析创建学习型城市的价值功能，并对西安构建学习型城市的途径和方法提出了颇有见地的可行性建议，为我市创建学习型城市、学习型机关等提供了强有力的理论支撑和实践指南。在此撷取部分精华要义，以便大家熟悉学习型城市的概念、领悟学习型组织的真谛、了解学习型组织的学习特点、全面感悟学习型组织的魅力。
□本报记者徐艺源李晓莉
一、学习型城市、学习型社会的概念提出和理念形成经历了一个过程，有着特定的时代背景。
刘新科陕西师范大学教授学习型城市是学习型社会的一部分。终身教育这种现代教育思想出现于20世纪60年代，1965年，法国教育家保罗•朗格朗正式向联合国教科文组织提出终身教育议案。学习化社会的概念是由美国学者、芝加哥大学校长罗伯特•赫钦斯于1972年首次提出的，1972年，联合国教科文组织正式把“学习化社会”作为未来社会形态的构想。终身教育和学习型社会作为一种全新的理念，在国际社会受到广泛重视，许多国家确立了相应的发展战略。1993年中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》及1995年颁布的《教育法》都明确提出要建立和完善终身教育体系的要求。1999年，国务院批准的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》提出了新的、更高要求，2001年5月江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出，21世纪的中国要致力于“构建终身教育体系，创建学习型社会”。2002年党的十六大报告又把“形成全民学习、终生学习的学习型社会”作为今后20年全面实现小康社会的重要目标之一。
邓春林西安市委党校常务副校长1965年———1967年，美国一些著名的管理学家提出了终身学习的观念，1972年，联合国教科文组织提出，生存发展的前提是学会学习，这也是第三次革命浪潮的启端。进入21世纪，各国对学习的重要性有了更加深刻的认识，美国前总统克林顿在国情咨文中曾经指出，“我不能保证人人成功，但应该给每个人提供成功的机会”，也就是要普及高等教育。2002年，江泽民在十六大上明确提出了建设学习型社会的问题。
二、廓清学习型城市的概念和特征，是构建学习型城市的前提。学习型城市的基本要义是，学习是市民终身的生活第一需要，学习成为城市的集体精神和统一行动。
刘新科赫钦斯将学习化社会概括为：“任何时候，不只提供定时的成人教育，而且以学习、成就、人格形成为目的，成功地实现着价值的转换，以便实现一切制度所追求的目标的成功社会”。学习化的本质特征有二：学习进程的终身性和学习机会的全民性，分别是从纵向的时间维度和横向的空间维度概括了学习化社会的内涵，由这两个特征派生出来的还有学习场所的社会性、学习形式的多样性、学习体系的联系性、学习者的主体性。学会学习是学习化社会的灵魂。
邓友民西安市社科院院长学习型城市，是十分重视普通教育、职业教育和生涯教育的城市，将学习作为市民生活的第一需要、养成良好习惯，全市形成行之有效的学习体系，重视学习已成为集体行为和集体精神的城市。其中，普遍性、终生性和深入性是学习型城市的普遍要求。
三、创建学习型城市的价值意义在于提升市民生活质量，增强企业核心竞争力，推动整个社会跨越式、可持续发展。
刘新科西安，作为历史文化名城，创建西部超大型学习化城市，是全面实现小康社会目标的需要；是促进西安经济跨越式发展的需要；是促进就业和再就业、公民素质全面发展的需要；是转换社会风气、促进社会长治久安、经济与社会良性发展的需要。
王淑兰陕西师范大学教授创建学习型城市，可以说就是要将城市变为“一座无围墙的大学”，将学习与工作、生活融为一体，通过学习促进生活质量的提高，以个人的发展促进城市的发展。学习，能够在根本上为社会的可持续发展和全面建设小康提供原动力。强市富民，不仅要有物质上的富强，还要有精神上的富强。
