逆战炼狱蝎王视频:启东农产品接轨上海的调查

今年以来，全市上下充分发挥与上海地缘相接、人缘相亲、文化相通、经济相融的优势，抢抓崇启大桥先发效应和上海对都市农业实施战略梯度转移带来的良好机遇，把农业接轨上海作为全面建设现代化农业、提高农业发展水平、推进农业结构调整和增加农民收入的重要举措来抓。为了总结农产品接轨上海工作进展，根据南通市的统一安排，最近我们对农产品接轨上海进行了专项调查统计，结果显示，启东已建成直销上海园艺产品基地、畜产品养殖基地，全市各类蔬菜、瓜果、海淡水产品进入上海市场销售总额已突破10亿元，占全市此类农产品产值的一半以上。在输出农产品的同时，大量的沪资历、先进的技术融入启东农业，有效地促进了农业增效、农民增收。下面把有关情况报告如下：一、接轨情况（一）瞄准上海餐桌，加快基地建设瞄准上海广阔的市场空间，面向市场调整农业产业结构，建设无公害农产品生产基地，快速推进农业标准化生产，生产更多的无公害（绿色）农产品，取得进入上海农产品市场的通行证。目前销沪农产品生产基地全部实行标准化生产，“四青”作物、番茄、辣椒、花菜等无公害农产品源源不断地运往上海市场。据统计，目前全市蔬菜基地总面积约为17万亩，2003年销上海的蔬菜基地面积7.2万亩，总产量10.8万吨，实现销售额1.1亿元亿元。2003年，全市四色豆面积为55万亩，包括蚕豆面积46万亩，乌皮青仁豆5万亩，赤豆3.5万亩，白扁豆0.5万亩。其中销上海的四色豆面积为8.4万亩，年销量约1.5万吨。各类家禽 2292.9万羽，其中进入上海市场1573.2万羽，销售额 1.2 亿元。（二）构建营销平台，促进产品销售启东市大力构建营销平台，为农产品占领上海市场奠定基础。在上海同川路水产品批发市场、十六铺农贸市场、七宝蔬菜市场、浦东农产品批发中心、易初联华超市等处设立启东农产品营销窗口。和合、南阳、民主等镇（乡）都与上海的农产品营销市场建立了长期合作关系，设立了特约销售窗口。仅南阳镇就与上海的北郊、中山西路、康桥等7个蔬菜批发市场订立协议，并设立了特约销售点，年销售各类蔬菜2000多万元。吉云肉制品公司在上海设立5个办事处，目前产品巳打入上海华联等多家商场和超市，在沪年销售额1300多万元，占公司销售收入的60％。有关部门想方设法与省、南通市公安、交通、农业部门联系，先后争得58张农产品运输“绿色通行证”，使鲜活农产品入沪一路绿灯。常年活跃的农民经纪人队伍，有力地促进了我市我市农产品接轨上海工作。据对全市较大规模的69个农民经纪人统计，销往上海方向的39个。寅阳吴允辉2004年预计带动当地13000多亩小辣椒生产，销售2500吨的小辣椒，营销额2500万元，其中销往上海市场2000吨，占总销量的80%。北新镇普东村的陆亚青主要营销以四青作物为主的各类蔬菜，2004年预计销售8000吨的蔬菜作物，营销额1600万元，其中进入上海市场的有6000吨，涉及青毛豆、青豌豆、青玉米、青蚕豆等作物，带动10000亩左右的蔬菜种植面积。全市二十多个蔬菜营销组织中，2004年会员种植蔬菜面积约8万亩，涉及茄果类、叶菜类、四青作物等，合计销售各类蔬菜作物 6.9万吨，其中销往上海的有4万吨左右，约占58%， 南阳合丰村蔬菜营销组织拥有会员人数52人，2004年种植面积5300亩，共计销售总量11000吨，其中销上海6535吨。北新四青作物专业协会，有会员人数213人，2004年会员种植面积15000亩，年销量12000吨，销售额2400万元，其中30%销往上海市场。同川路水产品批发市场上7个启东的农民经纪人每年销售家乡的黄鳝1000吨、龙虾450吨、河蟹500吨。