九乡新闻网道路交通安全事故等级:游客拍摄城管公安执法相机被没收 遭辱骂踢打
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游客拍摄城管公安执法相机被没收 遭辱骂踢打
2010年10月25日08:51云南网陈洁我要评论(157) 字号：T|T“城管执法，不许拍照！”
游客：被城管打了两拳，腰部也被踢了一脚
城管：害怕拍照后被断章取义放到网络上，以后执法会温柔点
前天晚上，一名东北游客散步至呈贡县文化广场时，碰巧看到城管和公安在联合执法，一时好奇拿出相机准备拍照，却被一名城管人员没收了相机。为此，东北游客和城管人员发生争执，气愤不已的游客拨打本报热线说：“城管执法不能拍照吗？城管执法的范围大到要波及过路的市民？”
游客欲拍照 相机被没收
东北游客李波告诉记者，他从东北到昆明来疗养，借住在呈贡县城朋友家。前天晚上7点多钟，吃过晚饭的他习惯性地带上相机出门散步，刚走到呈贡县文化广场，就看见许多人聚集在此。走近一看，原来是呈贡县城管和公安在进行联合执法，正将一个人往警车上塞。因为自己平时喜欢拍照，李波没多想就拿出相机准备记录下自己看到的场景。
没想到，相机刚抬起来就被一名城管人员一把抢去，并厉声喝道：“城管执法，不许拍照！”李波告诉对方自己是游客，刚到这里什么都没拍到。城管人员说“不管”，然后把相机交给了一名民警。李波上前与民警理论，民警说等手头事情处理完了再说。李波又去和城管人员理论告诉对方自己不是小摊贩，只是过路的围观者。可是那名城管人员依旧强调：城管和公安联合执法，不许拍照！
此时身边渐渐围拢了许多人，李波与城管人员吵了起来。他说对方用方言说了一些话，虽然听不懂但知道是在骂人，而且身边的围观者也都说对方在骂人。争吵愈演愈烈，发展到最后，城管在李波肩膀打了两拳，还在他腰部踢了一脚。此时，一名民警出来把双方拉开，在检查了李波的相机中确实没有拍到照片后将相机还给了他。在这个过程里，与李波发生冲突的城管人员趁机离开了。
拍照违法吗 为何要没收
对于自己的遭遇，李波无论如何也想不通。他说自己从小就对云南特别向往，没想到这次选择到云南疗养却遭遇如此不快，导致他对云南的印象坏到极点。他不断追问记者：当执法者在执法的时候，过路市民拍照是不允许的吗？是不合法的吗？情绪激动的李波说自己原本打算再过几天就回老家了，但这个事情没有说法的情况下他是不会离开的。
执法部门在执法时，过路市民是否有权拍照或者摄像呢？昨日，记者找到呈贡县城市管理综合行政执法大队，相关负责人明确地答复记者，的确没有规定指明城管部门可以在执法过程中阻止市民拍照或摄像。据了解，包括公安部门在执法的过程中，也无权阻止围观市民拍照或者摄像。
云南凌云律师事务所李春光律师告诉记者，当执法部门在执法时，并没有相关条款规定不允许市民进行拍照或摄像，如果所拍照片事后被用以歪曲事实，就可能构成违法行为。但在此之前，市民拍照或者摄像是没有问题的。
既然这样，城管执法人员为何要没收李波的相机呢？
当时太紧张 下次温柔点
记者随后了解到，当天晚上没收李波相机并与李波发生冲突的是呈贡县城市管理综合行政执法大队一中队的负责人。他告诉记者，当天晚上之所以没收李波的相机是因为当时太混乱，担心李波的行为会导致意外事件发生才制止的，但他绝对没有动手打人。
执法大队相关负责人告诉记者，呈贡县文化广场上多年来聚集着许多小摊小贩，甚至有拉帮结伙的趋势。周边住户经常反映噪音扰民、环境太差。城管也曾多次对这个地区进行整治。当天下午几个执法部门已联合在此进行过执法，遇到李波的时候是当天第二次执法。当时一名醉酒的围观者当众滋事，被警察抓到警车上，吸引了数百名围观者，现场一片混乱，李波就是在这个时候出现并想拍照的。基于当时的情况，以及担心对方拍照后断章取义地放到网络上，所以才没收了李波的相机。事后，相关负责人也表示，在没有法律条款依据的情况下就没收市民相机确实不够理智，今后要用文明语言提醒市民“请不要拍照”。
记者手记
文明执法下何畏被拍照
围观者能不能拍照？在记者看来，这根本不是一个问题。即使文明提醒，在城管执法过程中，不让围观者拍照也完全缺乏法规依据。游客李波所遭遇的事情虽然只是一个小插曲，但的确给这位外地游客留下了不好印象。虽然城管工作不容易，但要真正避免因紧张而动作走形，提防被拍照而不至落下“把柄”，文明执法才是城管部门最好的做法。
春城晚报 记者 陈洁