邓友民在不同的时代下，建设学习型城市的重要性不同。在知识经济时代，新的科学技术是第一生产力，是不断促生新兴产业、形成核心竞争力的重要组成部分，也是现代财富的重要源泉，这是时代的重要特征之一。构建学习型城市，是在经济全球化趋势加深、综合国力竞争加剧的形势下，振兴中华的需要，是实现我市建强创佳、全面小康目标的需要，也是培育市民高尚的理想、道德、情操，提升理论知识、技能水平的需要，是大家颐养性情、丰富人生和提高生活质量的需要。可以说，是否重视学习、善于学习，是一个城市发展快慢、在城市竞争中输赢的关键所在。构建学习型城市，已成为一种国际趋势，是我国和平崛起、加快现代化步伐的必由之路。
李伯钧西安市行政学院副院长现在，社会竞争日趋激烈，不进则退。在这种情况下，国家靠发展，发展靠创新，创新靠人才，人才靠能力，能力靠学习，学习力是一切竞争力的基础。提升我们城市的竞争力，建强创佳，都和学习分不开。通过学习，可以提高素质，提升竞争力，可以说，选择学习就是选择进步。
杨毅波市委宣传部助理巡视员无论是一个城市、一个地区，要持续、快速、健康地向前发展，必须具有人才和科技两大优势。而人才的培养和人的素质的提高，科技资源的开发和科技水平的提高，都需要加强学习。西安是历史文化名城，深厚的历史文化积淀是这个城市在国内及国际上具有一定地位和影响的重要原因，也是生活在这个城市的人们能够引以为豪的重要方面。与西安的这种地位和影响相适应，在创建学习型城市的过程中，我们也应该走在其他城市的前列。事实上，我们在这方面的差距还比较大。比如，人的观念比较陈旧、不文明现象随处可见，这些都和学习抓得不紧、知识更新慢、思想不够解放有关。因此，我们更应该警醒和奋起，努力加强学习，构建学习型城市。
王小玲陕西鼓风机（集团）有限公司党委副书记随着经济全球化和知识经济时代的到来，企业间的竞争已经由传统的产品、技术、质量、服务等演变为人才的竞争，而人才的竞争说到底是企业学习力的竞争。无学习力竞争的员工很可能会面临失业，无学习力竞争的人才会变为庸才，无学习力竞争的企业终究会被淘汰。经济环境的变化，迫使企业必须对自身进行巨大变革，才能在新经济环境中生存发展。学习是生命的本能。同样，面对剧烈变动的市场，能够生存发展的企业，正是那些善于学习、及时捕获新知识、掌握新技能，并常常调整自己行为的企业。通过学习，可以提高企业的综合素质，使企业应对变化、创造未来的能力得到扩展。学习，不仅是现代企业赶上快捷变化的关键方式，也是企业运转管理的核心内容。创建学习型组织，是不断提升企业的核心竞争力和创新能力的有效途径，是现代企业的生存之道、发展之源。
四、建立学习型城市，必须打造学习型组织，在学习型组织中的学习和传统意义上的学习比较，人们不仅得到的是知识、更有能力的提高，人格的完善，心智的改善，创造力的张扬。在学习型组织学习是一种全新的学习。
李伯均学习型组织的学习，一是知识、理论的学习。二是能力的学习，这是关键。三是价值观的学习。通过学习提高道德素质，心智水平，学会做人。在学习型组织中，创造一种和谐，大家能够更聪明地工作，快乐地工作。现在一些搞的好的企业，不是只给大家发发奖金，搞搞福利，更重要的是用价值观的东西，用精神的东西把大家凝聚起来，这种东西起的作用是持久的。学习型组织的学习是开放的、互动的、反思式的学，带着问题学。学习型组织中的学习是很具体的，可以具体到一个班组，一个家庭。学习是和工作联系在一起的，学习工作化，工作学习化。学习型组织的学习是深入研究问题的学习，目的是解决实际问题，要把学习到的东西转化为每个人的行动。
邓春林学习型组织中的领导者首先是设计师。设计出一种理念、一个愿景、一种氛围。小平同志是我们改革开放的总设计师，他提出了什么是社会主义的理念，提出了生产力标准，提出了让一部分人先富起来、一部分地区先富起来，最终实现共同富裕。实际上小平同志为我们设计了一个环境，这个环境就是人人都想努力奋斗，人人都想先富起来，人人都想做贡献这样一种社会氛围。其次，是一个“仆人”，这指的是一种待人处事的态度，一种发自内心意愿服务他人的意愿，为所领导的人服务，为组织的目标、使命服务。再者是教师。要引导大家看清现实，看清组织目前的状况是什么，看清共同的“愿景”，搞清“愿景”和“现实”之间的差距，最后通过学习形成创造性张力把差距解决掉，促进组织的不断进步。
