英媒：越南颁布征兵令 1979年中越战争以来首次(1)

当地时间2011年6月12日，数十名越南民众在河内的中国大使馆外举行抗议。

    英国路透社6月14日消息称，越南总理阮晋勇日前发布了越南最新的征兵条令。有媒体分析称，这是越南政府自1979年对华战争（即中国对越自卫反击战）32年以来首次颁布的此类命令。

    报道称，这项条令是应越南军方要求签发的。有专家就此评论说，在南海问题越发紧张的时刻，“越南发布征兵条令是在为潜在的军事冲突做准备”。澳大利亚国防学院的越南问题专家卡莱尔·塞耶表示，越南此举意在向两方听众发出声音，一方是越南国内呼吁越南当局就南海问题采访立场的人；令一方就是中国。

    英国其它媒体也评论说，越南发布征兵令主要服务于两个目的：其一，安抚其国内的那些煽惑中国对越南政策的民族主义者，这些人认为越南对中国的回应“过于软弱”；其二，越南是在“明显针对”中国。此次征兵令非比寻常，因为这是越南政府自1979年对华战争以来首次颁布的此类命令。

    据报道，阮晋勇此前就曾表示，越南全党全民全军将展示最强决心保卫该国宣称拥有主权的南海相关海域。

英媒：越南颁布征兵令 1979年中越战争以来首次(2)

    一边搞演习一边征兵，越南在南海问题上“玩强硬”的伎俩越走越远。

    根据越南军方报纸《Quan Doi Nhan Dan》昨日报道，就在13日举行翁岛军事演习的同时，越南总理阮晋勇签署政府令，公布了最新的征兵条令，这项新征兵令的主要内容是，界定在爆发战争的情况下哪些人可以免除兵役。这是越南政府自1979年以来第一次颁布这类命令。据称该条例将于8月1日生效。

    针对越南的举动，中国外交部发言人洪磊昨日低调回应称：“中国在南海问题上的主张是一贯、明确的。我们希望有关国家能够多做对地区和平稳定有利的事情。”而中国军方喉舌《解放军报》昨日发表评论，警告有关国家停止导致南海争议扩大化和复杂化的单方面行动，不再发表与事实不符和不负责任的言论。

    新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚向东方早报表示：“南海问题自2009年以来逐渐升温，内在原因是中国崛起势头愈加明显，与中国有领土争议的周边国家恐惧感加深，它们害怕时间拖得越久就越对它们不利，因为中国的国力已经和它们不在一个量级上，因此它们急于趁现在解决南海问题，所以越南等国试图在南海问题上把美国拉下水，这是所谓的南海问题'国际化'或所谓的'多边解决'。”

    为潜在军事冲突准备？

    这项征兵条令是应越南军方要求签发的。有分析称，越南发布征兵令主要服务于两个目的：其一，安抚国内那些煽惑中国对越南政策的民族主义者，这些人认为越南对中国的回应“过于软弱”；其二，越南是在“明显针对”中国。

    而越南外交部发言人在周一晚间发布的一份声明中说，当天进行的海军培训演习是之前策划好的实弹演习，将会在周二继续进行。

    陈刚认为：“越南等国在南海问题上呈现对内、对外两种不同的调子，对内它们表达强硬态度，希望获得民众支持，而对外相对缓和的表态是为了不招惹大国。而对中国来说，也不希望在南海发生战事，这本身就破坏了中国'和平崛起'的努力。而且南海问题各方都明白，这一问题可以通过慢慢谈判解决。”

    对于越南采取的强硬姿态，《解放军报》昨日发表题为《激化矛盾无助于南海问题解决》的评论，批评越南13日举行的实弹演习“渲染争端、激化矛盾”，无助于南海问题的解决。

    评论特别回顾了有关南海争端的历史，指出“中国人民最早发现并开发了南海岛屿礁滩，对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，并对相关海域及其海床和底土享有主权权利和管辖权。二战中日本侵占南海诸岛，战后中国政府派出了军舰、官员收回，将南海归入广东省管辖。在国际法上，这种行为就是行使主权的表示。当时，周围的国家没有提过异议。1958年，中国政府发表领海声明时曾明确宣告南海诸岛是中国领土，对此，时任越南总理范文同表示赞同。”然而，“在1968年联合国有关资源机构发表南海拥有丰富石油资源的报告之前，南海的形势可以说非常平静，有关国家也承认南海主权属于中国。但在这一报告提出后，南海周边国家却纷纷提出对南海岛屿的主权要求，并采取行动占领岛屿，如此才发生了与中国的领土争端。很显然，南海争端的发生缘于有关国家觊觎那里的油气资源。”

