翟崇碧：点子书记 褒贬随行

　　从企业领导到村干部到公务员，再到东莞镇街“一把手”，今年43岁的翟崇碧身后充满了传奇。井冈山红色旅游、包专机送滞留旅客、新莞人返乡专列、免费公交、甲流防控石排模式、绿道砂场、免费教育、全镇禁麻、“中国镇”等一系列的火热名词背后，都有着他的身影。在百度新闻栏里搜索东莞过往和现任32个镇街书记的名字，翟崇碧以1600多条的相关新闻量遥遥领先其他各镇街书记。

　　他让东莞青旅成为旅游界黑马

　　就是在一系列大胆的奇思妙想之下，成立不到5年的东莞青旅1999年国内游业务就已跃居全国第三、广东第一，成为旅游界的一匹黑马，创造了中国旅游界经营上的奇迹。

　　6年前刚刚到石排时，对这个地方翟崇碧都有点羞于启齿。“跟外地的朋友说我到石排做镇委书记，很多人都会问石排在东莞哪里？每次跟人解释都要说，是在石龙旁边的一个镇。”不久前谈起当年的往事，对于当下的石排翟崇碧小小地“得意”了一会。

　　在到石排镇做党委书记之前，翟崇碧可以说是东莞旅游界的一个传奇人物。1996年底，时任团市委办公室主任的他被任命为团办实体东莞青旅的总经理。那时的东莞青旅，员工加领导一起不到10个人。正是在这段时间，一贫如洗的东莞青旅，却给了翟崇碧一个发挥其品牌包装和营销策划天赋的舞台。

　　东莞青旅先后推出了“红色之旅”、“东北专卖店”、“敬老游俱乐部”等大型策划。曾在东莞青旅工作过的王先生告诉记者，当年公司策划了“红色之旅”的品牌路线后，翟崇碧代表东莞青旅主动与井冈山市签订协议，承诺如果全年赴井冈山的游客少于100万人次、东莞青旅自己组织的游客专列少于10趟，井冈山市每趟专列罚东莞青旅1万元；如果游客达到100万人次、东莞青旅自己组织的专列达到10趟，井冈山市政府奖励东莞青旅每趟专列3万元。结果短短数月，东莞青旅接连开出了“红色专列”18趟，随后北京、上海、武汉等地纷纷效仿青旅模式将满载游客的“红色专列”开进井冈山，“红色旅游”成了全国旅行社的“主旋律”。2001年12月，时任井冈山市常务副市长的刘贤清将一张54万元的现金支票交到翟崇碧的手上，兑现当初的承诺，而策划有功的翟崇碧也成为井冈山市的荣誉市民。

　　就是在一系列大胆的奇思妙想之下，成立不到5年的东莞青旅1999年国内游业务就已跃居全国第三、广东第一，成为旅游界的一匹黑马，创造了中国旅游界经营上的奇迹。

　　“中国镇”构思 别人都说有点狂

　　石排的名字前面被冠上一个在很多人看来有点狂妄的“中国镇”。在对外人介绍石排时，翟崇碧也经常是三句不离他的“中国镇”计划。

　　“人的经历、经过才是履历，只有在经历的过程中人才能成长。”对于自己在青旅的8年时间，翟崇碧说他学到了许多。2005年2月，翟崇碧被任命为石排镇党委书记。回归官场，成为东莞镇街的“一把手”，翟崇碧也延续了他在东莞青旅的风格，将自己在品牌包装和营销策划方面的一套理念，移植到政府管理之中。

