身树的个人空间爱拍:我国财政收入为什么总是不够花? - 慎坤的日志 - 网易博客

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/03/29 17:05:38

我国财政收入为什么总是不够花? 

默认分类 2011-05-12 08:58:48 阅读440 评论4   字号: 订阅

2010年,我国财政收入达到8.3万亿,而实际财政支出超过了9万亿。2011年,我国财政收入预算安排增长8%,财政收入89720亿元,而预算财政支出100220亿元,增长11.9%。几乎每年,财政部都在喊财政支出压力太大,如果我们只看公开的预算,似乎觉得政府花钱都花得有理有据,但细细的深究之后,我们也许会有太多的疑惑,我们的政府把钱究竟都花到了哪里?

中共中央党校研究室副主任周天勇教授对政府供养大批公职人员从而支付庞大行政成本问题进行过深入研究,他将公职人员定义为“由企业、个体工商户、农民和城镇居民缴税和缴费来供养的党的专职工作者、行政公务员、事业单位人员,以及协助党政事业工作的临时和非编制人员。”

这样的人究竟有多少呢?改革开放以来,不受预算和费用约束的党政机关和事业单位成了人数增长最快的领域,1978年以来,事业机构公职人员从1497万人,增加到2007年的2874.2万人,增长了192%;党政等机构公职人员从467万人,增加到2007年的1291.2万人,增长了276.5%,其中还不包括协编和临时编制人员。

虽然在统计上2007年事业和党政等机关的公职人员数量为4093.4万人,然而各地方各部门各单位究竟供养了多少缴税和缴费供养的人员,始终是一个谜(又是一个保密数字!)。保守估计,地方财政、各种部门和各事业单位,从各种渠道筹资发放工资的临时编制、协助编制人员如果占目前事业和党政公职人员的25%,那么在党政事业机构中的公职人员,2007年就会达到5206.75万人,占总人口的3.94%,占总就业的6.76%,由于党政事业人员绝大部分在城市和城镇,在乡村就业的可以忽略不计,占城镇总就业的17.74%。也就是说,在城镇就业的每100人中,有17.74个人在党政事业单位里吃财政供养饭。

全国总人口缴税缴费供养人员比,从1978年的49人供养1人,增加到2007年的约25人供养1人。党政事业单位退休的人员估计1500万左右,这部分人员的工资福利,也需要缴税缴费供养,总的供养人员规模达6700万人,占总人口的5.07%。2007年,实际上全国每19.72人就缴税缴费供养1人。这还没有计算需要乡村居民供养的村级干部和乡镇中的非编制人员,如果计算入内,供养比例会更高。

这就造成了这样一种恶果:中国政府的行政成本极为庞大,单以占财政收入比例来看,2006年即达到令人瞠目的24%,排名世界第一,大约是日本政府行政成本的10倍!当年中国的GDP还不到日本的60%,而国家财政收入却是日本的1.2倍!

我们还可以从各国行政管理费用在国家财政支出中的比重进行比较:德国(1998年)2.7%;埃及(1997年)3.1%;英国(1999年)4.2%;韩国(1997年)5.1%;泰国(2000年)5.2%;印度(2000年)6.3%;加拿大(2000年)7.1%;俄罗斯(2000年)7.6%;美国(2000年)9.9%……我们社会主义祖国是多少呢?这里不红是2000年的陈旧数字:25.7%!也就是说,我国的行政管理费用11年之前就占到了国家财政支出的四分之一!

学者和民间都认为我国行政成本太大,而官方则不这么认为。至少政府到目前为止,并没有打算采取强有力的措施解决这个严重影响国计民生的重大问题,我们甚至无法从媒体上听到纳税人主张自己的权利,更无法听到纳税人对国家财政支出状况的质疑和问责,所有这些声音都被宣传舆论部门和谐了。相反,我们从政府有关部门听到的却是我们绝对无法想象的话——原人事部人事科学研究院院长王××很委屈地说,中国的官民比例不是2005年“两会”期间代表们议论的1∶26,这位王院长经过认真研究,认为这个数字应当为1∶198。王院长据此认为,与国外相比中国官员还不多,中国各级政府的规模还不够大,政府供养的事业规模也还很小。王院长着意指出,美国2003年的政府公务员人数为310万,“官民比”为1∶94,和美国相比,我国的比例显然偏低。

公务员的收入和挥霍常常被我们所忽视。有研究表明,世界公务员平均工资大致等于人均GDP,与一个国家从业人员的平均工资基本持平,是这个国家最低工资的2倍。最新的数据找不到,只有国家统计局公布的2008年的数据,人均工资是33869元,是当年城镇最低工资标准的6倍。

保守估算我国仅公车就不少于500万辆,年消费至少在4000亿以上,如果再加上公款吃喝公款消费公款旅游,每年所谓的“三公”消费不少于一万亿人民币(这里还不包括建豪华办公楼豪华馆所的费用),这项开恰好是公开的国防费用的两倍,这些都得益于集中力量办大事的好制度。

在我国,公有制企业工资标准也参照公务员工资,结果造成了这样一种匪夷所思的情况:政府注资企业各行业间工资差别之悬殊,在世界上绝无仅有。根据2009年5月5日《中国青年报》报道,在14家上市银行中,浦发银行、民生银行和中信银行的人均薪酬各为45.62万元/年、39.82万元/年和34.61万元/年,人均薪酬最少的工商银行、交通银行、建设银行也分别达到13.04 万元/年、14.79万元/年和15.36万元/年。而人民群众聚集的建筑、餐饮、制造等行业的工资约为1万元/年左右,两相比较,中国行业之间的工资差距,已经达到了令人咋舌的3000%,是世界平均值的43倍!

