九乡新闻网辐射4哔哔小子模糊:[]“以人为本”的几个维度--中国共产党新闻--人民网
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“领导干部如何以人为本、执政为民大家谈”征文 “以人为本”的几个维度 中共郑州市上街区委党校 李培荣 2011年05月03日18:02 来源：人民网-理论频道 “以人为本”的几个维度--中国共产党新闻 
“以人为本”理念是新世纪以来我党在加强执政能力建设的理论自觉中逐步明晰的，随着科学发展观日益深入人心，这一理念愈来愈受到广泛推崇。然而深入贯彻“以人为本”理念却不是一件十分容易的事，它需要从工作理念、工作方式、工作检验等多方面予以细化、落实：
一、工作宗旨上“以人为本”
“以人为本”首先是对广大党员干部、公务员群体的要求，它是“为人民服务”思想的一种现代表达。在工作宗旨上坚持“以人为本”就是我们想问题办事情要以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，科学把握、切实尊重和真心维护人民群众的根本利益：
一要全方位、多角度保护人民群众的根本利益。人民群众的利益是一个多元复合体，从本质上说有物质利益、政治利益和精神利益，从时间上说有长远利益与当前利益，从其覆盖面上说有全局利益与局部利益，这就要求我们全面把握、统筹兼顾，要善找利益交叉点、结合点，防止顾此失彼或抓住一点不及其余。
二要处理好多数人利益与少数人利益的关系。党的性质要求党要代表最广大人民根本利益，但是对于群众中的少数人和个别特殊群体的利益，如高收入阶层、贫困阶层、跨国流动人员乃至因触犯了法律而正在接受惩处的人员，其合法、正当利益都不应漠视，特别是弱势群体的利益必须予以足够的关照，民生问题往往集中体现在少数弱势群体身上，所以在为多数人谋利益的决不能无视甚至侵害少数人利益。
三要处理好个人利益与集体利益的关系。群众利益从主体上说有个人利益与集体利益之分，在我国，集体主义是公民道德建设的基本原则，因此集体利益至上也是领导干部处理利益关系奉行的基本价值观。然而不能忘记，我们的基本治国方略是依法治国与以德治国相结合，法治是社会主义市场经济的本质要求，这就要求我们在维护集体利益的同时必须维护个人合法利益，以保护和调动最大多数群众的劳动积极性和维护社会稳定为处理利益关系的基本准则。
二、工作方式上“以人为本”
这是“以人为本”工作宗旨决定的，是转变经济发展方式的必然要求。工作方式上以人为本对于政府机关来说，就是要按照十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的部署，“创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共设施建设。推进公共服务信息化，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。完善公共服务政策体系，提高公共服务质量，增强政府公信力。”对于每一个党员干部而言，工作方式上要做到“以人为本”需要处理好几个关系：
一是领导和群众的关系。群众路线是我们的政治路线和根本的工作方法，在工作方式上“以人为本”要求领导机关和领导干部要一切尊重群众、一切相信群众、一切依靠群众，把群众当成真正的英雄，甘当群众的小学生，少些替民做主的霸气，多些为民请命的豪气，少些颐指气使的官气，多些强国富民的志气，让群众真正成为经济政治社会生活的主人。
二是管理和服务的关系。在履行政府职能的过程中，管理是一种常用的手段，但管理的目的在于服务，政府职能由建设型向服务型转变是行政体制改革的大趋势，各级领导干部要不断强化服务意识，寓管理于服务之中，在管理中要多研究人的心理需求，尊重人、关心人、理解人，在服务中要多讲究服务方式与技巧，通过自己的良好服务来提升民众的幸福感，以求得群众的衷心支持、认同与拥护，从而凝聚起推动发展的强大力量。
三是“以人为本”与“以事业为本”的关系。“以人为本”还是“以事业为本”，这是党政机关和公务员常常面临的纠结，解开这一纠结需要正确认识事业的内涵。事业尽管从表面上常常看不出其与服务宗旨的实质关联，但它本质上是我们服务宗旨的实际体现，只不过事业常常突出的是服务宗旨的某一方面，但有时的确会出现事业与群众根本利益或合法利益相冲突的矛盾，这就要求我们干事业的同时必须常常反思我们的服务宗旨，经常反省、检讨并及时纠正我们的事业与群众利益不符、不利甚至有害的地方。在“以事业为本”与“以人为本”出现矛盾时要谨记工作宗旨，坚持“以人为本”不能动摇。
三、工作检验上“以人为本”
“以人为本”要求在工作检验上以群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护作为衡量工作成败得失的根本标准，这是党政机关和干部绩效考核改进的方向，也是对于工作宗旨上“以人为本”和工作方式上“以人为本”的制度保障：
要改变在工作检验上见物不见人的简单化、片面化做法，在检验标准上突出人本考核指标。针对当前存在的对人的全面发展、对社会和谐发展考核的弱化、虚化现象，在考核指标体系中要设置与群众生产、生活密切相关的指标，以人本化的考核内容促进政府职能向服务型转变。
要改变工作检验上自定标准、单向评价的做法，突出人民群众作为国家主人在工作检验上的权威作用。解决现在群众意见较大的党政机关每年干啥自己定、干得好坏上级评的问题，各部门工作内容及标准的制定要走群众路线、广泛征求群众意见；各党政机关和领导干部工作绩效的考核要处理好专业考核与群众评价的关系，维护群众对经济社会发展的评价权，不断吸收来自群众的合理化建议，以群众认可的政绩作为评价部门业绩、选拔使用干部的主要依据。 （责任编辑：秦华）