　　怎样把一个镇经营好，翟崇碧认为就是“要让居住生活在这里的老百姓有安全感、归属感、幸福感，大家认同这个地方，以这个地方为荣”。如何令老百姓有安全感、幸福感？翟崇碧说，长三角和珠三角对比，经济差不多，为什么长三角老百姓幸福感、安全感要高得多？石排的发展要考虑两个方面的人气，一个是里面的人气，一个是外面的人气。“就跟我们人的生活一样，人天天那么忙，为了什么？为了小屋里面的人幸福，为了让外面的人看起来好看一些，得到认可，就是这么简单。因此，石排首先要内变，要让老百姓充分感到石排政策的优越性。其次要外变，要推出石排，打造品牌，6年初步打造出‘中国镇’的框架。”就这样，石排的名字前面被冠上一个在很多人看来有点狂妄的“中国镇”。在对外人介绍石排时，翟崇碧也经常是三句不离他的“中国镇”计划。

　　一名当年的青旅员工曾向记者这样评论翟崇碧在石排的“中国镇”奇想：“他的想法是与众不同的，他是在用一种营销的方式塑造品牌，并以这种品牌，作为模板去构建一个镇域经济体系，与当年打造井冈山红色旅游的思路极为神似。”

　　石排很穷，它既没有雄厚的经济基础，经济实力在东莞32镇街排名靠后，也没有名声在外，但石排并非一无所有。在它56平方公里的土地上，北面有15公里长的东江岸线，南面是东莞正在大手笔兴建的东莞生态园，石排镇内更是有着国家重点文物保护单位塘尾明清古村落、宝潭康王庙、燕岭古采石场等一大批得天独厚的无形财富。

　　2005年，石排镇开始了系统规划编制，将岭南特色作为一条主线贯穿始终。2006年石排提出打造“中国文化、岭南特色、现代元素”为一体的“中国镇”。2008年，石排确定从城市品质、产业经济、文化事业、市民素质、民生福利、党的建设6个板块来打造“中国镇”。此后石排开出了东莞第一趟新莞人返乡专列，户籍人口免费公交、免费体检更是让非石排人艳羡不已，成功有效的防控甲流“石排模式”一夜之间响遍全国，25年免费教育更是使石排成为全国社会各界的热点话题，石排也因此被称作“最牛教育强镇”。翟崇碧初来石排时分析的两大人气，逐步成为现实。

　　2009年10月15日，时任凤凰卫视著名主持人杨锦麟在首期“中国镇学习论坛”上对石排过去的几年如是评价：“石排打文化牌是大胆甚至是狂妄的创意，但这种狂妄是有基础的。狂在它突破了农耕经济社会，狂在它有勇于创新、积极进取的思考，狂在它不安于现状，它要开拓进取，这个狂不是张狂的狂，是一种豪气。”

　　从“唐装书记”到“禁麻书记”

　　在旁人眼里翟崇碧是一个点子层出不穷的领导，每一个新奇想法的出炉，都不可避免受到各种非议。

　　每当夜深人静的时候，翟崇碧有个习惯，就是在石排公园里漫步，有时候会在电话里和朋友一起拉拉家常，顺带了解一下大家对自己的看法。其实无论是过去在企业还是后来在石排，在旁人眼里翟崇碧都是一个点子层出不穷的领导。每一个新奇想法的出炉，都不可避免受到各种非议。翟崇碧说，作为一个成功的决策者，他必须要看得比下属远，比百姓远。

　　刚到石排时，为推动干部对“中国镇”的认同感，翟崇碧要求凡是党代会、人大会以及全镇大型工作会议，参会人员都要穿唐装。这个规定出来后，立刻遭到很多政府人员的私下反对，有人私下里骂翟崇碧是“狗拿耗子多管闲事，连人穿衣服也管”，为此他被人称为“唐装书记”。翟崇碧也心知肚明，每次开会他都会带头穿上唐装。几年下来，当初的这一决定逐渐得到大家的认可，即使不开会了，很多石排人也喜欢穿唐装上下班。当翟崇碧对媒体宣称要将石排打造成“财神小镇”和“唐装之镇”时，有人说他“说话不怕风大闪了舌头”。

