蹒跚学步的近义词:经济发展的分配正义

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经济发展的分配正义

(2011-05-11)

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● 陈迎竹

  经济发展过程中如何做好收入分配的问题,一直是发展中国家是否陷入瓶颈或转型成败的关键。

  年初持续至今的阿拉伯世界动荡,是很明显的例子。除了长期积累的族群和歧视课题,基本的还是收入分配不均,表现在贫富差距和失业率居高不下等现象。

  中国在今年开局的第十二个五年计划里,明确提出“合理调整收入分配关系”,首次作为独立章节写入“十二五”规划纲要草案,正是在改革开放列车行进到这个关头不得不做的改革。

  中国过去一整代人的时间里经济以双位数增长,国有企业资产成倍上翻,邓小平所说让一部分人先富起来的那一部分人,应该早都富了――如果到第二代又变穷了,那也怨不得人。

  然而经济快速增长依赖的是廉价劳动力和廉价社会成本,在财富累积到政府与财团手中的过程前后,并没有有效的机制将合理的比例或者方式转移到这些劳动力的身上。主要原因当然是劳动力供应源源不绝,使得社会长期处在廉价成本与巨额收入同时前进的过程。

  对人口大国来说,廉价劳动力的来源得利于国家不同部位的发展差异。对新加坡和香港这类小经济体来说,过去持续采用的则是从相对落后地区引进劳动力解决价格问题。

  但持续的廉价劳力供应导致基层待遇无法跟随经济增长提升,如果没有更多的分配管道,则经济发展过程就要出现分配失衡的状况。

  中国近年许多社会骚动甚至动乱,与分配不均有密切关系。贫富差距、城乡差距持续扩大,贪腐现象经由多元化的媒体越来越公开,都使得分配问题受到更广泛的注意。

  城市中产阶级的扩大,无助于减低社会不满情绪,因为人心对公平正义的要求,无法在财富分配的现实中得到体现,看到的是越来越多的不公与分配失衡。