十六铺农贸市场上启东的赤豆、黄豆、花生等小杂粮年销售量在4000吨左右。吕四渔区100多家水产品加工企业有三成左右在上海设立直销窗口，年销售额近3亿元。（三）狠抓龙头企业，带动基地发展今年上半年，全市新增或扩建农业龙头企业79家，累计新增投入2.16亿元。投入规模超过200万元以上的大项目有48个，占总数的60.8%，其中，投入在500－1000万元之间的重大项目有7个，投入超千万元的重特大项目有4个。加工龙头企业的发展，有力地促进了农产品基地的建设。如民主菜业制品有限公司、惠丰阳光食品厂、南通恒昌隆食品有限公司，和合的博洋食品有限公司、汇龙的龙阳果蔬保鲜库，兆民镇的世达食品公司，大兴的庙港果蔬制品有限公司，向阳的金阳食品公司，寅阳的宏利调味品有限公司等，均是在农业产业化新形势下发展起来的蔬菜加工企业，这些企业规模较大，一般可带动当地上千亩蔬菜的种植。仅蔬菜作物这一块，这些加工企业的产品2004年预计销往上海市场 销售量约达 3.2万吨，实现销售额1亿元。寅阳镇方源快冻食品有限公司是新建的农业产业化龙头企业，项目总投资870万元，公司占地面积4200平方米，2003年8月开始基建，拥有2000吨恒温冷冻保鲜规模，可带动全镇10000亩以上的四青作物基地5000亩，双季豌豆、青玉米、青毛豆等新品种3000亩，形成了产、供、销一条龙生产，产品主要销往上海超市和农贸市场。2004年预计加工3000吨，产值2500万元，其中销上海市场1500吨，占总量的50%，实现销售额1250万元。启东世达食品有限公司成立于2002年,主要加工产品为冬瓜饴。它自有基地面积1080亩，订单面积2500亩。2004年预计加工冬瓜饴8000吨,年产值836万元,其中在上海的销售量为350吨,销售额160万元。（四）搞好农业招商，引进先进技术我们努力与上海在技术、资金等方面寻求合作，主动承接上海农业产业向外转移项目，打造上海工商资本、民资开发农业的创业基地，打造上海乃至长三角都市圈的“菜篮子”基地、休闲旅游农业胜地，积极引进上海农业先进技术武装自身，项目投入亮点频现。在第五届海鲜节上，共有30个农业项目签约，38个农业项目开工建设，其中，生态农业项目7个，农副产品深度加工项目19个，涉及蔬菜加工、肉制品加工、水产加工、豆奶粉生产等各个方面。目前全市接轨上海的已建或在建农业项目共有19个，总投资额1.3亿元。其中，由上海经开房产公司与美国虹桥贸易公司联合投资3000万美元（折合人民币2.5亿元），创办的中江生态植物园，建设2000亩。前期运作资金已到帐700万美元。由上海奶牛集团投资，建在启隆乡南沿村的上海牛奶集团（启东）启隆奶牛有限公司（简称启隆奶牛场），注册资金2300万元，总投资5500万元，可养殖产奶奶牛1500头，带动饲料生产种植基地2000亩。目前,这两个项目已在启隆乡开工建设。启东市海渔局与上海水产研究所、上海绍兴饭店签约投资的启东市兴旺水产品养殖公司，已在东元镇开始兴建；王鲍镇为上海客商提供一条龙服务，这个镇兴建的神农山庄已开始接待中外宾客，成为上海市民旅游休闲的“后花园”；落户志良镇总投资1180万元的锦正木业、总投资850万元的越福芦荟以及落户近海镇总投资800万元的嘉诚公司等一批接轨上海的农业项目也都将在近期内陆续开工。启东还充分利用上海大专院校、科研院所密集、高新技术人才集聚的优势，积极扩大同上海的农业科技与人才合作。黄海滩涂开发有限公司常年聘请上海水产研究所等科研院所的专家教授为技术顾问，并组建了“金海岸水产研究所”，相继开发成功“泥螺人工育苗及滩涂规模放养技术”和“沙蚕工厂化育苗及增养殖技术”，填补了国内空白，取得了良好的经济效益和社会效益。