近身特工笔趣阁:河南共青团--[团省委领导讲话]阅读

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练好调查研究这个基本功—李亚同志在团省委机关调研成果汇报会上的讲话
--李亚同志在团省委机关调研成果汇报会上的讲话
类型: [ 团省委领导讲话 ]  发布时间: [ 2001-12-17 ]  【字号:大中小 】【刷新】【打印此页】【关闭窗口】
我们用了一天的时间听取五个调研组的汇报,对“我为明年工作献一言”活动进行了发布。
从五个调研组的汇报看,可以说进展是顺利的,成果是可喜的,是很有价值的,有了一个转变作风抓调研、抓基层的好的开端;从“我为明年工作献一言”来看,同志们是投入的,把自己摆了进去,大家或长或短,或多或少,或全局或本职,谈了看法、建议和意见,是真诚的,是对共青团事业负责的,体现了敬业精神和责任感。在此党组感谢大家。对于同志们的意见和建议,将通过一定的途径,吸收到明年乃至今后的工作中。由此,我想起清朝魏源在《治篇八》中有一句话:“孤托者难起,众行者易趋”。个人的力量是渺小的,众人合力、众人合行就能够前进、奔跑。有同志们的同心同德,敬业奉献,今后的工作,必将出现一个美好的局面。借此机会,我侧重就如何练好调查研究这个基本功,谈点看法。
(一)
调查研究是领导干部、领导机关做好工作、科学决策、解决问题的前提和基础。但就目前的现状而言,对调查研究工作我们做的还不够。特别是与党的十五届六中全会的要求是不相适应的,主要存在有几个问题,也可以说几种不良的“调查研究”形式。
一是为了完成任务的调查研究。这是被动式的,上级布置了,领导安排了,到基层转一转,然后回来交差,其结果是走过场。这样的调查研究到好的地方是“调”不出新鲜经验的,到差的地方更“查”不出问题的症结,听的是小道消息,做的是表面文章,只能是为调查而调查。
二是带着有色眼镜的调查研究。调查之前带着框框,带着定式和观点,先入为主。对一些问题的看法模式化、格式化,一概而论,一个公式套所有的问题。更有甚者,为了迎合长官意志,搞一些素材式的调研,坐在家里议路子,走到下面找例子,关起门来写稿子,“假手于人,秀才代劳”。
三是只“调查”没“研究”。对基层的现状、问题、做法、经验比葫芦画瓢,要么“复印”,要么“照像”;对上级精神吃不透,不研究,大而化之,照搬照抄,生搬硬套。象宋朝“三圣”王珪那样“上殿领圣旨,下殿传圣旨,回殿交圣旨”,成了传话筒,收发室,不是加工厂。有的同志甚至官僚主义作怪,不愿放下架子,不愿虚心当学生,名为“调查”,实际上并没有了解到什么实情。
这些现象在团的领导机关,在团的干部队伍中是不同程度存在的。产生这些问题主要有以下几种原因:
一是不愿调查研究。认识不到调查研究的重要性,没尝到甜头,看不到好处。吃不了苦,扑不下身子,满足于安逸的工作环境和生活环境。事实上只有在艰苦的条件中,在清苦的生活中,在辛苦的工作中才能够获得真知灼见,锻炼成长。那种到农村不进农户,不与农村青年唠嗑,到工厂不进车间,不与青年工人交流,有土的凳子不愿坐,热腾腾的大碗茶不愿喝,布满老茧的手不愿握,只会给群众、给青年一种距离感,都是不愿调查研究的表现。
二是不善调查研究。这些同志也知道调查研究的重要性,但是什么时候调查研究、该不该调查研究、哪些问题需要调查研究把握不好,以致于调查研究的思路不准、主题不清,观点没有针对性,往往大而化之,言之无物,其结果要么是有数量没有质量,要么象印度古代寓言“瞎子摸象”那样,片面夸大,结论错误。
三是不会调查研究。说到调查研究,无从下手,连起码的走访、座谈、问卷设计、数据分析、资料汇总、整理分析都不会做,到基层去,只能受人摆布,领到哪是哪,让看啥看啥,受制于人,非常被动,结果是饭一吃,话一讲,嘴一抹,交差完事。
调查研究没做好,从根本上讲,是团的领导干部宗旨观念不强,自身素质不高,疏于学习提高所致,需要每个团的干部认真对待。
(二)
毛泽东同志反复教导我们“没有调查,就没有发言权”;领导科学认为调查研究是领导认识形成的途径;哲学上也讲调查研究包括调查和研究两个既相互联系,又相互区别的方面,调查是研究的基础,研究是寻求规律性的决定环节,两者的结合才能达到主观和客观的统一。党的十五届六中全会要求各级领导机关要建立健全调查研究制度,制定和完善调查研究计划,通过深入基层调研,达到总结经验,探索规律,指导工作,解决问题的目的,这都充分说明了调查研究工作的重要。
练好调查研究的基本功是团的干部自身健康成长的内在要求。团的干部最缺的是什么,先天不足是什么,主要是党性宗旨观念和实事求是的思想作风。这就要求在工作实践中更要注重通过调查研究,掌握第一手材料,密切同青年群众的联系,不为长官意志所左右,不为主观臆断所拘泥,不为表面文章所迷惑,牢固树立实事求是的思想作风。
调查研究更是领导干部工作决策的前提条件。设计工作、进行决策,关键是做好结合这篇 文章。做到上合天意,下合民意,加上创意。上合天意就是要符合上级精神,吃透上级精神,下合民意就是要吃透基层实际,吃透社情、民情、团情和青年之情,加上我们的创新筹划,才能使决策科学。
