辐射避难所武器作用:广州城管回应世界冠军：违法重建别墅必须全拆

来源：南方日报 2011年05月17日09:41
[提要] 南方日报刊登广州市花都区退役蹼泳世界冠军陈斌质疑城管“选择性”执法的报道后，昨日下午，花都区城市综合执法分局相关负责人回应称，花都区狮岭镇溢盈别墅区内43栋违建别墅违建情况不一样，处理的情况也不一样。其中，有7栋别墅是违法推倒重建，原则上必须整栋拆除…[我来说两句]

60、61号别墅被不少业主质疑存在违建。　　　　　　　　　　汤凯锋　摄
',1)">

世界蹼泳冠军婚房遭强拆为逼走居民拆迁公司出怪招八旬老新四军智斗强拆者
世界冠军质疑“选择性执法”新闻追踪
花都城管：违法重建别墅必须全拆
昨日，南方日报刊登广州市花都区退役蹼泳世界冠军陈斌质疑城管“选择性”执法的报道后，昨日下午，花都区城市综合执法分局相关负责人回应称，花都区狮岭镇溢盈别墅区内43栋违建别墅违建情况不一样，处理的情况也不一样。其中，有7栋别墅是违法推倒重建，原则上必须整栋拆除。目前，除了美乐径28号和7号的别墅被整栋强拆外，剩下5栋别墅的业主已经申请自拆，期限是一到两个月，即从5月5日到7月5日。
●回应“公平”7栋别墅原则上必须全拆
溢盈别墅区最大的争议在于，城管在处理违建别墅时，是否涉及“选择性”执法。对此，花都区城市综合执法分局行政执法科罗科长解释说，每个别墅违建情况不同，其中违法推倒重建的有7宗，搭建的有15宗，其他的则涉及违法改建等。
罗科长说，在7宗推倒重建的别墅中，由于没有获得批准，而且重建的规划与原来房屋的设计、结构、风格等都有改变，因此，7栋推倒重建别墅原则上必须全拆。
目前，除了陈斌和麻利先生2栋别墅被强拆外，剩下的5栋别墅的业主已经申请自拆。罗科长说，自拆的期限是一到两个月，即从5月5日到7月5日。到时候，如果业主仍然没有全拆，相关部门将按照相关程序进行强拆。
实际上，早在今年5月1日到5月10日，花都城管部门就将此设定为自拆期限，但在这期限过后，大部分违建别墅都没有拆除。对此，罗科长解释称，有15栋别墅占据绿化道，5月1日至10日是这15栋别墅自行拆除占用绿化道部分的时间。“如果我们强行把这部分拆了，小偷就可以随便进去，所以，我们允许业主申请自拆。”
罗科长说，这些违章别墅都是由规划部门负责定性，部分整体不可改正的违建需要整体拆除，部分违建则可以部分拆除。对于加建部分，如果拆除会影响整栋别墅安全性的，由规划部门和国土部门进行鉴定后，这些违建部分可以不拆除，不过，城管部门将依法对业主进行罚款处理。
●关于“拒签”多次阻止仍在抢建
对于陈斌关于别墅被强拆前，家属没有收到《查处违法建设行政强制措施决定书》的质疑，昨日下午，罗科长答疑称，执法人员曾3次贴出通知，制止别墅的违建行为。但由于抢建仍在进行，执法人员最终采取强拆措施。
2010年7月23日，陈斌所有的别墅擅自推倒重建，城管部门发现一楼原建筑78平方米，而重建别墅一楼占地面积为138平方米，属于违法建设。去年8月23日，重建别墅在基础阶段，城管就已经出面制止，并在旁边张贴公告，让其不要再建，但施工人员一直没有停工。去年9月11日，规划部门定性违建后，城管作出执法决定。今年1月27日，城管出面阻止施工，并采取断水断电，但工人仍在抢建，在3层别墅框架将要封顶时，城管对别墅进行强拆。
罗科长说，陈斌购买的别墅虽然是烂尾楼，但即使是危房也要有相关部门的鉴定，有鉴定证明后才能向规划部门申请，而且这规划必须不能改变房屋原来的设计结构、风格和高度等。
而陈斌没有获得审批就重建别墅，是明显的违建行为。并且，陈斌别墅原建筑面积是78平方米，但实际建设面积是138平方米，因此，在强拆之前，城管执法人员曾3次对违法建设行为发出《告知书》、《行政处罚决定书》等进行制止，他的家属也在现场，罗科长拿出当时拍摄的照片说。不过，城管执法人员多次制止后，别墅仍然还在抢建。
对于城管的解释，陈斌坚持认为，城管部门强拆之前，自己和家属并未收到任何告知，也没有收到任何电话。对此，罗科长解释说，将通知书贴在业主家门口，采用的是留置送达方式，“说实话，我不拆你，你不会出来。”罗科长说。
●争议别墅没有发现存在违建行为？
实际上，让不少业主质疑的是，溢盈别墅区内60、61号梁少贞的别墅，是别墅区内最大最豪华的别墅，建筑有5层楼高，还有一个地下车库，门前还有个较大的院子。不愿具名的多名小区业主称，这个别墅是小区最大的违建，房产证上的建筑面积只有1700多平方米，而实际面积却有3000多平方米。“人家的一看就比我们的大多了，为什么只拆我们小的？”
对此，罗科长称，他们接到业主的投诉后，曾到梁少贞家里调查，不过，60、61号别墅都是有房产证的联排别墅，而且这栋别墅当时有建设许可证，还通过了广州市规划部门的验收，因此，“60、61号没有发现存在违建行为”。
此外，对于外界质疑两栋别墅实际建筑面积问题，一名城管人员说“可以去量”。而一位不愿意透露姓名的业主则称，不用去量，这么大的一栋联排别墅肯定不止1700多平方米。
●仍留质疑没有背景的人遭强拆？
昨日中午，记者来到溢盈湖别墅小区走访发现，有部分别墅被业主重新改建或者推倒重建。在小区不同路段，很容易看到违建的别墅身影，有业主和工人见到陌生人显得很警惕。有多栋别墅甚至被黑塑料膜围起。陈斌说，这些别墅也都是违建，名义上是自拆，但实际并没有拆，只是在敲敲打打，业主一直在拖着，等风头一过，违建就变成合法。
“被拆的都是没背景的人。”陈斌说，他买的别墅用母亲的名字登记，别墅被强拆后，他从朋友那里获悉的情况是，有人得知他是世界冠军，就表示早说了就不会被强拆。陈斌说，当时有栋别墅的业主甚至暴力抗法，但是由于他是公务员身份，房子到现在一直都没事。
陈斌说，别墅被强拆后，曾有花都区主要领导接受他的投诉，他之前一直也想低调处理此事，但区领导和他协商之后就没了下文。在他的手机短信上，至今保留着一位花都区主要领导与他的短信：“政府是公平公正的，但不会完美，要不断改善。”
此外，他至今还保留着花都区某位重要领导在接见他时的谈话录音。对于陈斌关于“选择性”执法的质疑，这位领导在录音中说：“我们对所有违法建设都是一视同仁，我绝对不会说谁谁谁有关系，谁谁谁有后台，翅膀硬，我就不敢拆，我从来没有和他们交代过。”
“区领导不是说违建都必须拆吗？现在溢盈湖的违建别墅为什么只拆了两栋？”陈斌再次质疑说。
南方日报记者 汤凯锋
实习生 张方圆