（五）借助口岸优势，发展创汇农业上海口岸是我国农产品走向国际市场的最大“门户”之一，已与30多个国家和地区筑起了农产品出口通道。利用上海独特的口岸优势和强大的与国际交流合作的优势，借梯上楼，建立国际化的农业示范窗口和农产品物流中心，为农产品向外拓展提供重要平台，发展创汇农业，提高农产品的国际化水平也成为启东农业接轨上海的一个重要内容。农业利用外资有了新进展、新突破。今年上半年全市新批、技改、增资的农业外资项目15个，合同利用外资4045.4万美元，实际利用外资1681.9万美元，分别完成年计划的80.9%、84.1%。其中，新批农业外资项目主要分布在启隆、寅阳、吕四、东海等10个镇乡，外资到帐较快的镇乡和项目主要有启隆乡注册1000万美元的永和隆（启东）农业开发有限公司，目前已到帐1000万美元；寅阳镇注册700万美元的长兴休闲农业有限公司，目前已到帐300万美元；吕四港镇注册200万美元的南通天昊食品有限公司，目前已到帐153万美元；东海镇注册150万美元的宏泰华海洋生物科技有限公司，目前已到帐67.5万美元；大兴镇注册33.4万美元的澳兴棉业公司，目前已到帐33.4万美元；志良镇注册100万美元的江苏田田食品有限公司，目前已到帐25.7万美元。 启东紫菜、文蛤、龙虾仁、速冻蔬菜等优势农产品进驻上海，获得了进入国际市场“通行证”，打通了销往世界各国的渠道。不少农产品通过上海远销欧美、东南亚。上海海瑶花卉苗木公司在启东合作镇创办分公司，建立了江苏省最大的鲜切花基地，日产非洲菊2万枝。从浦东机场空运鲜切花至日本，非洲菊卖到50日元一枝，创下了大阪花市非洲菊的最高价。寅阳、近海的小辣椒，在沪中转出口日本，带动了一方经济发展，致富了一方百姓。去年，启东5个农产品出口基地共创汇5722万美元，农产品多从上海口岸出境。但从总体上看，我市农业接轨上海的工作还刚起步，其中也暴露出不少欠缺之处：一是缺乏整体的宣传和推介优势。仅仅停留在一些部门甚至一些企业，单兵作战，缺乏声势，难以体现启东农业的整体优势。二是市场份额偏低。在上海６０％以上的蔬菜缺口中，我市的供应份额不大，少数农产品供沪量还出现了下降趋势。三是相当一部分龙头企业存在着规模小，发展水平不高,产品结构相近，种类单一，产品层次偏低等不足，导致市场竞争力不高，市场占有份额低，与农户间的衔接程度不紧密。四是营销缺乏有效组织。目前我市农副产品大多是以营销大户自发的方式进入上海市场，既没有相应的组织，也没有比较规范的销售场地，各自为战，形不成合力。五是品牌意识不强。我市农产品中著名品牌不多，特别是能够得到上海居民认可的上规模的品牌几乎还没有。二、主要做法（一）领导重视，组织推进力度大为了切实做好农产品接轨上海工作，我们专门成立了领导小组，明确专人负责该项工作。今年以来，全市上下对农产品接轨上海工作的认识更加统一，工作思路更加清晰，组织推进更加有力。通过现场观摩、总结交流等措施，成效明显。许多镇乡和涉农部门领导对农产品接轨上海工作的重视程度也越来越高，真正把农产品接轨上海工作放在更加重要的位置，专门研究部署推进措施，精心组织，不断加大招商引资力度，考核、评比、奖励、服务等组织推进的力度都是近年来少有的。近海镇在推进恒泰牧业公司万头猪场基地建设中，专门指定一名副镇长及农业招商人员长驻在基建工地，做到发现问题零距离解决，既加快了工程建设进度，又增进了客商对政府的信任度。（二）加大农产品质量建设力度要开拓上海市场，首先必须拥有优质的产品。因此加强农副产品的质量建设势在必行。