九乡新闻网道家洗髓功功法:甘肃 领导护路讲话
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/24 17:22:27
在全省铁路护路联防第六次工作会议上的讲话
2004年5月11日
铁路护路联防工作是社会治安综合治理的重要内容，也是保证铁路安全畅通的一项有效举措，多年来，在省委、省政府的领导下，全省铁路和地方有关部门加强协作，密切配合，认真落实护路联防工作责任制，不断加大铁路治安重点整治的力度，使铁路护路联防工作不断发展创新，取得了明显成效，有力地维护了铁路治安的稳定，确保了铁路大动脉的安全畅通。铁路护路联防工作不仅为维护铁路治安稳定，确保铁路安全畅通做出了突出贡献，而且对维护铁路沿线地区治安稳定、推动当地经济发展和社会进步也起到了积极作用。
我就进一步做好全省铁路护路联防工作讲几点意见。
一、认清形势，把握大局，进一步提高对铁路护路联防工作重要性的认识
认真分析和准确把握形势，是实现科学决策的重要前提，也是不断深化铁路护路联防工作的基本要求。当前，我省经济社会发展的势头是好的，各项事业都取得了显著成绩，铁路治安形势也是基本稳定的。但是，我们还必须清醒地看到，在国际形势发生深刻而复杂的变化，国内发展处于关键时期、改革处于攻坚阶段的新形势下，社会治安方面出现了许多新情况、新问题、新挑战。恐怖组织始终把铁路作为破坏的主要对象，前不久发生在西班牙马德里针对铁路的系列恐怖爆炸案再一次给我们敲响了警钟。与此同时，由于供需矛盾发生变化，许多原材料涨价，利益驱动使一些不法分子把铁路运输物资作为侵害目标，危害铁路运输安全的因素仍然存在。铁路治安形势依然严峻，刑事案件居高不下，仅天兰线南河川警务区管内，今年1至2月就被盗护轨夹板74块、扣件150套。2月17日、2月19日，定西唐家堡至景家店连续发生夹板、扣件被盗问题，险些造成车毁人亡的恶性事故。
铁路是国民经济的大动脉，维护铁路治安秩序，确保铁路运输安全畅通，对于深入实施西部大开发战略、促进全省经济社会协调发展、加快全面建设小康社会步伐具有重要意义。随着铁路对经济建设带动作用的日益增强和西部铁路建设新潮的兴起，维护铁路治安稳定的任务日趋繁重，也对铁路护路联防工作提出了新的更高的要求。铁路沿线各级政府一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护全省改革发展稳定大局的高度，从确保铁路安全畅通的高度，充分认识搞好铁路护路联防工作的重要意义，坚持在抓经济建设的同时，把抓治安抓稳定作为义不容辞的政治责任，做到思想上高度重视、措施上切实有效。要继续坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，切实维护铁路治安稳定，为加快全省经济社会发展创造良好的铁路治安环境。
二、加强领导，密切协作，充分发挥铁路护路联防组织的职能作用
铁路护路联防工作线长面广、涉及单位多，所承担的工作任务艰巨，责任重大。因此，沿线各级政府要把维护铁路治安稳定作为一项长期的重要任务纳入议事日程，进一步加强对铁路护路联防工作的领导，理顺工作关系，调动一切积极因素，及时帮助解决护路联防工作中出现的新情况、新问题，做到认识上有新提高、工作上有新措施、落实上有新突破，推动护路联防工作稳步向前发展。各级综治委及铁路护路联防组织要紧紧围绕“强化管理、落实职责、提高素质、发挥作用”的工作思路，加强组织协调，建立健全联席会议、情况通报等各项工作制度，经常听取有关汇报，认真分析铁路治安形势，针对工作中存在的问题及时采取有效措施，提高护路联防工作的针对性和时效性。参与护路联防工作的各有关部门要密切配合、协同作战，互相尊重、相互支持，既要明确分工，又要协调一致，在各自的职责范围内，层层落实责任制，把各项工作落实到位。