　　2010年1月，石排镇正式宣布，全镇党政部门、村(社区)、村民小组的村干部，无论是上班还是下班，一旦发现有打麻将赌博行为，一经核实，先免职再查处。一石激起千层浪，翟崇碧被舆论封为“禁麻书记”。社会上的各种议论纷至沓来，有人称石排的禁麻规定是严重侵犯人权，也有人称石排禁麻尺度过了。对于这些，翟崇碧内心十分平静，他称自己并未感受到外界的丝毫压力，“公则明，廉则威。你廉洁为公，你就可以威风。”

　　石排最出名的时候，要数2010年。这一年，石排正式对外宣布实现户籍人口25年免费教育。这一政策立刻让石排这个东莞小镇红遍了大江南北，社会上各种质疑和褒贬之声也接踵而来。外界一面称石排为高福利的样本，一面质疑这个并不富裕的镇有何等财政力量去支撑。著名媒体人阮占江评论说，石排通过在城市品质、民生福利等方面的探索，试图为中国提供一个开启高福利时代的发展样本，确实难能可贵。只是这种高福利的“石排模式”，并不具有普遍推广与复制的价值，本身也蕴含着较大的经济与社会风险，在相当一段时间内只能是一个孤本。

　　也有很多人认为这是翟崇碧作秀，对此翟崇碧回答得很坦然：“只要能有利于石排的发展，说我作秀我也不否认。政府对人民得有基本的保障服务，这个不叫压力大，不叫投入大，这个叫基本的责任。富不过三代，责任在当代，丑陋的中国人，不是老百姓的责任，是政府的责任。”

　　翟崇碧不按常理出牌，不仅让很多石排人看不明白，就连其他镇街的官员也摸不着头脑，有人说他是官场上的另类。去年6月，为了清理石排沿江绿道上的3个砂场，翟崇碧做出了一个让人大为惊讶的决定。在一个绿道动工仪式上，翟崇碧邀请了国内30多家媒体，宣称在石排境内的这三个砂场就是石排镇的三座大山，砂场的背景深得他作为镇委书记搬了6年都搞不定，只能求助媒体帮忙。翟崇碧的这番言论被媒体报道后，很多人都认为他这是在拿自己的乌纱冒险，也有人认为他这是在向官场“潜规则”宣战。作为始作俑者的翟崇碧，内心其实也很忐忑，他说这样做是自己的性情使然，他也担心上面领导对他的看法，也担心在社会压力之下事件走向会完全失控。但是在那一刻，他不管别的地方砂场如何，他就想这三座砂场从石排消失。经过一段时间的内心煎熬，这次他又赢了。经过借力媒体曝光后，在东莞市委市政府的支持下，东莞东江大堤管理处发文要求三个砂场7月31日前从石排搬走。

　　离任之前 感叹6年短了点

　　翟崇碧说，如果再给他一个6年，他有信心把石排“中国镇”城市品牌完全打造成型。

　　“错过反过来念就是过错，错过了其实也是一种过错。当初党和人民给了我这么好的一个地方，我也可以学很多镇街什么都不做，不搞免费教育，不搞免费体检，可以像很多镇街一样天天修桥修路，拉动G D P的增长。但是为官一任，造福一方，我们首先要从自己的心里对得起这个位置。”翟崇碧说，其实他希望像芬兰的拉普兰德被认为是世界知名的“圣诞老人小镇”一样，人们将来一提起石排，就想到这里是知名的“财神小镇”。他希望石排人能像大连人和杭州人一样，以“我是石排人”而自豪，可以优哉游哉地坐在东江边喝着普洱，啃着瓜子聊天。他希望在自己的领导下，能把石排打造成当代中国镇街发展的一个标本。

　　在离任之际，来不及实现的梦想还有很多。“未来石排还将规划23家五星级酒店，届时还要申请世界酒店名镇吉尼斯纪录。很多人认为我傻，说搞那么多五星级酒店做什么？厚街多少好酒店，但没规划，周边环境不行。我不是现在建，是落实规划先行。未来‘中国镇’品牌打造好了，游客吸引来了，要提供这么多的住房餐饮，所以我现在要全部选好地址，布局好。至于下一任镇委书记认为不建也无所谓，没问题，但是我在任的时候就是有责任地进行规划，下一任怎么发展是你的事，但我认为明智的领导都会规划好。”这是数年前翟崇碧接受南方都市报记者采访时所说的一段话。