市委、市政府对农产品质量建设工作十分重视，专门成立了“启东市实施农业标准化领导小组”和“启东市实施农产品质量保障工程领导组”，建立了农业标准化、农产品质量建设的联席会议制度，根据不同工作和特点，由市政府牵头，不定期召开相关部门参加的专题工作会议。有关部门明确职责，密切配合，有的放矢，确保各项工作顺利进行。去年对获得认定、认证的基地和产品进行奖励，奖励金额达80多万元。今年又出台了文件，对获得“绿色食品”认证的给予3万元奖励，“获得无公害农产品”认证和“无公害农产品产地”认定分别给予1万元奖励。凡制订地方标准、注册农产品商标的单位或个人给予一定的经费补助，这些奖励措施的出台，极大地增强了广大干部群众的“绿色意识”、“质量意识”。在去年申报了23个生产基地和12个产品的基础上，今年又向省农林厅申报了无公害双低油菜产地、无公害蔬菜种植、无公害生猪养殖等17个无公害农产品生产基地，申报面积达10万亩。向国家申报了大麦、大豆2个绿色食品和5个无公害农产品，分别是酸牛奶、青蚕豆、小辣椒、灵芝、青豌豆。为了更好地提高我市无公害农产品的种植水平，增强市场竞争力。我们组织有关专家制订了具有启东特色的优势农产品地方标准，《乌皮青仁豆无公害生产技术规程》、《启豆五号无公害生产技术规程》申报了江苏省地方标准。申报了《无公害小辣椒生产技术规程》等5个南通市地方标准，其中《无公害食品---丰水梨产品标准》、《无公害食品---丰水梨生产技术规程》已在4月份获南通市标准化委员会批准实施。目前，南通市农业标准化示范区“丰水梨标准化示范区”正在实施，另外向国家技监总局申报了“万亩雪菜标准化生产示范区”项目，农业部批准了在启东市实施“全国无公害农产品标准化蔬菜生产示范区建设”项目。南阳镇全年种植各类蔬菜2.4万亩，其主要品种有青毛豆、秋蕃茄、秋刀豆、秋豌豆、榨菜、雪菜等，其中销往上海的产品约占45%左右。全年销售额达4000多万元。他们为了使产品销售渠道更畅，销售路子更宽，注册商标“禾阳绿”，树立起南阳蔬菜的威信，叫响自己的品牌。对全镇的农产品实施全方位的监控和检测，达标的生产单位和个人在农产品销售中可使用“禾阳绿”注册商标，确保放心蔬菜进入市场。启隆乡是国家级绿色食品生产基地，农产品30%销往上海市场，97年获得绿色食品标志后，销售收入每年增幅达20%。他们为了确保农副产品的质量，达到生态农业无公害的要求，制订了一整套对大气、水源、土壤生态环境的检测及综合评估体系和建立全方位、全过程的无公害产品生产质量监控机制，仅每年生产的1.2万吨无公害农产品，职工年人均就可获得纯收入6500元。（三）建立安全优质、无公害（绿色）农产品生产基地引导市场加强与生产单位和生产基地的衔接，建立相对稳定的产销合作关系，通过销售“放心肉”、“放心菜”引导生产“放心肉”、“放心菜”，从源头上把关。对取得无公害农产品、绿色食品等标志的农产品，开辟“绿色通道”。农业部门充分利用现有检测力量，认真开展产地检测。对重点农产品生产基地，定期进行灌溉水、土壤等产地环境监测，及时进行污染控制和治理；开展上市前农产品田间抽样检测，一旦发现超标，推迟采收期限或予以销毁，防止有毒有害产品上市。对农产品特别是叶菜类蔬菜，在每年5月中旬至11月中旬，全部实行强制性检测，其他季节实行抽检。建立检测台帐，认真进行登记，形成检测档案，开展质量追溯。对无公害蔬菜基地进行不定期的投入品监测监督，发现一次不合格者，给予警告，二次不合格者，取消无公害蔬菜基地资格，这些监测网络的实施，推进了我市农产品的市场准入工作。在巩固生猪产地和屠宰检疫成果的基础上，加强家禽贩运户检疫的监督管理。通过探索和实践，逐步建立生产基地质量安全跟踪制度、质量合格检验证明制度、生产者质量安全承诺制度和市场以及经营者质量安全责任制度。