相关专题 · “领导干部如何以人为本、执政为民大家谈”征文活动
“以人为本”理念是新世纪以来我党在加强执政能力建设的理论自觉中逐步明晰的，随着科学发展观日益深入人心，这一理念愈来愈受到广泛推崇。然而深入贯彻“以人为本”理念却不是一件十分容易的事，它需要从工作理念、工作方式、工作检验等多方面予以细化、落实：
一、工作宗旨上“以人为本”
“以人为本”首先是对广大党员干部、公务员群体的要求，它是“为人民服务”思想的一种现代表达。在工作宗旨上坚持“以人为本”就是我们想问题办事情要以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，科学把握、切实尊重和真心维护人民群众的根本利益：
一要全方位、多角度保护人民群众的根本利益。人民群众的利益是一个多元复合体，从本质上说有物质利益、政治利益和精神利益，从时间上说有长远利益与当前利益，从其覆盖面上说有全局利益与局部利益，这就要求我们全面把握、统筹兼顾，要善找利益交叉点、结合点，防止顾此失彼或抓住一点不及其余。
二要处理好多数人利益与少数人利益的关系。党的性质要求党要代表最广大人民根本利益，但是对于群众中的少数人和个别特殊群体的利益，如高收入阶层、贫困阶层、跨国流动人员乃至因触犯了法律而正在接受惩处的人员，其合法、正当利益都不应漠视，特别是弱势群体的利益必须予以足够的关照，民生问题往往集中体现在少数弱势群体身上，所以在为多数人谋利益的决不能无视甚至侵害少数人利益。
三要处理好个人利益与集体利益的关系。群众利益从主体上说有个人利益与集体利益之分，在我国，集体主义是公民道德建设的基本原则，因此集体利益至上也是领导干部处理利益关系奉行的基本价值观。然而不能忘记，我们的基本治国方略是依法治国与以德治国相结合，法治是社会主义市场经济的本质要求，这就要求我们在维护集体利益的同时必须维护个人合法利益，以保护和调动最大多数群众的劳动积极性和维护社会稳定为处理利益关系的基本准则。
二、工作方式上“以人为本”
这是“以人为本”工作宗旨决定的，是转变经济发展方式的必然要求。工作方式上以人为本对于政府机关来说，就是要按照十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的部署，“创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强公共设施建设。推进公共服务信息化，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件。完善公共服务政策体系，提高公共服务质量，增强政府公信力。”对于每一个党员干部而言，工作方式上要做到“以人为本”需要处理好几个关系：
一是领导和群众的关系。群众路线是我们的政治路线和根本的工作方法，在工作方式上“以人为本”要求领导机关和领导干部要一切尊重群众、一切相信群众、一切依靠群众，把群众当成真正的英雄，甘当群众的小学生，少些替民做主的霸气，多些为民请命的豪气，少些颐指气使的官气，多些强国富民的志气，让群众真正成为经济政治社会生活的主人。
二是管理和服务的关系。在履行政府职能的过程中，管理是一种常用的手段，但管理的目的在于服务，政府职能由建设型向服务型转变是行政体制改革的大趋势，各级领导干部要不断强化服务意识，寓管理于服务之中，在管理中要多研究人的心理需求，尊重人、关心人、理解人，在服务中要多讲究服务方式与技巧，通过自己的良好服务来提升民众的幸福感，以求得群众的衷心支持、认同与拥护，从而凝聚起推动发展的强大力量。
三是“以人为本”与“以事业为本”的关系。“以人为本”还是“以事业为本”，这是党政机关和公务员常常面临的纠结，解开这一纠结需要正确认识事业的内涵。事业尽管从表面上常常看不出其与服务宗旨的实质关联，但它本质上是我们服务宗旨的实际体现，只不过事业常常突出的是服务宗旨的某一方面，但有时的确会出现事业与群众根本利益或合法利益相冲突的矛盾，这就要求我们干事业的同时必须常常反思我们的服务宗旨，经常反省、检讨并及时纠正我们的事业与群众利益不符、不利甚至有害的地方。在“以事业为本”与“以人为本”出现矛盾时要谨记工作宗旨，坚持“以人为本”不能动摇。
三、工作检验上“以人为本”
“以人为本”要求在工作检验上以群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护作为衡量工作成败得失的根本标准，这是党政机关和干部绩效考核改进的方向，也是对于工作宗旨上“以人为本”和工作方式上“以人为本”的制度保障：
要改变在工作检验上见物不见人的简单化、片面化做法，在检验标准上突出人本考核指标。针对当前存在的对人的全面发展、对社会和谐发展考核的弱化、虚化现象，在考核指标体系中要设置与群众生产、生活密切相关的指标，以人本化的考核内容促进政府职能向服务型转变。
要改变工作检验上自定标准、单向评价的做法，突出人民群众作为国家主人在工作检验上的权威作用。解决现在群众意见较大的党政机关每年干啥自己定、干得好坏上级评的问题，各部门工作内容及标准的制定要走群众路线、广泛征求群众意见；各党政机关和领导干部工作绩效的考核要处理好专业考核与群众评价的关系，维护群众对经济社会发展的评价权，不断吸收来自群众的合理化建议，以群众认可的政绩作为评价部门业绩、选拔使用干部的主要依据。 （责任编辑：秦华）
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