近身特工笔趣阁:河南共青团--[团省委领导讲话]阅读

练好调查研究这个基本功—李亚同志在团省委机关调研成果汇报会上的讲话
－－李亚同志在团省委机关调研成果汇报会上的讲话
类型： [ 团省委领导讲话 ]  发布时间： [ 2001-12-17 ]  【字号：大中小 】【刷新】【打印此页】【关闭窗口】
我们用了一天的时间听取五个调研组的汇报，对“我为明年工作献一言”活动进行了发布。
从五个调研组的汇报看，可以说进展是顺利的，成果是可喜的，是很有价值的，有了一个转变作风抓调研、抓基层的好的开端；从“我为明年工作献一言”来看，同志们是投入的，把自己摆了进去，大家或长或短，或多或少，或全局或本职，谈了看法、建议和意见，是真诚的，是对共青团事业负责的，体现了敬业精神和责任感。在此党组感谢大家。对于同志们的意见和建议，将通过一定的途径，吸收到明年乃至今后的工作中。由此，我想起清朝魏源在《治篇八》中有一句话：“孤托者难起，众行者易趋”。个人的力量是渺小的，众人合力、众人合行就能够前进、奔跑。有同志们的同心同德，敬业奉献，今后的工作，必将出现一个美好的局面。借此机会，我侧重就如何练好调查研究这个基本功，谈点看法。
（一）
调查研究是领导干部、领导机关做好工作、科学决策、解决问题的前提和基础。但就目前的现状而言，对调查研究工作我们做的还不够。特别是与党的十五届六中全会的要求是不相适应的，主要存在有几个问题，也可以说几种不良的“调查研究”形式。
一是为了完成任务的调查研究。这是被动式的，上级布置了，领导安排了，到基层转一转，然后回来交差，其结果是走过场。这样的调查研究到好的地方是“调”不出新鲜经验的，到差的地方更“查”不出问题的症结，听的是小道消息，做的是表面文章，只能是为调查而调查。
二是带着有色眼镜的调查研究。调查之前带着框框，带着定式和观点，先入为主。对一些问题的看法模式化、格式化，一概而论，一个公式套所有的问题。更有甚者，为了迎合长官意志，搞一些素材式的调研，坐在家里议路子，走到下面找例子，关起门来写稿子，“假手于人，秀才代劳”。
三是只“调查”没“研究”。对基层的现状、问题、做法、经验比葫芦画瓢，要么“复印”，要么“照像”；对上级精神吃不透，不研究，大而化之，照搬照抄，生搬硬套。象宋朝“三圣”王珪那样“上殿领圣旨，下殿传圣旨，回殿交圣旨”，成了传话筒，收发室，不是加工厂。有的同志甚至官僚主义作怪，不愿放下架子，不愿虚心当学生，名为“调查”，实际上并没有了解到什么实情。
这些现象在团的领导机关，在团的干部队伍中是不同程度存在的。产生这些问题主要有以下几种原因：
一是不愿调查研究。认识不到调查研究的重要性，没尝到甜头，看不到好处。吃不了苦，扑不下身子，满足于安逸的工作环境和生活环境。事实上只有在艰苦的条件中，在清苦的生活中，在辛苦的工作中才能够获得真知灼见，锻炼成长。那种到农村不进农户，不与农村青年唠嗑，到工厂不进车间，不与青年工人交流，有土的凳子不愿坐，热腾腾的大碗茶不愿喝，布满老茧的手不愿握，只会给群众、给青年一种距离感，都是不愿调查研究的表现。
二是不善调查研究。这些同志也知道调查研究的重要性，但是什么时候调查研究、该不该调查研究、哪些问题需要调查研究把握不好，以致于调查研究的思路不准、主题不清，观点没有针对性，往往大而化之，言之无物，其结果要么是有数量没有质量，要么象印度古代寓言“瞎子摸象”那样，片面夸大，结论错误。
三是不会调查研究。说到调查研究，无从下手，连起码的走访、座谈、问卷设计、数据分析、资料汇总、整理分析都不会做，到基层去，只能受人摆布，领到哪是哪，让看啥看啥，受制于人，非常被动，结果是饭一吃，话一讲，嘴一抹，交差完事。
调查研究没做好，从根本上讲，是团的领导干部宗旨观念不强，自身素质不高，疏于学习提高所致，需要每个团的干部认真对待。
（二）
毛泽东同志反复教导我们“没有调查，就没有发言权”；领导科学认为调查研究是领导认识形成的途径；哲学上也讲调查研究包括调查和研究两个既相互联系，又相互区别的方面，调查是研究的基础，研究是寻求规律性的决定环节，两者的结合才能达到主观和客观的统一。党的十五届六中全会要求各级领导机关要建立健全调查研究制度，制定和完善调查研究计划，通过深入基层调研，达到总结经验，探索规律，指导工作，解决问题的目的，这都充分说明了调查研究工作的重要。
练好调查研究的基本功是团的干部自身健康成长的内在要求。团的干部最缺的是什么，先天不足是什么，主要是党性宗旨观念和实事求是的思想作风。这就要求在工作实践中更要注重通过调查研究，掌握第一手材料，密切同青年群众的联系，不为长官意志所左右，不为主观臆断所拘泥，不为表面文章所迷惑，牢固树立实事求是的思想作风。
调查研究更是领导干部工作决策的前提条件。设计工作、进行决策，关键是做好结合这篇 文章。做到上合天意，下合民意，加上创意。上合天意就是要符合上级精神，吃透上级精神，下合民意就是要吃透基层实际，吃透社情、民情、团情和青年之情，加上我们的创新筹划，才能使决策科学。
