九乡新闻网金螳螂erp管理系统:如何界定国家的核心利益
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/17 02:15:48
所谓国家核心利益就是指国家利益结构中处于核心位置的部分，涉及国家的生存、独立和发展三个方面的利益需求。与一般国家利益相比，国家核心利益通常具备以下几个特征。
第一，次序优先。国家核心利益一般处于国家利益排序中的优先位置，包括重要利益和一般利益在内的非核心利益只能位居核心利益之后。在资源投入上，国家的战略资源往往首先被投入在核心利益的维护上，对重要利益和一般利益的资源投入要以确保核心利益为前提。比如，为了确保国家的生存，任何国家都会将维护领土主权放在优先位置。为了捍卫国家的领土主权不受侵犯，都会把国防建设放在突出的位置。
第二，关系全局。核心利益是事关国家生死存亡的利益，它在国家利益中处于牵一发而动全身的统领地位。基于历史的教训，新中国成立以来，中国几代领导人始终高度重视确保国家的独立自主，强调“要始终把国家主权和安全放在第一位”。
第三，不容妥协。核心利益一般都是不容争议、不容妥协、不容干涉的利益。对某一具体国家而言，如果该领土被迫遭受外力的强制分割，国家的领土不再完整，国家的主权行使也就失去了完整性。正是基于核心利益的上述特征，国务委员戴秉国曾明确指出，中国的核心利益“是不容侵犯和破坏的”。
第四，面临威胁。通常，一个国家的利益所涵盖的内容十分广泛，国家不可能将所有的重大利益都一一列举出来，而只是将那些面临威胁的重大利益界定为国家核心利益。有观点认为，界定国家核心利益应考虑到国家的维护能力。就中国而言，“随着国家能力的增强，我们可以‘分批’公开那些我国有能力维护的国家核心利益”。在今天，中国一时还难以解决台湾问题，但这并不意味着台湾问题就不是中国的核心利益。从这一意义上看，作为中国领土的组成部分，南沙岛礁无疑属于核心利益的范畴，但是否有必要加以公开宣示，则取决于该领土是否已面临被分割的重大危险，事态已经发展到不得不采取强硬措施加以遏制的程度。
总之，人们在判断和界定核心利益时应持慎重态度，既不能将核心利益当成一般利益，从而影响国家的生存和发展；也不能将一般利益随意上升至核心利益，造成在维护国家利益上避重就轻和国家战略资源的浪费以及外交上的被动。
【《学习时报》6月20日】
附：用周边外交撬动大国外交 南海争端持续升温，浓浓的火药味不由得引起人们对中国周边外交问题的关注和思考。“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策，听起来总有一种扶贫的味道，估计世界上不会有第二个国家能以如此济世、忘我、慈悲的胸怀来搞外交。透过南海风浪，我们可以亲眼目睹周边外交在整个中国外交战略中的核心地位，切身体会到重视周边外交何其重要。
客观而言，翻阅中国近30年“周边外交成绩单”，其分数还是蛮高的：厘清了与一些周边国家的边界线，清理了一批历史遗留问题，改善了国家周边安全环境的整体面貌。然而，长期以来，中国外交一直把重点放在大国外交上，更具体点儿说就是对美外交，认为大国外交或对美外交是一把万能钥匙，一切外交矛盾和纠纷都可以用它来化解。
如今在外部和内部环境都发生了明显变化的新形势下，周边外交更需要适合形势的发展变化，用积极主动的“战略举措”来替代被动消极的“搁置方法”。
重视周边外交是对世界格局的理性认识和思考。应当看到，以美国为首的西方强国仍旧在国际体系中称王称霸。中国眼下还做不了仪态万方的领头羊，因此没必要将主要精力都放在与西方列强周旋的大国外交上。在国际事务中，中国可以把精力更多地放在自己能够做得更好的事情上，在维护国家尊严、国家安全和领土完整的百年大业上投放更多的力量。中国不是领头羊，但也不是羔羊。在梳理和促进与周边各国关系方面，中国外交拥有足够的空间、手段和能量。
重视周边外交，是因为我们的周边安全环境近来出现了某些新趋势、新情况。在美国高调宣布其外交重心重返亚洲的背景下，长期处于稳定状态的中国与周边国家关系开始出现一些争执和摩擦。一些周边小国以为有了美国的战略支撑，就可以联合起来抗衡中国了。
重视周边外交，可以撬动大国外交。对敢于向中国主权叫板的某些周边邻国来说，我们的软肋就表现在“惧怕”美国因素上。如果我们的周边外交战略清晰明了，如果我们公开承认积极防御对维护周边安稳何其重要，如果我们的战略威慑水平得以大幅度提高，那么，我们有什么根据断定，中美关系在亚洲地区的表现一定是冲突加对抗？现阶段，中国的核心利益主要反映在周边。我们要将外交战略的攻坚点从大国外交转向周边外交，重视周边外交就是把好钢用在刀刃上。 【中新网6月24日】