东莞各界炮轰年票统缴:"1年利润都被年票吞了"

http://gd.news.sina.com.cn 2011年06月16日10:43 南方网

　　●年票年审挂钩遭炮轰，有物流企业致电本报诉说沉重负担

　　●有业内人士认为珠三角年票互认后，东莞年票标准或再涨

　　未买年票被拒年审，货运公司老板状告东莞市交警支队。昨日东莞新闻《不缴年票不让年审法院：交警此举于法无据》出街后，引来社会各界对东莞年票统缴的炮轰，来自物流行业的企业反响最大。

　　与案件中的原告相比，昨日致电本报热线的货运公司老板巫先生和姚先生面临的年票负担更加沉重，高达百万。为避沉重的年票费用，巫先生甚至打算将公司迁回江西。

　　2011年3月，除省属江南收费站外，东莞与周边市交界处的18个收费站中的17个全部停止收费，全国车辆均可免费通行。此举是为东莞融入珠三角年票互认做准备。

　　停止收费后产生的3亿公路收入缺口，会否给东莞年票统缴带来影响？东莞市交通运输局局长韩任海在接受记者采访时表示，按照有关规定，各市年票统缴的标准2年报省里批一次，东莞的年票统缴标准今年底到期，需要报省批。这也意味着，东莞年票统缴的标准很有可能出现调整。有业内人士认为，珠三角年票互认，很可能导致东莞年票标准提高。

　　为避百万年票打算迁公司

　　巫先生是东莞一家大型石化物流公司的总经理，该公司旗下有100多辆车，此前如数缴纳路桥年票费，“一年100多万(缴年票)啊，现在物流成本这么高，我们这么大的公司，利润才100多万，基本上都被路桥年票吃掉了。”

　　巫先生告诉记者，他1990年就在东莞做物流，对东莞路桥收费“很有发言权”。巫先生表示，路桥年票费既不合法也不合理，“东莞很多收费站至少收了20年，只是撤销了几个很小的收费站，绝大部分还在收过路费，再加上年票费，这是重复收费。”

　　成本高企，物流企业叫苦不迭。巫先生很多同行都把货车转到了深圳甚至江西、湖南，“那边要么不收年票费，要么很便宜”，100台车的话一年至少省几十万。“如果明年东莞还是这个政策，我一定会把公司转到江西去注册。”

　　“托关系不缴年票也能年审”

　　一直关注“常平货运公司老板状告交警支队”一案的姚先生，是东莞一家运输企业的负责人，他同样面临着拖欠年票车辆不得年审的难题。姚先生说，自己有10台集装箱半挂车，按照吨位计算每台车每年要缴纳1.4万元年票。

　　“行业有个公开的秘密，托关系1千多块钱搞定”，姚先生说，托关系过年审，一是可以省一大笔年票，另一方面，别人都是托关系过年审，如果自己花1万多缴年票，就意味着企业的成本提高了“对企业也不公平”。

　　去年9月，东莞市政府开始追缴年票，根据滞纳金的计算方法，姚先生的10台车从1999年至今欠款、滞纳金加罚款约计120多万元。

　　对于常平货运公司老板“民告官”的举动，姚先生认为不管官司结果如何，如何执行才是关键。“不说取消，希望东莞的路桥年票费至少能降下来吧”。

　　省政协常委鼓励车主维权

　　实际上，除了物流行业外，东莞普通车主对年票统缴的反对声音一直存在。在4月27日东莞市委书记刘志庚首次微薄访谈中，即有取消年票统缴的呼声。此后，东莞市交通运输局作出回应称：“目前以年票形式向莞籍车辆收取通行费的做法符合上级政策规定，但由于东莞贷款修路仍存在大量债务，需要继续收费还贷，因此，统缴年票收费政策还需要继续实行。”

　　昨日，广东省政协常委孟浩在接受南都记者采访时表示，年票和年审挂钩是政府部门“懒政惰政”、“简单粗暴”的一个典型案例，他鼓励车主拿起法律武器维护自身合法权益。

　　“不交路桥年票就不给年审，我问你哪一条法律规定了年审跟路桥收费相关的？如果没有的话，就是各个地方利益部门相互纠结，达到减少部门管理支出目的的方式。”孟浩说。

　　东莞市人大代表祁树基曾建议“取消车辆路桥统缴收费”，对此，孟浩认为这又“有点偏激”了。“毕竟贷款修路有个过程”，他认为，路桥统缴年票如何收取，必须采取听证程序，不能让车主缴得“不明不白”。

　　声音

　　一年100多万(缴年票)啊，现在物流成本这么高，我们这么大的公司，利润才100多万，基本上都被路桥年票吃掉了。　　——— 物流公司巫先生

　　不交路桥年票就不给年审，我问你哪一条法律规定了年审跟路桥收费相关的？如果没有的话，就是各个地方利益部门相互纠结，达到减少部门管理支出目的的方式。　　　　　　　　　　　　　——— 广东省政协常委孟浩

　　(年票)案是个案，是民告官的行政案件。对过往一年行政部门的案件中政府部门做得不到位，不合适的，我们都会提出建议，这次也不例外。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——— 东莞市第一人民法院院长陈斯

　　两问年票

　　1年票年审，凭何挂钩？

　　省政协常委孟浩：平时都在讲依法行政，所有政府部门在进行协作行为时，是不是在法律许可的前提下进行？有收费管理权利的部门，受到社会抗拒时，利用自己的管理权限，把相关利益纠结到一起，比如不交路桥年票就不给年审，我问你哪一条法律规定了年审跟路桥收费相关？如果没有，就是各个地方利益部门相互纠结，达到减少部门管理支出目的的方式。年票和年审挂钩是政府部门“懒政惰政”、“简单粗暴”的一个典型案例。

　　2年票统缴，能否取消？

　　石化物流公司总经理巫先生：这么多物流公司转出去，对东莞税收来说是莫大损失，也不利于东莞的职能部门监管。按一个企业营业额100万算，营业税是5.7%，一年5万多的税收远比路桥年票费高，建议东莞政府取消路桥年票费，重现东莞本土物流公司的竞争优势。

　　网友cddg小窝：按照法规正式设立的收费站，我经过时缴费不就行了吗？为啥要强制叫我买年票？撤销收费站不是减轻负担吗？东莞已经没有收费公路了，什么时候宣布取消东莞路桥年票？

　　延伸阅读

　　法院将向交警提建议

　　昨日东莞市第一人民法院院长陈斯接受“微访谈”，有网友问及法院刚刚判了的年票年审挂钩案件。

　　陈斯称，该案是个案，是民告官的行政案件。对行政部门和行政人员执法行为，法院这几年都有给建议，包括口头和书面方式，对过往一年行政部门的案件中政府部门做得不到位，不合适的，我们都会提出建议，这次也不例外。

　　采写： 记者 龚萍 卫学军