护路办作为铁路护路联防领导小组的日常办事机构，要加强自身建设，不断提高工作人员素质，充分发挥参谋、助手作用，要经常深入基层，开展调查研究，全面掌握情况，做好检查指导和督促落实工作，协调和理顺各方面的关系，并对加强和改进铁路护路工作及时提出意见和建议。铁路沿线各级基层组织和公安部门，要把铁路护路联防作为社会治安综合治理的一项重要工作，健全组织，完善管理制度，加强指导和协调，加强对沿线村民和职工的法制教育，增强广大群众维护铁路治安的自觉性。地方公安部门要进一步加强与铁路公安部门的合作，采取积极有效措施，坚决打击各种违法犯罪活动，打防结合，标本兼治。要在铁路沿线开展爱路护路宣传教育工作，充分发动群众、依靠群众、教育群众，使他们自觉爱路护路，形成专业护路和群防群治结合互动的大联防工作格局。
三、严格管理，提高素质，不断增强护路队员的工作能力
经过10年的实践和工作磨炼，我省铁路护路联防队伍已经发展成为一支维护铁路治安的重要力量，为确保铁路治安稳定发挥了重要作用，赢得了广大群众的好评。实践证明，这支队伍的主流是好的，是可以信赖的。但也存在少数护路队员发挥作用不好、责任心不强、工作纪律松驰，甚至个别的违法违纪、监守自盗的问题。如何加强护路队伍管理，如何调动他们的工作积极性，如何切实发挥好这支队伍的作用，是各级护路联防组织需要认真研究的问题。要认真总结队伍管理的经验教训，不断改进工作方式方法，不断完善各项规章制度，不断适应改革发展形势的需要。为认真总结推广10年来的成功经验，更好地推动护路联防工作再创佳绩，省铁路护路联防领导小组决定对10年来在护路联防工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人予以表彰。省护路办要尽快制定下发评选标准和具体办法，大张旗鼓地做好宣传和表彰工作。
要不断改进护路队伍管理办法，严格队员招聘条件，严把进人关，加强队员教育培训，把集中培训和日常培训结合起来，不断提高政治业务素质和工作能力。要坚持以人为本的理念，关心护路队员生活，帮助解决日常困难，不断改善工作条件。要进一步增强护路队员维护铁路治安稳定的责任意识，督促落实岗位责任制，加强值勤巡逻，严防货盗、拆盗案件的发生，坚决制止危害铁路运输安全的行为，积极参与铁路防洪抢险和事故救援工作，全面完成护路联防任务。要加强监督检查，严格考核奖惩，把队员遵章守纪、工作业绩与经济利益挂起钩来，把各项规章制度和工作措施落到实处。最近，中央综治委铁路护路联防工作领导小组印发了《省、自治区、直辖市铁路护路联防工作考核评比标准》，省上也将结合实际，制定具体的考核评比办法，印发各市、县（区）贯彻执行。
根据去年以来天兰二线开通、兰武二线开工、第五次大面积调图提速工作需要和队员工资偏低的实际情况，省铁路护路联防领导小组研究决定将对各县（区）护路队员定编进行调整，并增加队员工资和队长岗位工资，新设副队长（安全员）岗位工资，这是在全省护路联防费收费标准没有提高的情况下，为了调动队员工作积极性而采取的一项重要措施。各级护路联防组织的负责同志要充分认识调整定编的必要性，统一认识，认真贯彻执行。各县（区）要在认真做好调整定编工作的同时，把增加工资这件实事办好。省护路办要制定队员工资、队长（副队长）岗位工资的发放办法和考核标准，真正起到调动积极性的作用。各市、县（区）要制定具体实施办法，加强日常管理和考核，按新定编配齐配强护路队员，保留和吸收复转军人、党团员骨干，提高护路队的凝聚力和战斗力。
维护铁路治安稳定、确保铁路大动脉安全畅通是一项长期的艰巨工作，任重而道远。我们要认真研究新情况、解决新问题，不断探索新办法、制定新措施，进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识，团结奋斗，真抓实干，努力开创我省铁路护路联防工作的新局面
