九乡新闻网进货宝:2011年经济发展对税收有哪些期盼
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/20 15:36:07
2011年经济发展对税收有哪些期盼IdPh
王建平
2011年是国家实施“十二五”规划的第一年，有效实现经济社会发展的目标，对于我国未来5年经济社会的发展至关重要。
分析2011年的经济形势，笔者认为，经济发展对税收有四个突出的期盼。
期盼之一，税收随着经济的发展实现稳定增长，为公共财政保障和改善民生提供充裕的财源。2010年，面对极为复杂的国内外经济环境和极为严峻的各类自然灾害和各种重大挑战，我国国民经济运行态势总体良好。初步测算，全年国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%。经济的持续发展为税收增长奠定了基础。但由于经济发展对保障和改善民生提出了更高要求，财政需要加大教育、社会保障、医疗卫生等方面的投入，因此2011年财政收支的矛盾依然比较突出，从而对税收的增长便有了更多的期待。
期盼之二，税收有效促进经济发展方式的转变。2011年的经济工作将以加快转变经济发展方式为主线。这就需要发挥税收的宏观调控职能，与其他政策在推进结构调整、自主创新和节能减排方面形成合力。
期盼之三，税务部门为纳税人提供更为优质的纳税服务。随着市场经济的不断推进，纳税人期盼税务部门不断拓展纳税服务的广度与深度，提高办税效率，满足他们的个性化需求。
期盼之四，为纳税人平等竞争创造良好的税收环境，更加切实有效地保障纳税人的权利。税法调整国家与公民之间的财产法律关系，而对公民合法的私有财产的保护是法治国家的必然要求。因此，在推进法治政府的建设中，税务部门的责任显得特别重大。
面对2011年经济发展对税收的期盼，笔者认为，第一，应将促进经济发展方式的转变贯穿于税制改革和税收政策的调整以及落实税收政策的全过程。在税收制度改革层面，应遵循“十二五”规划，立足于建立“可持续发展”的税收体系。应重点推进影响今后5年乃至更长时期经济发展的税收制度改革，对调控力度较大、短期内见效明显的税收政策加以调整。如完成增值税立法，扩大增值税征收范围；调整增值税、消费税、企业所得税等税种的税收政策，加大支持技术创新、科技进步与节能减排的力度，并使税收政策在扩大就业、提高中低收入群众收入、增加有效消费需求等改善民生方面发挥更好的作用。在税收政策执行层面，税务部门应通过有效的管理机制与检查监督机制，全面落实税收政策尤其是减税政策。
第二，应将组织税收的原则贯穿于税收征管的全过程，在提高税收质量的基础上，有效完成税收计划。应把依法征税作为税收征收管理最基本的原则，既应收尽收，也不违反税法规定多收预收。应切实强化税源管理，特别是要加强薄弱环节的税收管理。在组织税收方面，应从单纯追求税收计划的完成和收入的增长向注重遵循经济运行规律，依法征税，确保税收质量转变。应将通过开展运动式的税收专项整治来堵塞税收管理漏洞向注重税收的基础管理、规范管理和常态管理转变。应从不区分税收管理对象而实行无重点、无差别的税源管理方式向区别不同税收管理对象实行有针对性的分类管理模式转变。
第三，应将优化纳税服务的理念贯穿于税收管理的全过程。在近年来优化纳税服务已有良好开端的基础上，应在纳税服务的内容和推进纳税服务措施制度化方面取得新的突破。
第四，应抓住当前影响和制约税收领域依法行政水平的关键环节，有效推进税务系统的依法行政。这些关键环节包括加强税收规范性文件的管理，规范和约束税收自由裁量权的行使，进一步规范税务稽查，强化对重大税务案件审理的监督等。
作者：河南省国税局总会计师
王建平
2011年是国家实施“十二五”规划的第一年，有效实现经济社会发展的目标，对于我国未来5年经济社会的发展至关重要。
分析2011年的经济形势，笔者认为，经济发展对税收有四个突出的期盼。
期盼之一，税收随着经济的发展实现稳定增长，为公共财政保障和改善民生提供充裕的财源。2010年，面对极为复杂的国内外经济环境和极为严峻的各类自然灾害和各种重大挑战，我国国民经济运行态势总体良好。初步测算，全年国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%。经济的持续发展为税收增长奠定了基础。但由于经济发展对保障和改善民生提出了更高要求，财政需要加大教育、社会保障、医疗卫生等方面的投入，因此2011年财政收支的矛盾依然比较突出，从而对税收的增长便有了更多的期待。
期盼之二，税收有效促进经济发展方式的转变。2011年的经济工作将以加快转变经济发展方式为主线。这就需要发挥税收的宏观调控职能，与其他政策在推进结构调整、自主创新和节能减排方面形成合力。
期盼之三，税务部门为纳税人提供更为优质的纳税服务。随着市场经济的不断推进，纳税人期盼税务部门不断拓展纳税服务的广度与深度，提高办税效率，满足他们的个性化需求。
期盼之四，为纳税人平等竞争创造良好的税收环境，更加切实有效地保障纳税人的权利。税法调整国家与公民之间的财产法律关系，而对公民合法的私有财产的保护是法治国家的必然要求。因此，在推进法治政府的建设中，税务部门的责任显得特别重大。
面对2011年经济发展对税收的期盼，笔者认为，第一，应将促进经济发展方式的转变贯穿于税制改革和税收政策的调整以及落实税收政策的全过程。在税收制度改革层面，应遵循“十二五”规划，立足于建立“可持续发展”的税收体系。应重点推进影响今后5年乃至更长时期经济发展的税收制度改革，对调控力度较大、短期内见效明显的税收政策加以调整。如完成增值税立法，扩大增值税征收范围；调整增值税、消费税、企业所得税等税种的税收政策，加大支持技术创新、科技进步与节能减排的力度，并使税收政策在扩大就业、提高中低收入群众收入、增加有效消费需求等改善民生方面发挥更好的作用。在税收政策执行层面，税务部门应通过有效的管理机制与检查监督机制，全面落实税收政策尤其是减税政策。
第二，应将组织税收的原则贯穿于税收征管的全过程，在提高税收质量的基础上，有效完成税收计划。应把依法征税作为税收征收管理最基本的原则，既应收尽收，也不违反税法规定多收预收。应切实强化税源管理，特别是要加强薄弱环节的税收管理。在组织税收方面，应从单纯追求税收计划的完成和收入的增长向注重遵循经济运行规律，依法征税，确保税收质量转变。应将通过开展运动式的税收专项整治来堵塞税收管理漏洞向注重税收的基础管理、规范管理和常态管理转变。应从不区分税收管理对象而实行无重点、无差别的税源管理方式向区别不同税收管理对象实行有针对性的分类管理模式转变。
第三，应将优化纳税服务的理念贯穿于税收管理的全过程。在近年来优化纳税服务已有良好开端的基础上，应在纳税服务的内容和推进纳税服务措施制度化方面取得新的突破。
第四，应抓住当前影响和制约税收领域依法行政水平的关键环节，有效推进税务系统的依法行政。这些关键环节包括加强税收规范性文件的管理，规范和约束税收自由裁量权的行使，进一步规范税务稽查，强化对重大税务案件审理的监督等。
作者：河南省国税局总会计师
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