过午不食原来是科学的:为全面建设大强富集团作贡献

[2010年10月20日]

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丁焰章
（2010年10月14日）

同志们： 
　　今天我们在这里召开集团公司党建工作研讨会，总结第一次党代会以来党建工作取得的成绩，找出存在的问题，努力探索在全面建设大强富集团新形势下加强企业党建工作的途径和方式。刚才，一公司党委等4家单位作了典型发言，部分单位就党建工作进行交流研讨，有成绩，有经验，也有问题。为了开好这次研讨会，集团公司两级党组织开展了大规模调研活动，调研成果集中反映在调研报告当中，请同志们认真研究，结合自身实际，提出切实可行的办法，促进党建工作良性发展。下面，我就集团公司下一步党的建设工作讲五点意见。 
    一、 提高认识，进一步明确党建工作定位 
　　2009年8月，中组部和国务院国资委党委联合召开全国国有企业党的建设工作会议。党和国家领导人习近平、李源潮同志出席会议并作重要讲话，主要精神有两点：一是国有企业的党建工作是企业的核心竞争力。习近平同志强调，国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。新中国成立以来，特别是改革开放30年来国有企业发展的历程表明，党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。二是确立党组织在中国特色现代国有企业制度中的政治核心地位。李源潮同志指出，当前和今后一个时期，加强和改进国有企业党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党对国有企业的领导，牢固确立党组织在中国特色现代国有企业制度中的政治核心地位，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，为国有企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。两位中央领导同志的讲话进一步明确了国有企业党组织的地位和作用。结合两位中央领导同志的讲话精神和多年的国有企业党建工作经验、教训，我们认为，明确国有企业党建工作定位，当前关键要抓好三个方面的工作：一是加强党组织工作机构建设，夯实发挥政治核心作用的基础。中组部、国务院国资委党委2004年制定下发了《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，规定大型企业党委应根据工作需要设立党委办公室和组织、宣传等工作部门；中小型企业党的工作部门可以单独设立，也可以与职能相近的企业行政工作部门合署办公。结合集团公司实际，为便于工作，集团公司党员人数在300人以上的单位应该设立独立的党委（群）工作部，合署办公的单位必须有党群部的牌子；应该保证党务工作岗位职数，专职党务工作人员不能少于单位职工总数的1%。二是坚持党管干部原则，把班子建设作为国企党建工作的核心任务。党委要在选拔任用干部方面发挥主导作用，真正做到管原则、管标准、管程序、管机制、管监督。要充分发挥党的组织协调优势，坚决按照党管干部的原则任用干部。三是健全党组织有效参与决策的体制机制，使党组织参与重大决策真正落到实处。首先要有规则。要明确企业党组织参与决策的内容，完善党组织参与重大问题决策的程序，从制度上保证党组织参与决策。重点要明确企业党组织议大事、谋全局、明方向，对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的重大问题进行研究讨论，提出意见建议。其次要坚决按规则执行，不允许个人说了算。 
　　二、突出重点，进一步发挥党建工作优势 