　　然而，没有那么多时间让他去推动这些目标的实现了。如今，他要离开石排了。

　　去年10月，民进中央专职副主席、第十一届全国人大常委、原苏州市副市长朱永新到石排参加“中国镇学习论坛”，曾和翟崇碧聊起为官之道。谈到基层干部的换届任期问题时，翟崇碧感叹道：“6年的时间太短了，一个干部6年往往才刚刚熟悉了这个地方，6年时间很难完全实现自己的管理理念。”他称“中国镇”这个城市品牌的完全打造，至少还需要再一个6年。

　　“通过‘十一五’的努力，尤其是在民生福利上的加强，石排的稳定发展已经打下了基础，老百姓对政府满意，对城市有安全感，社会井然有序，没有烂仔没有黑帮，因此接下来‘十二五’期间石排将主打产业、人才以及民生。”翟崇碧称，随着生态园的进驻、火车站的到来、从莞高速的兴建，以及一大批重点项目、研究机构的确定，石排的硬件已经从原来全东莞的最差变成了现在最好的几个镇之一，这都为石排兴办产业建立了良好的基础。

　　翟崇碧称，他其实很舍不得离开石排，石排经过6年的成长，很多地方已经开始起步，再给他一个6年，他有信心把石排“中国镇”城市品牌完全打造成型。

　　调任茶山 又会打出什么牌？

　　他的到来会成为茶山发展的转折点么？很多人对此充满了期待。

　　“东莞火车站就在我们石排家门口。”这是翟崇碧向人介绍石排时常会说到的一句话。如今，翟崇碧调任茶山，一位石排官员调侃说：“这一次翟书记可以改口说火车站就在我们家了。他是一个常会给人带来惊喜的领导。以他的能力，去了茶山空间会更大，他会怎样建设茶山，这让我们也很期待。”

　　茶山镇位于东莞市中北部，全镇面积56 .6平方公里，与石排相当，常住人口约15万人，其中本地户籍人口4.5万人。相比石排，茶山的交通优势更为成熟，茶山西接市区，东近横沥、东坑，南就寮步，北邻石龙，东江沿镇北缘流过，广深铁路纵贯南北，寒溪河横穿全境。境内公路密集，有石大路、莞龙路、东部快速干线等主干道，随着生态园大道、广深铁路四线、城市轻轨R 2线、东莞新客运站(火车)等项目的规划建设，茶山将成为名副其实的东莞城市副中心。在产业方面，茶山也比石排基础要好。茶山建有占地5000亩的茶山工业园，规划有占地近2平方公里的商贸中心区。茶山更是东莞第一的“中国食品名镇”，拥有圣心、华美、雀巢、嘉顿一大批食品名牌企业，此外，茶山还有一大批知名服装生产企业。

　　在如此多的先天资源面前，作为一个M BA、“跳跃在常规思维之外”的哲学硕士，一个曾经带领东莞青旅创造中国旅游界经营奇迹的生意人，一位习惯了站在风口浪尖的“中国镇”书记，又将给茶山带来什么？不仅是茶山人和石排人，几乎所有的东莞人对此都充满了期待。

　　一位熟悉翟崇碧的专家称，其实茶山的条件相比石排更适合移植“中国镇”理念，不过翟崇碧不是一个甘于寂寞和守旧的官员，在茶山他很可能会打造一个毫不逊色于“中国镇”的新城市品牌，可以预见翟崇碧的营销智慧在茶山将得以完全展现。对此，茶山镇一位官员称：“其实这些年茶山一直都蓄力，为茶山的发展打下了坚实的发展基础，现在茶山就缺一个契机。希望新书记的到来，能成为茶山发展的一个转折点。”