调查研究也是解决工作中一些实际问题的需要。在我们的工作中存在着许多这样那样的问题,有些是难点、热点问题,怎么办?需要在调查研究中寻找答案。解决问题的过程就是把握事物的规律性的认识,既认识到各种现象的特征、性质及矛头指向,得出一些规律性的结论。我们能不能解决问题,就在于能否认识到事物的规律性,把握其内在本质,找出关键环节,从而促进问题解决。
大家知道陈云同志有这样两句著名的话:一句是交换,反复,鉴别,一句是不唯上,不唯书,只唯实。这两句话都体现在调查研究过程中。陈云同志还提出领导干部要拿出90%的时间和精力去调查研究,剩余10%的时间和精力去决策。实际上我们现实工作中调查研究的时间有10%就不错了。
从调节心身的角度,调查研究也大有善处。机关呆久了,未免有烦心事,难免有不如人意的地方,到基层转一转,看看火热的生活,看看希望的田野,与人民群众交交朋友,是一种调节,一种移情,一种对“名利”的淡化。
党的历史上一篇好的调研报告、一次好的调研活动对工作的推动也是巨大的。众所周知,毛泽东同志《湖南农民运动考察报告》、《中国社会各阶级的分析》、《兴国调查》等著作,其作用怎样估价都不过分。每个团的干部都要真正认识到,社情、民情、团情、青年之情从调查研究中来;方法、措施、经验从调查研究中来;团干部的宗旨观念、实际能力、全局意识、领导艺术也只能从调查研究中来。
(三)
如何练好调查研究这个基本功,第一,要通过调查研究明实情。团的干部必须明了团的实情,青年的实情,而不能情况不明决心大,办法不多热情高。事实上,实情的掌握是我们决策的基础,如果信息失真,就会决策失误,指挥失灵。我们讲,要注重吃透“两头”:一头是上级精神,一头是基层实际。吃透上级精神需要学习、领会,吃透“下情”则必须深入基层,调查研究。对领导者而言,上知政策,下知民情,外知信息,远知趋势,才能避免政令下而不达,禁而不止的情况。当前我们必须对团的基层状况、青年的思想状况、团干部的状况有一个明白的了解。如果对自己分管的工作、本职工作的基本现状、数据、概念,知之甚少,知之不准,这就是工作的失职。
第二,通过调查研究求良策。什么是良策?就是对规律性的正确把握和认识,使认识符合实际。如果说问题在调查研究中发现的话,那么解决问题的办法、良策也同样在调查研究中寻找,正确科学的工作决策同样需要在调查研究中获得。基层的创造才是我们获得真知的源泉。在发言中,同志们谈的一些好的想法,创新的方法,都是来源于基层。改革开放初期,我们党对联产承包责任制的提出就是从一个村庄的做法,从几户农民的经验中提炼出来,升华、总结和推广的。南宋诗人陆游有句诗:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”意思是说,不到基层,不到生产一线去,不亲自去感受,就难以取得真经。随着时代的前进发展,作为一个现代领导者,要善于集思广益,把方方面面好的意见、好的建议集中起来。优秀的领导者并不在于自己把所有点子办法都拿出来,而在于能够敏锐地发现方方面面好的认识,善于集中起来,加以提炼,加以升华,这才是领导者的本领,也是决策民主化,贯彻民主集中制的体现。
第三,通过调查研究强宗旨。团干部要健康成长,就需要补上宗旨观念这一课,需要增强与人民群众的感情,需要我们到基层去,多交几个青年朋友。在与青年、与群众的联系中,看到人民群众的喜怒哀乐,了解其所思、所想、所盼、所为,拉近距离,增进感情。不深入青年,不走进青年,不知道青年的事,对青年就没有感情,就难以焕发出工作热情。我们讲要带着感情做工作,扑下身子办实事,就是这个意思。带不带感情干工作,效果大不一样。带着感情干工作,就会
入痴入迷,全身心地投入进去,不带感情干工作,只能做表面文章。
第四,通过调查研究促工作。推进各项工作的开展和进行调查研究是一致的。事实上每次下去调查研究的过程,就是指导工作、推进工作的过程。坐在办公室里想出的意见是没有针对性的,是无的放矢。只有迈开双脚到基层去调查研究,才能从解决一件件具体事情中,由点到面,由表及里,由个性到共性,由局部到整体,从现象中寻求本质,从经验中得出结论,进而推进全局工作的开展。到基层去也是一个优化团的工作环境的过程,见到基层的党政领导,为团事多咨询,会对基层工作促进很大。所以我们能够离开机关,走进基层,走进青年,本身就是推进工作。
调查研究出真知,调查研究出良策,调查研究出成果、出人才、出动力。练好调查研究的基本功,靠什么?一靠自觉,围绕中心工作,本职工作设计题目,不仅“身入”,而且“心入”,真正把自己摆进去,沉下去,不搞浮光掠影。二靠制度,要落实好中央、省委的调查研究制度,把此作为考核干部的依据。三要掌握基本的方法,每个团的干部都要熟练掌握课题选择,方案设计,计划编制,资料收集,整理分析,撰写报告,成果运用等基本的知识,学会运用“解剖麻雀”、“下马看花”、“微服私访”等方法,坚持客观性、系统性、动态性的原则,作好调查研究。对于正在学习成长中的团的干部,练好调查研究这个基本功,将终身受益。