　　第一、突出领导班子建设，发挥组织协调优势，提升全面建设大强富集团领导力。一是深入开展“四好”领导班子创建活动。要注重加强领导班子能力建设，以培训研讨增能力，以轮岗交流练能力，以激励约束强能力；注重加强领导班子民主集中制建设，规范民主决策程序，发挥“一把手”的表率作用，认真开好领导班子民主生活会，发挥职工民主参与作用。二是选好配强领导班子。要始终坚持德才兼备标准，下大力气选好配强各级领导班子，尤其是重视选好配强党政“一把手”。要扩大选人用人民主，拓宽选人用人渠道，健全干部考察制度，完善公开选拔、竞争上岗等市场化选拔干部方式，突出岗位特点，注重能力实绩，重点在新投资单位、新进业务领域选择班子行政副职、“三总师”等领导人员。要通过建立健全董事、监事考核制度，完善集团股份公司决策和子公司董事会决策的沟通联动机制，推动法人治理结构的规范运作。三是加大对后备领导人才的培养、选拔和使用力度。要按照集团公司《关于加强后备干部工作，抓紧培养选拔优秀年轻干部的意见》、《关于抓紧培养选拔优秀年轻后备领导人才的补充意见》要求，明确培养选拔优秀年轻后备领导人才队伍的工作目标，建立完善年轻后备领导人才库，明确培养方向。对后备领导人才实行动态管理，优胜劣汰，每年坚持进行考核和调整。采取教育培训、轮岗交流、实践锻炼等多种措施促使他们尽快成才。对优秀年轻后备领导人才，坚持备用结合，大胆提拔使用，做到成熟一个选拔一个。 
　　第二、突出党员队伍建设，发挥党员队伍优势，提升全面建设大强富集团执行力。一是高度重视党性教育。我们的项目范围广、战线长，导致人员难集中，特别是小项目部党员参加组织生活难度更大，如果不注重党性教育，长此以往，党员的党员意识、组织观念势必弱化。要通过定期举办各类党员培训班、开办互动论坛、建立党员活动室、开展“党日”活动、落实“学习日”制度、坚持“三会一课”制度等方式，丰富党员生活内容，激发党员的荣誉感、归属感和责任感，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是扎实做好党员管理。各直属党组织必须全部建立党员信息库，对所有党员所在位置、联系方式、基本情况、思想状况、现实表现做到“五个清楚”。尤其要做好短期临时工党员的“安家”工作，尽力为他们提供技能培训、务工维权、最低生活保障、养老保险及困难救助等方面的服务，同时为他们创造条件、提供舞台，让他们在组织上安家，在思想上、情感上安心。三是加强发展党员工作。要认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，完善入党积极分子培养措施，认真做好发展对象审查和预备党员考察工作，把好“入口关”。要注重在较高学历职工、生产一线职工和年轻职工中发展党员，同时做好“推优”工作，确保35岁以下、生产一线、具有高中以上文化程度三项指标均在70%以上。重视在无党员班组发展党员，逐步实现所有班组都有党员的目标。 
　　第三、突出企业文化建设，发挥理想信念优势，提升全面建设大强富集团凝聚力。一是加强企业文化系统性建设。要在集团公司精神文化和物质文化已有成果的基础上，进一步加强企业制度文化和行为文化建设，建立起科学、严谨、完备的制度体系；集团公司《构建行为文化与提高企业执行力研究》课题已出初步成果，请同志们积极参与，认真梳理总结集团公司行为文化实践经验，提高企业执行力，增强企业软实力。二是大力宣贯丰碑文化，做到入脑入心。要注重深入基层、培育沃土，在基层企业文化建设活动中找准主题，丰富活动，形成生机盎然的基层文化特色，真正发挥推进企业快速健康发展的积极作用；要注重领导主导、率先垂范，领导干部要做践行葛洲坝核心价值观的表率，并用葛洲坝核心价值观作为选人用人的标准之一；要注重用好载体、有效传播，通过办班培训、媒体宣传等方法使广大员工了解并接受自己企业的文化，形成全面建设大强富集团的凝聚力。 
　　第四、突出党务干部队伍建设，全面提升党务工作者的能力。一是加强基层组织建设。建好党组织是抓好党务干部队伍的前提。要坚持抓基层打基础，把工作重心放在加强党支部建设上，做到哪里有队伍，哪里就有党组织，哪里就有党的活动。二是稳定骨干队伍。基层党支部书记和党务部门的工作人员是企业党务干部的骨干，要尽可能地选好配强这些骨干队伍，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，把思想政治素质好，作风正，具有一定的专业知识和业务工作能力，善于做党务思想政治工作，具有良好的群众基础的干部选进来；要保护党务干部的切身利益，尊重和承认党务干部的劳动成果，在工资、奖励、职称评聘等实际利益方面要与同级行政管理人员同步考虑，一视同仁。三是注重后备队伍。党务后备人才的培养是企业党建工作发展的需要，也是企业党的建设工作的未来，要在工作中发现有较强工作能力，热爱党务工作的同志，把他们纳入党务后备队伍，注重培养提高，确保党务后备队伍的健康快速成长。 