项小羽西饮集团公司宣传部长企业只有努力打造学习型组织，才可能形成先进的企业文化，才能具备核心竞争力。打造学习型组织不是单纯的读几本书，上几次专题，它更多地是建设企业文化，是一种经营的有效手段和方法，是形成系统思考、实现自我超越、改善心智模式、建立共同愿景，形成企业理念体系，进而在这种理念的指导下的一种自觉行为。打造学习型组织，要高度重视领导班子思想功能的转变，全面提高管理者的素质。要从制度入手，制定和完善一系列规定，保证学习组织的各种活动。要注重理论与现实的结合，学识与见识的结合，见识与胆识的结合，使学习富有成效。
五、西安建立学习型城市，我们有那些长处和差距，有什么经验可以借鉴，我们又怎样利用优势，体现自己的特色。
王淑兰建立学习型城市要抓住重点，一是领导干部。二是抓青少年。领导干部是城市发展的决策者，领导者，对城市发展的影响极大。青少年占了城市人口的三分之一，西安有50万大学生，这两部分人本身具有较好的学习基础，他们可以作为建立学习型城市的重要支撑。
田为勇市总工会副主席市总工会已经开展了学习型班组的试点工作。参加学习后，有一种震撼，有一种焕然一新的感觉。市印钞厂通过开展学习型组织的活动，取得了良
好的效果。大家不仅学习了知识，形成了共同的愿景，而且人际关系得到了改善，力量得到了凝聚。下一步市总工会要在所有的企业中建立学习型班组，在全市推广市印钞厂的经验。建立学习的激励机制，让学习者荣，让学习者从学习中得到好处，使学习者在成长的道路上走得更快。同时，我们也建议，建一些设施，展示西安城市的文化。还可以搞一些音乐、美术、礼仪等方面的讲座，提高市民的人文修养。
靳秀珍西安市政策研究室副主任学习型城市不仅包括学习型企业、学习型社区，还应包括学习型村镇。全面建设小康社会重点、难点在农村，我市农村人口占全市总人口的58％，建设学习型村镇尤为重要。除搞好农村的基础教育外，要大力发展农村职业教育和成人教育。农村职业教育要以就业为导向，实行灵活的教学和学籍管理制度。重点建设好市、县级职业学校和培训机构，面向农村扩大招生规模。实施“农村劳动力转移培训计划”，对进城务工农民进行职业教育和培训。积极开展农村成人教育，促进“农科教”结合，农村成人教育要以农民实用技术培训和农村实用人才培养为重点。充分发挥农村成人学校和培训机构的作用，同时以农民职业合作组织、龙头企业、农业科技示范园为载体，加强对农民的专业、技能培训，把其建成农民学习掌握运用现代农业技术的大课堂和农业新品种、新技术的推广中心，农业科技人才的培训中心。
吴庆德市直机关工委书记建设“学习型机关”要树立终生学习的理念，营造浓厚的学习氛围，建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，为“建强创佳”各项工作任务的完成提供强有力的政治、思想和组织保证。要培育学习型干部，认真学习“三个代表”重要思想。认真学习机关工作业务知识，成为本岗位本行业的行家里手。创建“学习型机关”，必须有一套好的机制来保证，才能取得实效，使创建活动深入持久地开展下去。建立学习机制应做到学习活动组织化；学习机制科学化；学习内容系列化；学习形式多样化。创建学习型机关最基本的方法是理论联系实际，围绕机关工作的实际需要组织学习活动，带着工作中的问题学习，通过学习推动工作创新，达到“学习工作化、工作学习化”的要求。要养成良好的学习习惯，形成浓厚的学习氛围，用学习的成效鼓励学习、推动学习，在机关营造良好的学习风气。
张永春西安市社科院研究员创建学习型城市包括这样一些要素：先进而长效的学习体系；德才兼备的教师队伍；全新实用的教材；参与式讨论式的教学方式；激励和约束公民参与学习的政策体系；不可缺少的设施和资金保证；自觉主动学习的公民。