建立了一支高素质的执法队伍，落实责任制，完善内部监督机制。市监督所与各监督员、检疫员、防治员签订责任状，严格执行责任追究制。切实加强畜禽产地检疫工作，畜禽离开饲养地点前必须进行产地检疫，做到检疫工作标准化。产地检疫全面实行报检制度，公开报检电话，确保检疫员对活畜禽检疫在接报后12小时到场。屠宰检疫严格按《畜禽屠宰卫生检疫规范》实施检疫，规范出证，凭证入场、出场率达100%。严格控制不安全农产品流入市场，确保市民的餐桌安全。三、今后工作农产品接轨上海工作的质量和水平，直接关系到农业和农村经济的发展，关系到农民收入的增加。我们要进一步理清发展思路，树立科学发展观，增强机遇意识，要充分认识到，农产品接轨上海工作也是我市蓄积未来农业和农村经济新优势和竞争力的关键举措，因此，要进一步突出工作重点，因势利导，把农产品接轨上海工作放到更加突出的位置，以农业百项投入工程为着力点，不断创新更实的工作举措，狠抓农业招商引资，以更加富有成效的措施，全力组织推进。 （一）明确工作思路和要求农产品接轨上海工作的当务之急是要整合力量，落实责任单位，组织必要的人力、物力、财力，加强对接轨上海、融入“长三角”的战略研究，进一步了解上海市场的特点，特别是消费者对农产品的消费需求；掌握上海农产品市场准入制度的有关政策和条件，分析上海市场的农产品产销构成情况、质量安全标准要求和具体的操作办法，提出接轨上海的总体思路和目标要求，出台相关的政策措施，开通农产品绿色通道，为农产品进入上海提供产业导向，为农业引资、引智提供信息、技术和政策服务。要加强信息化建设，启东农业信息网要积极主动连接上海信息网，延伸上海网络应用系统，吸收上海信息资源，加强农业市场信息、政策信息、科技信息的交流和沟通。 （二）强化“三资”引进 农产品接轨上海工作的主要力量应放在招商引资上，要抽调精兵强将，组建好农业项目的招商、管理和服务队伍，加强和完善工作网络，形成各司其职，高效运作的工作机制。另一方面要创新招商方法，落实招商举措，以节会招商为重点，积极组织参加省金秋贸易洽谈会、上海优质农产品展销会等各类农产品展销活动，开展多层次、多层面的农业招商推介活动，千方百计延伸招商触角，大力吸引“三资”进入农业领域。加强农业招商队伍建设，并积极采取多样化的、行之有效的招商形式和信息化的招商手段，深入研究上海市，及时掌握上海农业发展的方向和市场供求信息。目前我市的农产品接轨上海工作主要集中在种养业、水产业等方面，高科技、高附加值的项目比较少，接轨工作还有较大的提升和发展空间。各镇乡、各涉农部门要进一步拓宽招商思路，扩展农业项目领域，既要保持基础性项目的优势，又要向产业化、农业资源开发等领域延伸，不断提高项目层次。在积极引进新项目的同时，要进一步确立农业企业的市场经营主体地位，通过落实政策扶持，强化协调服务，调动企业上项目、扩规模的积极性，主动走积累扩张发展之路。与此同时，还要充分发挥农民的投入主体作用，增强农民的发展意识，调动农民投入农业项目的积极性，促使其在增加投入、发展生产过程中实现增收。争取在农业科技合作领域的进一步接轨。进一步加强与上海高等院校和科研机构的合作，引进适宜的新品种、新技术，共同进行农业技术攻关、农业技术人才培训等活动，以利于我市农业的良性发展。同时，优化政策环境，吸引上海客商、科研院所以合资、合作、技术入股等多种形式来我市兴办良种良畜繁育基地、绿色食品基地和农副产品深加工企业。 （三）切实加强龙头企业和园区建设 一要进一步明确发展导向。