　　翟崇碧档案

　　1968年9月出生，东莞人。中共党员。中山大学哲学硕士、美国夏威夷大学工商管理硕士。

　　1987.03-1987.09 篁村升平鞋厂厂长；

　　1987.09-1987.12 莞城协益电子厂厂长；

　　1987.12-1991.01 篁村办事处干部；

　　1991.02-1993.11 东莞市委组织部秘书科科员；

　　1993.03-1995.09 在中山大学研究生院决策管理硕士课

　　程班学习；

　　1993.11-1996.08 市委组织部秘书科副科长；

　　1996.01获中山大学哲学硕士学位，同期取得美国夏

　　威夷大学工商管理硕士(M BA )学位；

　　1996.08-1999.12 共青团东莞市委办公室主任；

　　1996.10-2003.10 东莞青旅总经理；

　　1999.12-2002.02 共青团东莞市委副书记；

　　2002.02-2003.10 共青团东莞市委书记；

　　2003.10-2004.08 东莞市政公用事业管理局副局长、

　　党组成员(正处级)；

　　2004.08-2005.02 东莞市城市管理局副局长、党组成员

　　(正处级)；

　　2005.02-2005.03 石排镇党委书记，提名镇人大主席候选人；

　　2005.03-2011.07 石排镇党委书记、镇人大主席。

　　外界评价

　　赞

　　“石排打文化牌是大胆甚至是狂妄的创意，但这种狂妄是有基础的。狂在它突破了农耕经济社会，狂在它有勇于创新、积极进取的思考，狂在它不安于现状，它要开拓进取，这个狂不是张狂的狂，是一种豪气。”

　　——— 知名媒体人杨锦麟

　　他是一个常会给人带来惊喜的领导。以他的能力，去了茶山空间会更大，他会怎样建设茶山，这让我们也很期待。

　　——— 一位石排官员

　　弹

　　“说话不怕风大闪了舌头”。

　　———当翟崇碧宣称要将石排打造成“财神小镇”和“唐装之镇”时，有人如此评论。

　　“石排模式”试图为中国提供一个开启高福利时代的发展样本，确实难能可贵。只是这种模式在相当一段时间内只能是一个孤本，并不具有普遍推广与复制的价值，本身也蕴含着较大的经济与社会风险。 ——— 著名媒体人阮占江

　　翟崇碧印象

　　精力充沛，是个工作狂

　　红白灰是翟崇碧最喜欢的颜色，6是他最喜欢的数字，庄重的中国服、乌黑的短发、满脸的笑容，整个人看起来简洁干净。这是翟崇碧经常给人留下的印象。

　　一位熟悉翟崇碧的官员告诉记者，翟崇碧是个工作狂，带着下属们工作到凌晨两三点是常有的事。翟崇碧坦承，在石排当公务员“五加二(五个工作日加双休日)，白加黑(白班加夜班)，星期六保证不休息，星期天休息不保证”。为此，曾有不少工作人员暗地里埋怨这位书记自己不休息还拖着别人一起下水。

　　熟悉翟崇碧的人都有一种印象，就是感觉他身上总有股使不完的劲，每天精力超级充沛。他在这样一个位置，身处这样一个快节奏的社会，还能长期保持充沛的精力，这让石排很多公务员迷惑不解。对此翟崇碧称：“我承认确实很辛苦，但这是身累心不累。我们的年龄是不可抗拒的，但我们心态一定要永远年青。”

　　作为一位43岁的镇街党委书记，这个年龄不算老也不算年轻，但是因为其鲜明的特色，常常跳出常理之外的新奇决策，善于捕捉时代敏感的政治智慧，让他身上充满了吸引力，让他的未来为很多人所关注。

　　08-10版

　　统筹：南都记者 陈伟华

　　采写：南都记者 黄超 刘辉龙 李平 韩成良 莫晓东 陈伟华

　　摄影：南都记者 方光明 陈奕启 刘媚