调查研究也是解决工作中一些实际问题的需要。在我们的工作中存在着许多这样那样的问题，有些是难点、热点问题，怎么办？需要在调查研究中寻找答案。解决问题的过程就是把握事物的规律性的认识，既认识到各种现象的特征、性质及矛头指向，得出一些规律性的结论。我们能不能解决问题，就在于能否认识到事物的规律性，把握其内在本质，找出关键环节，从而促进问题解决。
大家知道陈云同志有这样两句著名的话：一句是交换，反复，鉴别，一句是不唯上，不唯书，只唯实。这两句话都体现在调查研究过程中。陈云同志还提出领导干部要拿出90%的时间和精力去调查研究，剩余10%的时间和精力去决策。实际上我们现实工作中调查研究的时间有10%就不错了。
从调节心身的角度，调查研究也大有善处。机关呆久了，未免有烦心事，难免有不如人意的地方，到基层转一转，看看火热的生活，看看希望的田野，与人民群众交交朋友，是一种调节，一种移情，一种对“名利”的淡化。
党的历史上一篇好的调研报告、一次好的调研活动对工作的推动也是巨大的。众所周知，毛泽东同志《湖南农民运动考察报告》、《中国社会各阶级的分析》、《兴国调查》等著作，其作用怎样估价都不过分。每个团的干部都要真正认识到，社情、民情、团情、青年之情从调查研究中来；方法、措施、经验从调查研究中来；团干部的宗旨观念、实际能力、全局意识、领导艺术也只能从调查研究中来。
（三）
如何练好调查研究这个基本功，第一，要通过调查研究明实情。团的干部必须明了团的实情，青年的实情，而不能情况不明决心大，办法不多热情高。事实上，实情的掌握是我们决策的基础，如果信息失真，就会决策失误，指挥失灵。我们讲，要注重吃透“两头”：一头是上级精神，一头是基层实际。吃透上级精神需要学习、领会，吃透“下情”则必须深入基层，调查研究。对领导者而言，上知政策，下知民情，外知信息，远知趋势，才能避免政令下而不达，禁而不止的情况。当前我们必须对团的基层状况、青年的思想状况、团干部的状况有一个明白的了解。如果对自己分管的工作、本职工作的基本现状、数据、概念，知之甚少，知之不准，这就是工作的失职。
第二，通过调查研究求良策。什么是良策？就是对规律性的正确把握和认识，使认识符合实际。如果说问题在调查研究中发现的话，那么解决问题的办法、良策也同样在调查研究中寻找，正确科学的工作决策同样需要在调查研究中获得。基层的创造才是我们获得真知的源泉。在发言中，同志们谈的一些好的想法，创新的方法，都是来源于基层。改革开放初期，我们党对联产承包责任制的提出就是从一个村庄的做法，从几户农民的经验中提炼出来，升华、总结和推广的。南宋诗人陆游有句诗：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”意思是说，不到基层，不到生产一线去，不亲自去感受，就难以取得真经。随着时代的前进发展，作为一个现代领导者，要善于集思广益，把方方面面好的意见、好的建议集中起来。优秀的领导者并不在于自己把所有点子办法都拿出来，而在于能够敏锐地发现方方面面好的认识，善于集中起来，加以提炼，加以升华，这才是领导者的本领，也是决策民主化，贯彻民主集中制的体现。
第三，通过调查研究强宗旨。团干部要健康成长，就需要补上宗旨观念这一课，需要增强与人民群众的感情，需要我们到基层去，多交几个青年朋友。在与青年、与群众的联系中，看到人民群众的喜怒哀乐，了解其所思、所想、所盼、所为，拉近距离，增进感情。不深入青年，不走进青年，不知道青年的事，对青年就没有感情，就难以焕发出工作热情。我们讲要带着感情做工作，扑下身子办实事，就是这个意思。带不带感情干工作，效果大不一样。带着感情干工作，就会
入痴入迷，全身心地投入进去，不带感情干工作，只能做表面文章。
第四，通过调查研究促工作。推进各项工作的开展和进行调查研究是一致的。事实上每次下去调查研究的过程，就是指导工作、推进工作的过程。坐在办公室里想出的意见是没有针对性的，是无的放矢。只有迈开双脚到基层去调查研究，才能从解决一件件具体事情中，由点到面，由表及里，由个性到共性，由局部到整体，从现象中寻求本质，从经验中得出结论，进而推进全局工作的开展。到基层去也是一个优化团的工作环境的过程，见到基层的党政领导，为团事多咨询，会对基层工作促进很大。所以我们能够离开机关，走进基层，走进青年，本身就是推进工作。
调查研究出真知，调查研究出良策，调查研究出成果、出人才、出动力。练好调查研究的基本功，靠什么？一靠自觉，围绕中心工作，本职工作设计题目，不仅“身入”，而且“心入”，真正把自己摆进去，沉下去，不搞浮光掠影。二靠制度，要落实好中央、省委的调查研究制度，把此作为考核干部的依据。三要掌握基本的方法，每个团的干部都要熟练掌握课题选择，方案设计，计划编制，资料收集，整理分析，撰写报告，成果运用等基本的知识，学会运用“解剖麻雀”、“下马看花”、“微服私访”等方法，坚持客观性、系统性、动态性的原则，作好调查研究。对于正在学习成长中的团的干部，练好调查研究这个基本功，将终身受益。