2004年5月11日
铁路护路联防工作是社会治安综合治理的重要内容，也是保证铁路安全畅通的一项有效举措，多年来，在省委、省政府的领导下，全省铁路和地方有关部门加强协作，密切配合，认真落实护路联防工作责任制，不断加大铁路治安重点整治的力度，使铁路护路联防工作不断发展创新，取得了明显成效，有力地维护了铁路治安的稳定，确保了铁路大动脉的安全畅通。铁路护路联防工作不仅为维护铁路治安稳定，确保铁路安全畅通做出了突出贡献，而且对维护铁路沿线地区治安稳定、推动当地经济发展和社会进步也起到了积极作用。
我就进一步做好全省铁路护路联防工作讲几点意见。
一、认清形势，把握大局，进一步提高对铁路护路联防工作重要性的认识
认真分析和准确把握形势，是实现科学决策的重要前提，也是不断深化铁路护路联防工作的基本要求。当前，我省经济社会发展的势头是好的，各项事业都取得了显著成绩，铁路治安形势也是基本稳定的。但是，我们还必须清醒地看到，在国际形势发生深刻而复杂的变化，国内发展处于关键时期、改革处于攻坚阶段的新形势下，社会治安方面出现了许多新情况、新问题、新挑战。恐怖组织始终把铁路作为破坏的主要对象，前不久发生在西班牙马德里针对铁路的系列恐怖爆炸案再一次给我们敲响了警钟。与此同时，由于供需矛盾发生变化，许多原材料涨价，利益驱动使一些不法分子把铁路运输物资作为侵害目标，危害铁路运输安全的因素仍然存在。铁路治安形势依然严峻，刑事案件居高不下，仅天兰线南河川警务区管内，今年1至2月就被盗护轨夹板74块、扣件150套。2月17日、2月19日，定西唐家堡至景家店连续发生夹板、扣件被盗问题，险些造成车毁人亡的恶性事故。
铁路是国民经济的大动脉，维护铁路治安秩序，确保铁路运输安全畅通，对于深入实施西部大开发战略、促进全省经济社会协调发展、加快全面建设小康社会步伐具有重要意义。随着铁路对经济建设带动作用的日益增强和西部铁路建设新潮的兴起，维护铁路治安稳定的任务日趋繁重，也对铁路护路联防工作提出了新的更高的要求。铁路沿线各级政府一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从维护全省改革发展稳定大局的高度，从确保铁路安全畅通的高度，充分认识搞好铁路护路联防工作的重要意义，坚持在抓经济建设的同时，把抓治安抓稳定作为义不容辞的政治责任，做到思想上高度重视、措施上切实有效。要继续坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展和稳定的关系，切实维护铁路治安稳定，为加快全省经济社会发展创造良好的铁路治安环境。
二、加强领导，密切协作，充分发挥铁路护路联防组织的职能作用
铁路护路联防工作线长面广、涉及单位多，所承担的工作任务艰巨，责任重大。因此，沿线各级政府要把维护铁路治安稳定作为一项长期的重要任务纳入议事日程，进一步加强对铁路护路联防工作的领导，理顺工作关系，调动一切积极因素，及时帮助解决护路联防工作中出现的新情况、新问题，做到认识上有新提高、工作上有新措施、落实上有新突破，推动护路联防工作稳步向前发展。各级综治委及铁路护路联防组织要紧紧围绕“强化管理、落实职责、提高素质、发挥作用”的工作思路，加强组织协调，建立健全联席会议、情况通报等各项工作制度，经常听取有关汇报，认真分析铁路治安形势，针对工作中存在的问题及时采取有效措施，提高护路联防工作的针对性和时效性。参与护路联防工作的各有关部门要密切配合、协同作战，互相尊重、相互支持，既要明确分工，又要协调一致，在各自的职责范围内，层层落实责任制，把各项工作落实到位。