速卖通如何开店:人大代表参选第三波：改变

 　　核心提示：熊伟指出，此次独立参选热和往届相比，参与主体和参与方式有所不同，其走势将决定中国改良道路是否可行。

  　　几乎每一届县乡两级人大选举都会有几个独立参选人参与竞选，“但时间走到2011年，有些不一样了”。   　　学者熊伟对于今年9月将开始的县乡两级人大换届选举作出如是判断，他自己也将参加其所在的北京海淀区画家村的人大代表竞选。与他同时，通过微博发表2011年基层人大换届参选宣言的独立参选者已有30多名，他们当中有作家李承鹏、时论员姚博（网名五岳散人）、中国政法大学副教授吴丹红以及80后广告人徐彦、90后高中生刘若曦、长期跟城管斗智斗勇的小贩楼智杭等。   　　北大法学院教授张千帆介绍，今年县乡两级人大换届选举是近六十年来首次实行城乡同比例选举。据统计，这次换届选举将产生两千多个县级政权、三万多个乡级政权的200多万名县乡两级人大代表；参与这次乡级选举的选民将达6亿多人，县级选民更达9亿多人，无疑是世界上最大规模的选民团体。   　　民间力量自发介入人大基层选举早在1980年代就开始出现，在1998年和2003年曾出现过类似高潮。熊伟指出，此次独立参选热和往届相比，参与主体和参与方式有所不同，其走势将决定中国改良道路是否可行。   　　张千帆等多位学者呼吁，大家认真对待自己的选举权利和选票。“改变需要从一张选票做起。”   　　公民中国   　　当今社会积压的情绪需要这样一个途径疏导、释放   　　熊伟所说的“不一样”集中体现在两个方面，一是以微博为参选宣传主要平台，此次独立参选者基本都在微博第一时间公布参选消息，介绍自我，表达参选目标，介绍准备工作和当选承诺等。   　　二是独立参选者群体主要以公共知识分子为主，目前已经宣布参选的独立参选人有作家李承鹏、时评员姚博（网名五岳散人）等多名在公共事务领域频繁发言、网络民意呼声甚高的人士。而在1998年和2003年那两次人大代表选举中，参选主力为大学生和维权的业主。“这次独立参选者自身能力、对参政的认知以及社会人脉支持等更加成熟。”熊伟说。   　　与此同时，此次独立参选者群体人数更多，范围也更加广泛，包括还差9天才年满十八岁的高中生刘若曦宣布参选深圳市福田区人大代表换届选举；自称“鼠族一只”、月收入一千多的小贩楼智杭（网名杭电蛋糕哥）也表态参选人大代表。熊伟认为，这一现象说明民众参政及维权意识觉醒。   　　熊伟补充说，据他观察，此次投身选举的企业家寥寥无几，但他预计，接下来会有更多的独立参选人涌现，现在还有些人处于观望状态。   　　曾在1998年通过独立参选当选湖北省潜江市人大代表的姚立法表示，从1979年算起，今年是第九次县乡两级基层人大代表选举年，经过多次人大代表选举，民众对选举有了一定的认识，微博等新媒体的流行也为选举起到推波助澜作用。   　　他认为，2003年和2006年都有一拨独立参选人竞选，使得“独立参选人”这个概念得到广泛传播，为这次独立参选人集中式爆发做了铺垫。而江西新余下岗女工刘萍自荐候选人一事更是引发了参选热情。   　　熊伟认为，引发独立参选潮很重要的一个原因是“当今社会积压的情绪需要这样一个途径疏导、释放”。   　　“用选票拆除炸弹，是当前中国社会最明智的选择。”中国社科院学者于建嵘对公民合法参选人大代表示支持，他认为县政自治是中国政治发展的关键，而人大代表去官员化是地方自治的重要内容。   　　参选之路   　　参选这一行动直接的意义是唤醒民众的选举意识、法律意识   　　但选举这样的事，对于参选者和选民而言都显得陌生，独立参选者能不能制作张贴海报宣传自己这一细微技术问题就引发了争议。   　　吴丹红认为，在参选准备阶段这样做有违法之嫌，因为按照规定，在正式成为候选人之后才可以张贴介绍代表候选人的海报，海报也必须张贴在选区公告栏等可以张贴海报的指定公共场所。   　　