　　三、探索创新，进一步增强党建工作活力 
　　第一、探索管理型形势下集团党建工作新途径。截止8月31日统计，全集团外协队800多个，外协员工近6万人，已是集团项目施工生产中的重要力量，成为项目密不可分的利益共同体，只有抓好外协队的各项管理，才能保证在建工程顺利进行。要加强丰碑文化宣贯，用“强企富民”企业宗旨、“创世界品牌，铸世纪丰碑”企业精神等葛洲坝核心价值观统一外协员工思想，从而实现文化落地生根；把丰碑文化融入工程建设的每个细节，特别要坚决执行视觉识别系统，创造文明规范的施工环境，推动工程建设。要探索外协队党组织管理方式，有条件的要纳入集团党组织建设体系统一管理；对于外协员工党员，要就近将他们编入项目部党支部，加强教育管理。要注重在长期合作的外协队中发展党员，将那些立足本职，乐于奉献，先锋模范作用突出的外协员工吸收进党员队伍。 
　　第二、探索多元化形势下集团党建工作新途径。集团公司在跨越式发展过程中，形成建筑施工、高速公路运营、水泥生产、民用爆破、房地产、金融、水电、煤炭等八大板块。面对多元产业和多元产权的新形势，我们要根据集团公司《关于兼并、重组及股份制企业党组织管理的意见》要求，坚持以垂直管理为主、双重管理为辅的原则，积极与当地地方党组织沟通，理顺党组织关系。要创新党建工作的活动机制。处理好集团公司党委规定内容与本企业自定内容的协调，做到相互兼顾，重点突出，有机融合；处理好工作时间与业余时间的关系，从脱产、集中型向分散、灵活型转变，统筹安排，以业余为主；因企制宜，积极创设“企业需要、法人认同、党员欢迎、员工拥护”的活动载体，使党建活动能紧密结合企业生产经营和党员队伍的实际，既能激励党员发挥先锋模范作用，又能吸引党外群众广泛参与，进而增强企业党组织的向心力和亲和力。 
　　第三、探索国际化形势下集团党建工作新途径。近几年，集团公司国际化战略快速推进，目前，已有40多个在建国际工程项目及20多个办事处分布在东南亚、南亚、中东、非洲等60多个国家和地区，集团赴海外员工已超过4000名，党员已超过200名。外方员工超过1万人。对所有“走出去”的员工，都要开展爱国主义、集体主义和外事纪律教育，提高员工队伍的政治素质和文明素质，让员工自尊、自重、自立、自强，树立葛洲坝的良好形象。要及时建立健全国际工程项目部党组织，做到全覆盖；要积极探索国际工程项目部党员开展组织活动的方式方法。要增强葛洲坝企业文化的包容度和吸引力，发挥企业文化在实施国际化战略中的特有作用。突出三个重点：一是加强跨文化培训：将具有不同文化背景的员工集中在一起进行专门的培训，打破他们心中的文化障碍和角色束缚，提高企业核心价值观的认同度，把不同肤色的员工打造成一个具有战斗力的团队；二是加大外宣力度：充分利用各种媒体，特别是与所在国的主流媒体、中国派出的新闻宣传机构合作，积极运用各种公共关系，围绕重大活动做好重点宣传，向国内外社会各界大力推介“CGGC”国际品牌形象；三是坚持以人为本：尊重当地风俗习惯，积极履行社会责任，关爱海外员工，保障他们的切身利益，从而增强他们对企业的归属感。 
　　第四、探索现代化形势下集团党建工作新途径。现代化的突出特点是信息化。当前，全国网民达3.6亿人，登记的网站超过380万个。集团网站已有30多个，各直属单位视频系统全部开通。我们要通过网络提升企业形象。一方面用好新华网、国务院国资委网等外部权威网站推介宣传集团公司形象，并加强网络信息监察，做好舆论引导；另一方面建好内部网站，用活泼的形式、丰富的信息展示集团跨越式发展的成果。我们要利用网络提高工作效率。各直属党组织要在已有成果的基础上，全面安装《中国共产党基本信息管理系统》，借鉴网上公文审批原理，推行网上接转党组织关系；项目部党支部要按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路，开展便捷式党务管理。要利用网络视频系统，建设网上会议室和网上党校，坚持抓好党员学习，不留死角；要通过手机短信、彩信交互系统，对较为紧急重要的活动信息、通知、公告进行点对点发布，实现有效的短信动员。 
