路基弯沉值多少合格:言论：不怕税负高，就怕福利低

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王石川：不怕税负高，就怕福利低

2011年05月10日 07:41
来源：华西都市报作者：王石川

中央财经大学财政学院8日发布的中国税收风险研究报告（以下简称报告）认为，与世界各国相比，我国目前税负水平高于中上等收入国家，大口径宏观税负水平过高。（5月9日《经济参考报》）

数据为证，根据世界银行的标准，人均GDP在10000美元以上的高收入国家，最佳宏观税负为30%。而我国2009年人均GDP才3700美元，但实际的宏观税负已经达到31%。收入不如发达国家，税负却并肩发达国家，难免国人大呼税负沉重。

其实，需要厘清的是，“税负高低与税负重轻不是一回事，税负高不等于税负重，税负低不一定税负轻。研究税负轻重应与政府提供的民生支出挂钩。”只要与高税负平行的是高福利，税负高一点并无不可。而我们之所以备感税负沉重，则与公共服务不够健全有关。简言之就是税收取之于民，并未真正用之于民，或者说用之于民与取之于民不成比例。

为何公共服务与宏观税负的水平不对称？笔者认为一是行政开支过大，挤占了财政开支。二是，制度不够完善，公众话语权不够强大。网上有相关调侃揶揄的段子，虽然不具多大操作性，但起码表达了不少民众心声：即我纳了税，就该享受相应的公共服务，就应体会到纳税人的尊严，享有话语权和监督权等等。

一旦公共服务供给水平不高，同时行政开支过高，就会出现如学者秦晖所称的负福利现象。当然，值得一提的是，2011年财政预算报告显示，今年全国财政支出规模将达100220亿元，比上年增长11.9%，保民生、减差距、压经费成为今年财政支出的重要落点，民生支出合计将占中央财政支出的2/3左右。这是美妙的落点，是华丽的转身，是公共服务不断充实的体现。诚如一名全国人大代表所称，“只有让百姓的腰包鼓起来，享受到经济发展成果，百姓才会有越来越强的幸福感，经济社会发展才会有最坚实的群众基础。”提供公共服务没有穷期，不断强化民众权利，公共服务才能不断健全。

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