再看看公车消费、公款吃喝、公费出国、公务会议、豪华办公楼、政绩工程形象工程还有谎言(宣传)工程、各种盛会、晚会、庆功会,以及庞大的公共安全维稳费……就会明白中国的税收绝大部分花在了不该花的地方。

网上有一组流传的数据,2007年,京沪高铁项目的投资预算达到2200亿元;2008年,中央推出40000亿投资计划;2008年,中国免除46个国家400多亿债务;2009年,中国免除32个国家150笔债务;2009年,中国对非援助累计达到760亿人民币;2009年,中国累计对朝援助达到xxxx亿元;2009年,上海更换5000块路牌花费2亿,平均每块路牌4万元;2008年,北京奥运会耗资3000亿人民币;2010年,上海世博会共耗资4000亿人民币,广州亚运会共耗资2000亿元人民币……与之相对应的是,卫生部一位副部长2010年诉苦说:“如果实行全民免费医疗,每年就需要花1600亿人民币,中国目前不具备这个经济实力。”

GDP超越日本上升到世界第二的中国不具备这个实力,经常被我们国家媒体嘲笑的印度花在全民医疗卫生上面的钱,竟然是中国的3倍!经常被我们国家媒体描述民不聊生的美国花在全民医疗卫生上面的钱,竟然是中国的5倍!就连德国和俄罗斯在社会福利保障方面的支出,也占到了财政总支出的55%-60%!而我国自已吹嘘的也才15%!

官员们常常谆谆教导我们:“中国是实行社会主义制度的发展中国家,从总体上说还不是很富裕,不可能完全按照资本主义模式建立全面的社会保障体系,得把有限的钱使在刀刃上。”

钱花在哪里?的确让政府费尽心机!据相关部门统计,仅1993-2003年,全国财政对教育经费的欠账就达到9391亿元。除了投入有限,国家优先发展城市和发达地区的战略,以政策掠夺方式,造成“东南部像欧洲,西部像非洲”的怪异现象,还演出西部50.6万代课教师20年拿40--80元代课费的惨剧。现在全国取消代课教师了,可贫困落后地区的教师工薪仍然跟不上通胀的速度,低于月薪2000元仍然是普遍现象。

我们不反对把钱使在刀刃上,比如尽快建立城乡统一的社会保障体系、大幅度提高劳动者最低工资标准、决不能再让孩子由于经济条件限制丧失受教育的机会、必须解决普通民众尤其是农民群众的看病贵看病难的问题,迫在眉睫地履行政府责任解决食品安全问题……问题是我们认为的刀刃问题在政府那里并不一定真的就是刀刃问题——看看财政部2011年的财政预算,涉及维稳的“公共安全”开支高达6244亿元,增幅高达13.8%,无论数额和增幅都比国防开支(军费)高(后者为6011亿元,增幅12.7%),这也是维稳开支连续第二年再超军费开支。

我国财政开支为什么总是不够花,原因远远不仅限于上面所列举的。

我国财政收入为什么总是不够花? - 慎坤的日志 - 网易博客 我国财政收入为什么总是不够花? 我国财政收入为什么总是不够花? 我国财政收入为什么总是不够花? 我国财政收入为什么总是不够花?2011-05-11 08:05:11 中国人为什么不够从容和淡定? - 沙里鲸的日志 - 网易博客 织不够的蝴蝶巾 - 回眸一笑的日志 - 网易博客 爱你爱不够 - 尽善尽美的日志 - 网易博客 8万亿财政收入有多少反哺农村 - 洪巧俊的日志 - 网易博客 善良的人总是快乐,感恩的人总是知足 - 成天乐的日志 - 网易博客 打击我国上市公司“铁公鸡” - 洪涛的日志 - 网易博客 【引用】我国各地八大怪 - moccashenyang的日志 - 网易博客 【引用】我国各地八大怪 - 相约的日志 - 网易博客 我国矿业分布 - 心想事成的日志 - 网易博客 我国十大古曲 - 凡子的日志 - 网易博客 我国各地八大怪 - 小鱼儿的日志 - 网易博客 【引用】好女人是看不够的风景 - 江上清风的日志 - 网易博客 【引用】善良的人总是快乐,感恩的人总是知足 - 东北雄鹰的日志 - 网易博客 看别人不顺眼,是自己修养不够 - 博啦的日志 - 网易博客 引用 韩国F1赛场美艳宝贝看不够 - 无尽诱惑的日志 - 网易博客 看别人不顺眼,是自己修养不够 - 老黄牛的日志 - 网易博客 看别人不顺眼,是自己修养不够 - 老黄牛的日志 - 网易博客2011 看别人不顺眼,是自己修养不够 - 真光的日志 - 网易博客 8万亿财政收入还不够花