　　四、注重效果，进一步抓好创先争优活动 
　　第一、联系实际，注重实效。今年，集团公司面临着巨大的市场开发压力、在建承包工程项目高强度履约压力、稳固资金链条压力、国际经营风险持续加大压力、国资委从严监管考核和加大央企兼并重组力度压力等多重考验，各单位要以创先争优为契机，引导基层党支部和广大党员立足岗位，冲锋在前，奋力实现集团公司半年生产经营工作会提出的六项工作目标。 
　　第二、坚持标准，注重程序。创先争优是程序性很强的活动。在全面争创阶段主要有“四项特色主题活动”，在对照检查阶段主要有三项工作，在系统总结阶段主要有四项工作，另外活动的推进方式有五种。各单位要认真完成集团公司党委要求的“规定动作”，同时创新本单位的“自选动作”；要坚决破除创先争优活动“走过场论”，坚持各个环节、各项工作、各种方式的标准，严格按照程序，完成一项推进一项，做到扎实规范。 
　　第三、抓住关键，注重基层。各单位既要把基层党支部作为推进创先争优活动的关键环节，在细化活动内容、有效推进活动开展上下功夫；又要注重在活动中加强基层党支部“五个基本”建设，夯实开展创先争优活动的组织基础。尤其要按照有利于开展活动、履行职责、发挥作用的原则，调整优化基层党支部设置，选好配强基层党支部班子。 
　　第四、健全制度，注重长效。要根据集团公司《关于开展创建“四好”领导班子活动的通知》、《关于开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动的通知》和《基层党支部工作考核细则》要求，结合本单位所在行业、所制定发展目标的实际，细化“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”共产党员标准，增强可操作性，便于活动的开展。要根据集团公司《项目部党建工作制度》、《党员学习培训制度》和《党员联系群众制度》等，结合创先争优党性教育、岗位奉献、服务群众和亮牌示范等活动中好的经验、好的做法，建立完善基层党建工作制度。 
　　五、明确责任，进一步加强党建工作领导 
　　第一、全面落实党建工作责任制。各单位要切实贯彻党要管党、从严治党的方针，全面落实企业党建工作责任制，党组织书记要增强“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，自觉履行党建工作第一责任人职责；企业行政负责人要增强党的意识，落实“一岗双责”，积极支持党建工作。要进一步完善党建工作机制，健全符合科学发展观要求的企业党建工作运行体系，建立党委统一领导，部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的企业党建工作格局。 
　　第二、按时召开党员代表大会。按时召开党代会是党内政治生活正常化的标志，对于企业党组织的健康发展，对于企业的跨越式发展，都具有十分重要的意义。据统计，集团公司33家直属党组织当中，大部分单位未按规定按时召开党代会，个别党组织已有16年未开党代会。各单位要切实提高认识，严格按中组部和国务院国资委党委的要求，每四年召开一次党代会，认真审查本单位党委的工作，调整工作部署，及时进行领导班子的新老交替，使党保持朝气和活力。 
　　第三、加强党对群团组织的领导。全面建设大强富集团，是全体葛洲坝人的共同使命，必须发挥全体葛洲坝人作用，共建大强富集团。各单位要进一步加强对工会、共青团、民兵等群众组织的领导，把握工作方向，创造工作条件，协调解决问题。 
　　 
   同志们，今年是集团公司建企四十周年，我们一定要以此为新的起点，面对新形势、新任务、新要求，继承和发扬党的优良传统，以改革的精神和创新的勇气乘势而上，不断开创企业党建工作的新局面，为推动集团公司又好又快发展，实现全面建设大强富集团宏伟目标，作出更大的贡献！ 
   谢谢大家。