    “这种争端必须由当事双方通过友好协商以和平方式解决，所以中国坚决反对与南海问题无关的国家插手南海争议，反对将南海问题国际化、多边化、扩大化。”文章强调。

    洪磊昨日也在外交部记者会上重申，中方一贯主张并始终致力于通过与有关国家的双边直接谈判和友好协商，以和平方式妥善解决南海争议和分歧。

    此外，有报道称，中国首座航母级深海钻井平台“海洋石油981”日前从长江口顺利出航，计划本月驶抵南海开始服役，中国海洋石油勘探开发能力由此实现从水深300米到3000米的历史性跨越。也有说法称，“海洋石油981”将先期赴东海调试，第一次测试即将开始，然后于秋天起航开赴南海北部投入实际使用。

    中国外交困境

    洪磊表示：“近期的南海事态是因为一些国家采取单方面行动，损害中方主权和海洋权益，并发表与事实不符和不负责任的言论，试图使南海争议扩大化、复杂化。这是问题的症结所在。中方是在维护自己的正当权益，而不是在侵犯别国的权益。公道自在人心。”

    然而，中国试图缓和南海紧张局势的努力似乎并未达到预期效果，陈刚分析称：“中国面临南海问题在外交上的某种困境或两难局面。首先，全球舆论对华不利，中国并非一个英语国家，而国际主流传媒是以英语为主，全球媒体环境在报道南海问题中的立场从未有利于中国，而中国至今尚未掌握全球话语权。其次中国本身的社会制度、意识形态与西方不同，西方看中国一般都不会用比较善意的角度观察，因此中国对外形象处于一种困境，这让中国无论做什么都会被妖魔化，具体到南海问题上，中国大国形象与周边小国形象形成反差，很容易产生中国'以大欺小'的偏见、陷阱。” 

    “问题是，现在一些媒体过度炒作，一旦引发民粹主义，也有可能会令南海问题局部恶化。这是因为媒体关注爆炸性新闻，却忽视了中国与东盟国家关系的主流，双方近些年来始终保持着和平、发展势头，南海问题实在是非常次要的问题。”陈刚补充说，“目前中国和东盟经贸发展密切，人员交往、互动频繁，最近中国还和东盟国家商讨将高速铁路修建到新加坡的计划，此外双方在移民、投资等方面的限制越来越少，相互依存度不断上升。”

    东亚峰会面临瓦解？

    此外，东盟国家内部对于南海问题的态度并非铁板一块，“一类是与中国接壤的大陆型国家，他们对华比较友好，或者本身就与越南等国有矛盾，所以普遍支持中国的立场主张。而本地区海洋型国家则相对会偏向越南等国的主张。至于新加坡，则基本采取中立立场，因为南海问题本身它并不牵涉其中，不会对任何一方有所偏向，而南海局势稳定比之军事冲突，更符合新加坡的国家利益。”陈刚表示。

    澳大利亚新南威尔士大学的政治学者卡尔·塞耶也对媒体说，冲突可能会影响到东盟内部的关系。“如果美国采取行动的话，中国就可能走更强硬的路线。我认为这甚至可能会导致东亚峰会的瓦解，因为一些国家会采取敌视中国的立场。”与中国的领土争端预计将是7月份东盟地区论坛的主要议题。亚洲国家领导人和美国总统出席的东盟峰会定于11月召开。

    陈刚称：“南海问题的根本解决之道，还在于各方明确确立解决机制，因为目前越南等国在谈判方式上存在分歧，究竟是一对一谈判还是多边谈判，始终谈不出一个结果。”