护路办作为铁路护路联防领导小组的日常办事机构，要加强自身建设，不断提高工作人员素质，充分发挥参谋、助手作用，要经常深入基层，开展调查研究，全面掌握情况，做好检查指导和督促落实工作，协调和理顺各方面的关系，并对加强和改进铁路护路工作及时提出意见和建议。铁路沿线各级基层组织和公安部门，要把铁路护路联防作为社会治安综合治理的一项重要工作，健全组织，完善管理制度，加强指导和协调，加强对沿线村民和职工的法制教育，增强广大群众维护铁路治安的自觉性。地方公安部门要进一步加强与铁路公安部门的合作，采取积极有效措施，坚决打击各种违法犯罪活动，打防结合，标本兼治。要在铁路沿线开展爱路护路宣传教育工作，充分发动群众、依靠群众、教育群众，使他们自觉爱路护路，形成专业护路和群防群治结合互动的大联防工作格局。
三、严格管理，提高素质，不断增强护路队员的工作能力
经过10年的实践和工作磨炼，我省铁路护路联防队伍已经发展成为一支维护铁路治安的重要力量，为确保铁路治安稳定发挥了重要作用，赢得了广大群众的好评。实践证明，这支队伍的主流是好的，是可以信赖的。但也存在少数护路队员发挥作用不好、责任心不强、工作纪律松驰，甚至个别的违法违纪、监守自盗的问题。如何加强护路队伍管理，如何调动他们的工作积极性，如何切实发挥好这支队伍的作用，是各级护路联防组织需要认真研究的问题。要认真总结队伍管理的经验教训，不断改进工作方式方法，不断完善各项规章制度，不断适应改革发展形势的需要。为认真总结推广10年来的成功经验，更好地推动护路联防工作再创佳绩，省铁路护路联防领导小组决定对10年来在护路联防工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人予以表彰。省护路办要尽快制定下发评选标准和具体办法，大张旗鼓地做好宣传和表彰工作。
要不断改进护路队伍管理办法，严格队员招聘条件，严把进人关，加强队员教育培训，把集中培训和日常培训结合起来，不断提高政治业务素质和工作能力。要坚持以人为本的理念，关心护路队员生活，帮助解决日常困难，不断改善工作条件。要进一步增强护路队员维护铁路治安稳定的责任意识，督促落实岗位责任制，加强值勤巡逻，严防货盗、拆盗案件的发生，坚决制止危害铁路运输安全的行为，积极参与铁路防洪抢险和事故救援工作，全面完成护路联防任务。要加强监督检查，严格考核奖惩，把队员遵章守纪、工作业绩与经济利益挂起钩来，把各项规章制度和工作措施落到实处。最近，中央综治委铁路护路联防工作领导小组印发了《省、自治区、直辖市铁路护路联防工作考核评比标准》，省上也将结合实际，制定具体的考核评比办法，印发各市、县（区）贯彻执行。
根据去年以来天兰二线开通、兰武二线开工、第五次大面积调图提速工作需要和队员工资偏低的实际情况，省铁路护路联防领导小组研究决定将对各县（区）护路队员定编进行调整，并增加队员工资和队长岗位工资，新设副队长（安全员）岗位工资，这是在全省护路联防费收费标准没有提高的情况下，为了调动队员工作积极性而采取的一项重要措施。各级护路联防组织的负责同志要充分认识调整定编的必要性，统一认识，认真贯彻执行。各县（区）要在认真做好调整定编工作的同时，把增加工资这件实事办好。省护路办要制定队员工资、队长（副队长）岗位工资的发放办法和考核标准，真正起到调动积极性的作用。各市、县（区）要制定具体实施办法，加强日常管理和考核，按新定编配齐配强护路队员，保留和吸收复转军人、党团员骨干，提高护路队的凝聚力和战斗力。
维护铁路治安稳定、确保铁路大动脉安全畅通是一项长期的艰巨工作，任重而道远。我们要认真研究新情况、解决新问题，不断探索新办法、制定新措施，进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识，团结奋斗，真抓实干，努力开创我省铁路护路联防工作的新局面