要按照市场经济的要求，进一步明确目前我市农业龙头企业和园区基地建设的主攻方向，加快发展联结农户紧密、竞争能力强、市场前景广、发展潜力大、对本地产业有明显带动和促进作用的农产品加工企业和园区基地。要把发展龙头企业和园区基地与发展主导产业、争创农产品品牌结合起来，通过实施农业标准化生产，全面推进农产品质量建设，打造一批名牌农产品，创建一批现代农业示范园区和无公害生产基地，加快实现我市传统农业向现代农业转变。我们要大力发展设施农业，针对我市实际，在设施类型上，大力推广经济型竹木大棚；在栽培种类上，主要发展茄果类蔬菜及花卉；在发展内涵上，主攻优质农副产品；在产业技术上，把技术引进同传统农业的宝贵经验结合起来。要扩大设施蔬菜规模，进一步提高日光温室比重。同时，要从偏重于蔬菜生产向种、养、加综合利用延伸，进一步扩大设施农业的发展领域。二要进一步突出扶持重点。要按照集中力量、重点扶持的原则，尽快制订和落实好全市30强农业龙头企业的重点挂钩帮扶制度，筛选一批重点扶持园区基地，变分散扶持为集中支持，促进生产要素向重点龙头企业和园区基地集聚。要进一步拓宽服务范围，落实优惠政策，坚定投资者加快发展的信心，积极引导现有农业龙头企业，按照国家、省重点农业龙头企业的标准要求，加快技术改造，扩大生产规模，进一步做大、做强、做优企业，提高其带动农业增效、农民增收的能力。 三要进一步提升带动力。在实施农产品接轨上海的过程中，既要努力提高工作效率，又要充分考虑这一工作对农民致富的辐射带动能力，要妥善处理好眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、投资者利益与农民利益之间的关系，加快构建多种形式、惠及千家万户的利益连结机制，促使广大农民真正从农产品接轨上海中得到实惠。要紧紧围绕本地资源特色和主导产业的发展方向，根据龙头企业所用原料的实际情况，积极鼓励和组织龙头企业消耗转化本地的农产品，引导龙头企业建立一定规模的农产品生产基地，以订单的形式扩大生产规模，进一步放大辐射带动作用，带动更多的农民受惠得益。同时，要充分发挥现代农业园区对农户的辐射示范作用，以“园区+基地+农户”的形式，不断增强园区的“放大效应”。把建立大型农产品批发市场，作为我市农产品进入上海的集散中心。建设一个功能齐全、设施先进的大型农产品批发市场，并利用它与上海各大超市、农产品批发市场、大型工商企业、大专院校和经营大户等方面建立相对稳定的产销网络，以合作、合股等多种形式，依托市场，带动基地。要加强农产品营销组织建设，培育专业营销队伍。打破三五成群，各自为战的局面，整合力量，共同参与上海市场的营销。（四）努力实现农产品质量标准接轨为了尽快适应上海市场的准入标准，我们将继续加强农产品质量建设，健全农产品质量检验检测体系，进一步提升农产品质量安全水平，努力发展优质、高效、专用、安全、营养产品。对现有的地方性农产品生产技术及质量标准，对照上海市场准入标准，作进一步修订；对上海市场需求量大的农副产品，要在各个环节抓好，质量安全。实行品牌战略，创名优产品，努力提高我市农产品在上海市场的占有份额。 (五)全力抓组织推进 要进一步落实工作责任。抓农产品接轨上海是具体而又实在的工作，必须一着不让地抓在手上。突出抓好一批专业村、一批带头人、一批组织者、一批投资者、一批示范点等“五个一批”，层层传递压力，做好任务的再分解、再落实，切实做到一级抓一级，一级对一级负责。要进一步加强考核督查。做好农产品接轨上海不仅要靠组织发动、任务分解，还必须加强督促检查。要严肃督查纪律，严格按照考核奖惩办法，充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，调动各方的积极性。