此言一出，引起一些独立参选者的质疑。同为独立参选者的徐春柳表示，他曾特地为此问过全国人大，得到的回复是参选人自我宣传不违法，散发传单也没有禁止规定。   　　“我参选的一大目的是普法，比如告诉民众，流动人口能不能参与选举，如何参与选举。”熊伟在微博上贴出了人大制度、选举制度等方面的信息，并对“粉丝”提出选举方面的相关问题做出回答解释。   　　熊伟研究人大制度已有10多年，曾多次和全国人大代表合作在“两会”上提交关于修改《选举法》的议案和建议。他说，目前部分独立参选者也面临相关法律法规知识欠缺的问题。“独立参选者参选活动其实是一个教育他人和自我教育相结合、推动民主进程的过程。”   　　“致力于推动中国摊贩文化的发展而尽自己微薄之力”的小贩楼智杭就坦言由于受文化层次的限制，许多流程不懂，为了不让选举流于口号，他希望有人能给予电话指导。   　　知名作家李承鹏也在微博上恳请各界人士指点参选路径及办法。   　　“在现阶段，参选这一行动直接的意义是唤醒民众选举意识、法律意识。”姚立法对此评论说。   　　于建嵘建议，宣布参选人大代表的网友，将微博上的网名改为实名，并   　　尽量通过网站实名认证，以实名身份进行参选宣传，认真学习相关法律，特别要明确人大代表的职责及选举的程序及相关规定，并到所在的选区进行调查，了解选民的诉求，与选区有影响的人如有正义感的离退休干部建立联系，与人大常委会有关人士接触。   　　知名评论人笑蜀也对独立参选人提出四点建言：尽快与支持你的本选区网友联系，但只是点对点的个人交往，切勿组织；与支持你的专业人士联系，尤其法律和媒体人士；一切社会活动均须阳光，坦然接受政府监督；尽早对本选区做深入的社会学意义上的田野调查，再制定参选方案。   　　姚立法建议，独立候选人要确保守法的情况下采用理性、和平、公平、公正方式参与竞争，确保人民代表大会制度进一步完善。“独立候选者心里要非常清楚其参选目的是希望选举过程合法透明，受到监督，结果符合民意。”   　　改变了什么   　　此次独立参选的走向预示着改良方法是否可行   　　杭州独立参选者徐彦告诉记者一个有趣的细节。他在两天前接到一个电话，一位下城区的中年人告诉他，知道徐彦要自荐参选的消息之后，他开通了微博，只关注了他一个人，目的就是想知道他是怎样的人，当选之后要做什么，以决定该不该把选票投给他。   　　“他的话让我很感动，我希望更多的人看重自己手中的那张选票。”徐彦表示，不希望选区的选民因为他的独立参选者身份而把票投给他，而希望他们是因为认为徐彦能胜任人大代表工作，才把投票给他。   　　这次选举中大量涌现的独立参选者也给各级人大常委会和选举委员会的工作提出了要求，作为选举领导者的各级人大常委会和作为组织者的选举委员必须尽责保障法律实施，配合支持独立参选者的竞选工作。   　　熊伟直言，“此次独立参选的走向预示改良方法是否可行”，他同时预计，伴随选举热潮而来的是大量的选举诉讼，选举在考验人大应对能力的同时，也考验法院的司法智慧。   　　他举例说，有些人实际居所在北京但户籍所在地在合肥，想要在北京参选，需要户籍所在地出具选民资格证明才可以在现居住地北京的选区参加选举。但这当中可能会出现原户籍所在地不开证明的情况，这就可能引发选举权的民事诉讼。   　　长期研究宪政问题的中国政法大学教授王建勋则从英国宪政史角度指出，在英国历史上，许多跟国王对着干的人多次被选为议会议员，当议会里的反对派足够强大的时候，就对飞扬跋扈的国王构成了制约，逐步形成了分权制衡。“当下风起云涌的人大代表竞选，或许将来也能起到这样的作用。” 王建勋说。   　　著名宪法学者张千帆则劝公众别再说“我一介小民能做什么”，“你的一张票确实不能改变现实，如果所有人都那样想、什么都不做，就永远不可能改变现实。” 张千帆说，重要的是认真对待手中的选票。